ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА И ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2020 г. № 32-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НУЖДАЮЩИМСЯ

В ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ)

ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА И ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23 декабря 2019 г. № 38-РЗ «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей» Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1.  Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей.

2.  Определить Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по организации назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей.

3.  Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики  Хубиева  М.Б.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А.Мусуков

УТВЕРЖДЕНО                                                                 постановлением Правительства                                                               Кабардино-Балкарской Республики

от 2 марта 2020 г. № 32-ПП                                                                      

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и  последующих детей

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям, нуждающимся в поддержке, в случае рождения (усыновления) третьего ребенка и последующих детей (далее - ежемесячная выплата).

2. Настоящее Положение распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.

Проживание в Кабардино-Балкарской Республике подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3. Ежемесячная выплата осуществляется одному из родителей (усыновителей) (далее - заявитель), среднедушевой доход семьи которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Кабардино-Балкарской Республике за второй квартал года, предшествующего году, в котором последовало обращение за назначением ежемесячной выплаты,
на каждого рожденного (усыновленного) третьего ребенка
и (или) последующих детей, совместно проживающих с ним,
до достижения каждым из них возраста трех лет, при условии рождения указанных детей после 31 декабря 2019 г.

При определении очередности рождения (усыновления) третьего ребенка и (или) последующих детей учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

4.  Ежемесячная выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала
на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок
до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

       5. Ежемесячная выплата назначается со дня рождения ребенка либо со дня вступления в силу решения суда об усыновлении ребенка, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев соответственно с месяца рождения ребенка либо месяца вступления
в силу решения суда об усыновлении ребенка. По истечении шести месяцев со дня рождения ребенка либо месяца вступления в силу решения суда об усыновлении ребенка ежемесячная выплата назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем
за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором последовало обращение.

В случае если на момент обращения за назначением ежемесячной выплаты ребенок, в связи с рождением которого возникло право
на ежемесячную денежную выплату, умер, ежемесячная  выплата назначается в соответствии с правилами, установленными настоящим пунктом, и выплачивается по день наступления смерти ребенка включительно.

II. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины

среднедушевого дохода

6. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

состоящие в браке родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно
с ним несовершеннолетние дети.

7. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

г)  дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

д) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта
о прохождении военной службы;

е) супруг (родитель, усыновитель), отбывающий наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которого применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда.

III. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении

величины среднедушевого дохода

8. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам
и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах
с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет
и стаж работы;

в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу
в выходные и праздничные дни;

д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде;

ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

9. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы,
из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации.

10. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

а) все виды пенсий, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами)
и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

б)ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших
в отставку;

в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего образования, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие
по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

е) все виды  пособий и выплат, выплачиваемых в качестве
мер социальной поддержки, включая ежемесячную денежную выплату при рождении (усыновлении) третьего ребенка и (или) последующих детей;

ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами
в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному
с условиями проживания по месту военной службы супруга, если
по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность
их трудоустройства;

и) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых
и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию
в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

к) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

11. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии
с гражданским законодательством Российской Федерации;

б) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

в) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

г) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.

IV. Учет доходов и исчисление среднедушевого дохода

12. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления
о назначении ежемесячной выплаты (далее – расчетный период) исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.

13.  Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем, одновременно с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты.

14. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.

15. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

16. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

17. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются
в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев,
за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

18. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого
при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся
на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются
в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

19. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

20. При исчислении дохода не учитываются начисленные,
но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Положением.

V. Документы (сведения),  необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты

21. Заявление о назначении ежемесячной выплаты
(далее - заявление) подается гражданином, имеющим право
на ежемесячную денежную выплату, при непосредственном обращении в государственное казенное учреждение «Центр труда, занятости
и социальной защиты» (далее - Центр социальной защиты) по месту жительства либо  государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики» (далее - МФЦ), посредством почтовой связи или в форме электронного документа с использованием электронных носителей или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

22. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность, место жительства
на территории Кабардино-Балкарской Республики и принадлежность
к гражданству Российской Федерации;

б) решение суда об установлении факта проживания
на территории Кабардино-Балкарской Республики (в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории Кабардино-Балкарской Республики);

в) свидетельство о рождении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, свидетельства о рождении (смерти) других детей, учитываемых при определении права на ежемесячную денежную выплату, для подтверждения факта рождения (усыновления) в семье третьего и (или) последующего ребенка;

г) справка о составе семьи, выданная органом или организацией, уполномоченными на ее выдачу;

д) сведения о заработке и иных доходах всех членов семьи заявителя за три  последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной выплаты,
в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящего Положения;

е) справка (сведения) из органа социальной защиты населения
о неполучении (прекращении)  ежемесячной выплаты, назначенной
в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г.  № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» по прежнему месту жительства
в других субъектах Российской Федерации, - для лиц, прибывших
в Кабардино-Балкарскую Республику  на постоянное место жительства;

ж) свидетельство о расторжении брака - в том случае, если брак между родителями (усыновителями) ребенка расторгнут;

з) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, либо документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя, содержащие сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (при наличии);

и) заявление о согласии на обработку персональных данных заявителя и  членов его семьи.

к) реквизиты счета заявителя, открытого в российской кредитной организации.

23. Документы, необходимые для назначения ежемесячной выплаты могут быть предъявлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном действующим законодательством порядке. При направлении заявления по почте к заявлению прилагаются копии документов, подлежащих предъявлению заявителем, заверенные
в установленном действующим законодательством порядке.

24. Документы (сведения), указанные в подпунктах «б», «г», «з» пункта 21 настоящего Положения, а также сведения о доходах заявителя и членов его семьи, за исключением сведений о заработке, запрашиваются органом, осуществляющим прием заявления
о назначении ежемесячной выплаты, в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся данные сведения (информация), если заявитель не представил указанные документы (сведения) по собственной инициативе.

VI. Назначение и осуществление ежемесячной выплаты

25. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячной выплаты принимается Центром социальной защиты  не позднее
10 рабочих дней  со дня регистрации заявления.

В случае подачи заявления через МФЦ срок принятия решения
о назначении ежемесячной выплаты или об отказе в ее назначении исчисляется со дня подачи заявления в МФЦ. При этом срок передачи МФЦ принятого им заявления и документов, необходимых
для назначения ежемесячной выплаты, в Центр социальной защиты
не должен превышать двух рабочих дней.

26. В случае отказа в назначении ежемесячной выплаты письменное уведомление направляется заявителю в течение пяти рабочих дней после дня принятия соответствующего решения
с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

27. Основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является:

а) отсутствие права на ежемесячную денежную выплату;

б) предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на ежемесячную выплату;

в) в случае если к заявлению не приложены или приложены не все документы, предусмотренные пунктом 22  настоящего Положения
(за исключением документов (сведений), находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные  услуги, иных государственных органов, органов местного  самоуправления и подведомственных государственным органам
и органам местного  самоуправления организаций).

28. Центр социальной защиты имеет право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о составе
и доходах семьи. В этих целях он  вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

29. При проведении дополнительной проверки подлинности представленных заявителем документов о составе и доходах семьи, полноты и достоверности содержащихся в них сведений Центр социальной поддержки в срок, указанный в пункте 26 настоящего Положения, направляет заявителю предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки.

30. При проведении дополнительной проверки окончательный ответ о назначении ежемесячной выплаты либо об отказе
в ее назначении должен быть дан гражданину, обратившемуся
за назначением ежемесячной  выплаты, в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

31. При предоставлении документов в форме электронных документов предварительный ответ, уведомляющий о проведении дополнительной проверки, и окончательный ответ о назначении ежемесячной выплаты либо об отказе в ее назначении должен быть
дан заявителю в форме электронного документа.

32. Начисление и выплата ежемесячной выплаты осуществляется Министерством труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее –  Министерство).

33. Министерство осуществляет формирование и ведение реестра получателей ежемесячной денежной выплаты (далее – Реестр)
в электронном виде с использованием автоматизированной системы «Адресная социальная помощь».

При хранении и обработке сведений, содержащихся в Реестре, Министерство руководствуется законодательством в области хранения
и обработки персональных данных.

34. Ежемесячная выплата осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, открытый в российской кредитной организации.

35. Зачисление сумм ежемесячной выплаты на счет получателя
в кредитных организациях производится без взимания комиссионного вознаграждения.

36. Ежемесячная  выплата осуществляется не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем поступления заявления
с необходимыми документами и сведениями, запрашиваемыми
в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения, и далее ежемесячно  не позднее последнего дня месяца, за который
она предоставляется.

37. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной выплаты, предусмотренных актами федерального законодательства и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 декабря 2019 г. № 38-РЗ «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей», данная выплата прекращается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем,
в котором наступили соответствующие обстоятельства.

VII. Заключительные положения

38. Получатели ежемесячной выплаты обязаны извещать Центры социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной выплаты, в течение месяца со дня их наступления.

39.  Суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя (представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной выплаты), возмещаются получателем, а в случае его отказа
от добровольного возврата указанных средств - взыскиваются
в судебном порядке.

Суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченные получателю по вине учреждения, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки.

40. Решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты могут быть обжалованы гражданином, обратившимся за назначением ежемесячной выплаты, в Министерство либо в судебном порядке.