Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Администрации Чудовского муниципального района



Утверждена

Новгородская область

Администрация Чудовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.10.2020                                                                                     № 961

г.Чудово

Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Администрации Чудовского муниципального района

Во исполнение решения Думы Чудовского муниципального района от 28 августа 2018 года № 272 «О структуре Администрации Чудовского муниципального района»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по управлению имуществом Администрации Чудовского муниципального района.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 сентября 2020 года.

3. Опубликовать постановление в бюллетене «Чудовский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.

Глава муниципального района                                                                                    Н.В. Хатунцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального района

от 01.10.2020 № 961

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете по управлению имуществом

Администрации Чудовского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом Администрации Чудовского муниципального района (далее – комитет) является функциональным структурным подразделением Администрации Чудовского муниципального района, осуществляющим муниципальные функции и реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чудовского муниципального района и города Чудово; в области землепользования и земельных отношений на территории Чудовского муниципального района и города Чудово; осуществляет полномочия по регулированию контрактной системы в области закупок товаров, работ, услуг (далее – закупки) для обеспечения нужд Чудовского муниципального района и города Чудово, а также полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Администрации Чудовского муниципального района, отраслевых структурных подразделений Администрации Чудовского муниципального района, являющимися муниципальными заказчиками, муниципальных казенных и бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Чудовского муниципального района и города Чудово.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Новгородской области, Уставом Чудовского муниципального района, Уставом города Чудово, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением о комитете по управлению имуществом Администрации Чудовского муниципального района (далее – Положение).

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, расположенными на территории муниципального района, и организациями.

1.4. Комитет не наделяется правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Комитет подчинен и подотчетен заместителю Главы администрации Чудовского муниципального района, координирующему деятельность комитета.

2. Цели и задачи комитета

2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. реализация государственной политики в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Чудовского муниципального района и города Чудово;

2.1.2. обеспечение пополнения доходной части бюджета муниципального района от использования имущества, находящегося в собственности Чудовского муниципального района, от использования земельных участков, находящихся в собственности Чудовского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена;

2.1.3. обеспечение пополнения доходной части бюджета города Чудово от использования имущества, находящегося в собственности города Чудово, от использования земельных участков, находящихся в собственности города Чудово и государственная собственность на которые не разграничена;

2.1.4. осуществление регулирования контрактной системы в сфере закупок и организации процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд Чудовского муниципального района и города Чудово; развитие сферы закупок для обеспечения нужд Чудовского муниципального района и города Чудово, оптимизация и повышение эффективности муниципальных закупок.

2.2. Основными задачами комитета являются:

2.2.1. участие в процессе разграничения собственности на имущество между Российской Федерацией, Новгородской областью и муниципальными образованиями;

2.2.2. обеспечение эффективного управления, распоряжения и использования имущества, находящегося в собственности Чудовского муниципального района и города Чудово; обеспечение защиты имущественных интересов Чудовского муниципального района и города Чудово;

2.2.3. обеспечение эффективного управления, распоряжения и использования земельными участками, находящимися в собственности Чудовского муниципального района и города Чудово; а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена;

2.2.4. организация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Чудовского муниципального района и города Чудово.

3. Функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере разграничения собственности на имущество между Российской Федерацией, Новгородской областью и муниципальными образованиями:

3.1.1. разрабатывает и вносит предложения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность Чудовского муниципального района и города Чудово, из собственности Чудовского муниципального района и города Чудово в федеральную собственность в соответствии с действующим законодательством;

3.1.2. разрабатывает и вносит предложения о принятии имущества из собственности Новгородской области в муниципальную собственность, а также о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность Новгородской области в соответствии с действующим законодательством;

3.1.3. разрабатывает и вносит предложения о передаче имущества из собственности Чудовского муниципального района в собственность поселений, из собственности поселений в собственность Чудовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

3.1.4. разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и города Чудово по вопросам, отнесенным к сфере деятельности комитета.

3.2. В сфере управления, распоряжения и использования имущества, находящегося в собственности Чудовского муниципального района и города Чудово; обеспечения защиты имущественных интересов Чудовского муниципального района и города Чудово:

3.2.1. осуществляет ведение реестров имущества Чудовского муниципального района и города Чудово;

3.2.2. обеспечивает подготовку документов и проектов муниципальных правовых актов для закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (бюджетными, автономными и казенными), казенным учреждением, о праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием;

3.2.3. подготавливает проекты постановлений о предоставлении и об изъятии из оперативного управления, права хозяйственного ведения имущества Чудовского муниципального района и города Чудово в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает исполнение полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами;

3.2.4. осуществляет действия по приобретению имущества в муниципальную собственность Чудовского муниципального района и города Чудово;

3.2.5. обеспечивает процесс регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в собственности Чудовского муниципального района и города Чудово, в случаях, установленных действующим законодательством;

3.2.6. осуществляет подготовку проектов договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности Чудовского муниципального района и города Чудово, в порядке, установленном действующим законодательством, ведет учет этих договоров;

3.2.7. организует и обеспечивает осуществление контроля за эффективностью управления и распоряжения имуществом Чудовского муниципального района и города Чудово в форме проведения проверок фактического наличия, использования по назначению и сохранности имущества Чудовского муниципального района и города Чудово, закрепленного за муниципальными учреждениями, казенными предприятиями - на праве оперативного управления, унитарными предприятиями - на праве хозяйственного ведения, а также переданного в установленном порядке иным лицам;

3.2.8. проводит и принимает участие в проведении инвентаризации недвижимого имущества Чудовского муниципального района и города Чудово;

3.2.9. контролирует обоснованность списания основных фондов муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

3.2.10. организует и обеспечивает в пределах выделенных средств страхование имущества казны Чудовского муниципального района и города Чудово;

3.2.11. организует и обеспечивает мероприятия по приватизации муниципального имущества Чудовского муниципального района и города Чудово;

3.2.12. разрабатывает с учетом мнения отраслевых (функциональных) структурных подразделений Администрации Чудовского муниципального района прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Чудовского муниципального района и города Чудово и готовит отчет о его выполнении;

3.2.13. готовит проект решения об условиях и способе приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Чудовского муниципального района и города Чудово;

3.2.14. организует проведение конкурсов, аукционов в соответствии с действующим законодательством;

3.2.15. организует перепрофилирование или отчуждение муниципального имущества не предназначенного для осуществления полномочий и решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством;

3.2.16. организует работу по выявлению и постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйной вещи;

3.2.17. разрабатывает муниципальные программы;

3.2.18. обеспечивает предоставление информации в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами по реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» для размещения на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района в сети Интернет;

3.2.19. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные сроки;

3.2.20. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и сдаче документов, образовавшихся в процессе деятельности, в архив Администрации Чудовского муниципального района;

3.2.21. представляет интересы Чудовского муниципального района и города Чудово как собственников имущества при рассмотрении судебных дел, связанных с защитой имущественных интересов Чудовского муниципального района и города Чудово в пределах установленных действующим законодательством полномочий, принимает участие в досудебном и судебном рассмотрении земельных споров;

3.2.22. обеспечивает исполнение полномочий органом местного самоуправления на территориях поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района в соответствии с жилищным законодательством:

учет муниципального жилищного фонда;

установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

осуществление иных полномочий в области жилищных отношений в соответствии с компетенцией комитета;

3.2.23. обеспечивает исполнение части отдельных государственных полномочий:

по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных областным законом от 24 декабря 2013 года № 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», за исключением принятия решения о строительстве, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, указанных отдельных категорий граждан, по его обеспечению, в части приобретения и предоставления жилых помещений в соответствии с действующим законодательством;

по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в областном законе от 18 января 2007 года № 33-ОЗ «Об определении категорий граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма»;

по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с областным законом от 7 мая 2010 года № 752-ОЗ «Об установлении порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность отдельным категориям граждан»;

3.2.24. обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции на территории города Чудово;

3.2.25. осуществляет работу по сбору платы за найм муниципального жилищного фонда Чудовского муниципального района и города Чудово;

3.2.26. осуществляет мероприятия по ремонту свободного жилищного фонда Чудовского муниципального района и города Чудово; по капитальному ремонту жилищного фонда Чудовского муниципального района и города Чудово, предоставленного по договорам социального найма и найма специализированного жилищного фонда;

3.2.27. осуществляет мероприятия по начислению арендной платы, контролю за поступлениями от арендной платы, ведение претензионной работы по взиманию арендной платы за имущество, находящееся в собственности Чудовского муниципального района и города Чудово;

3.2.28. осуществляет контроль за поступлением средств в бюджет Чудовского муниципального района и города Чудово от реализации имущества, находящегося в собственности Чудовского муниципального района и города Чудово.

3.3. В сфере управления, распоряжения и использования земельными участками, находящимися в собственности Чудовского муниципального района и города Чудово, а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена:

3.3.1. участвует в проведении работ по разграничению собственности на землю;

3.3.2. рассматривает заявления и готовит проекты муниципальных правовых актов Администрации Чудовского муниципального района о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Чудовского муниципального района, города Чудово и государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с земельным законодательством;

3.3.3. осуществляет мероприятия по начислению арендной платы за земельные участки, контролю за поступлениями от арендной платы за земельные участки, ведение претензионной работы по взиманию арендной платы за земельные участки, находящееся в собственности Чудовского муниципального района и города Чудово, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

3.3.4. осуществляет контроль за соблюдением договоров аренды земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

3.3.5. участвует в совершенствовании экономических и других методов управления земельными ресурсами Чудовского муниципального района и города Чудово, а также в мероприятиях, связанных с функционированием рынка земли;

3.3.6. осуществляет подготовку проектов муниципальных нормативных правовых актов в области регулирования земельных отношений;

3.3.7. предоставляет информацию для подготовки документов территориального планирования и изменений в них;

3.3.8. рассматривает документы и готовит предложения по переводу земель из одной категории в другую в случаях, установленных действующим законодательством;

3.3.9. обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

3.3.10. обеспечивает участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ и утверждении карты-плана территории;

3.3.11. осуществляет работу в целях реализации государственной политики в сфере недропользования в части полномочий комитета;

3.3.12. осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района;

3.3.13. осуществляет реализацию целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Чудовского муниципального района, а также выполнение показателей целевых моделей «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» и «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества».

3.4. В сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Чудовского муниципального района и города Чудово:

3.4.1.обеспечивает исполнение полномочий Администрации Чудовского муниципального района по:

3.4.1.1. организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Чудовского муниципального района и города Чудово (далее – муниципальных нужд);

3.4.1.2. определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд;

3.4.1.3. обеспечению процесса создания комиссии по осуществлению закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе;

3.4.1.4. осуществлению в установленном порядке размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Чудовского муниципального района и города Чудово;

3.4.1.5. организации работы по взаимодействию Администрации Чудовского муниципального района как органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения нужд Чудовского муниципального района и города Чудово (далее – уполномоченный орган), и заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения нужд Чудовского муниципального района и города Чудово по вопросам организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.4.2. осуществляет подготовку аукционной и конкурсной документации, извещений об осуществлении закупок после предоставления технического задания, указания существенных условий муниципального контракта, в целях осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Чудовского муниципального района и города Чудово.

3.5. Участвует в оказании муниципальных услуг в рамках полномочий комитета в соответствии с утвержденными Административными регламентами.

3.6. Осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности, если такие предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Новгородской области, Чудовского муниципального района и города Чудово.

4. Права комитета

Комитет для осуществления своих полномочий имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к деятельности комитета.

4.2. Запрашивать от всех структурных подразделений Администрации Чудовского муниципального района сведения, необходимые для выполнения возложенных на комитет задач.

4.3. Участвовать в согласовании и подготовке муниципальных правовых актов в пределах задач и функций комитета.

4.4. Участвовать в работе комиссий согласно распоряжениям, постановлениям Администрации Чудовского муниципального района.

4.5. Давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.

4.6. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.7. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.8. Вносить в установленном порядке предложения заместителю Главы администрации Чудовского муниципального района, координирующему деятельность комитета, о совершенствовании работы комитета.

4.9. Привлекать для проведения экспертиз, консультаций и оценки имущества необходимых специалистов.

4.10. Рассматривать в установленном порядке устные и письменные обращения граждан и организаций.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета по управлению имуществом Администрации Чудовского муниципального района (далее – председатель комитета), назначаемый и освобождаемый от должности Главой Чудовского муниципального района.

5.2. Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью комитета.

В случае временного отсутствия председателя комитета его обязанности временно исполняет заместитель председателя комитета либо лицо, назначаемое Главой Чудовского муниципального района.

5.3. В комитете образуются структурные подразделения согласно штатному расписанию Администрации Чудовского муниципального района.

5.4. Председатель:

5.4.1. организует в соответствии с настоящим Положением работу комитета;

5.4.2. анализирует и планирует деятельность комитета;

5.4.3. разрабатывает Положение о комитете и распределяет обязанности между заместителем, руководителями структурных подразделений в комитете, разрабатывает должностные инструкции муниципальных служащих, служащих комитета, находящихся в непосредственном подчинении;

5.4.4. согласовывает структуру и штатное расписание комитета, положения о структурных подразделениях в комитете, должностные инструкции муниципальных служащих, служащих функциональных структурных подразделений комитета;

5.4.5. дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности комитета, организует и контролирует их исполнение;

5.4.6. в рамках полномочий комитета в соответствии с муниципальными правовыми актами обеспечивает:

проведение работы по стабилизации и улучшению значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607;

проведение работы по стабилизации и улучшению значений дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317;

в рамках реализации целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Чудовского муниципального района выполнение планов мероприятий по внедрению целевых моделей «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» и «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества»;

проведение работы по достижению показателей, определенных соглашениями, заключенными с Правительством Новгородской области;

5.4.7. ходатайствует перед Главой Чудовского муниципального района о применении к работникам комитета мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5.4.8. представляет к награждению работников комитета в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами;

5.4.9. несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей и персональную ответственность за состояние документации в комитете, ее соответствие нормативным требованиям.

5.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств бюджета Чудовского муниципального района.