Об утверждении муниципальной программы «Административно - хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2...



АДМИНИСТРАЦИЯ

АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 01.09.2020 г.                                                                                                                              № 657

Об утверждении муниципальной программы «Административно - хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Аткарского муниципального района Саратовской области, администрация Аткарского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Административно - хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2021-2023 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года.

Признать постановление Администрации Аткарского муниципального района от 25.09.2019 г. № 838 «Об утверждении муниципальной программы «Административно - хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2020-2022 годы».

Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Аткарского муниципального района.

5.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района     Егорова К.А.

Глава муниципального района                             В.В. Елин

Приложение к постановлению администрации муниципального района

от _01.09.2020_ № _657_

Паспорт

муниципальной программы

«Административно-хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2021-2023 годы»

(наименование муниципальной программы)

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

Федеральный Закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Координатор муниципальной программы

Администрация Аткарского муниципального района

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Соисполнители муниципальной программы

Участники муниципальной программы

муниципальное казенное учреждение «Централизованное административно-хозяйственное управление»;

муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия»

Подпрограммы муниципальной программы

Утверждаемые ведомственные программы в сфере реализации муниципальной программы

Цели муниципальной программы

Создание оптимальных условий, обеспечивающих эффективное функционирование и повышение результативности деятельности муниципальных учреждений Аткарского муниципального района

Задачи муниципальной программы

Повышение эффективности функционирования и результативности деятельности муниципальных учреждений Аткарского муниципального района;

Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений;

Разработка мер, направленных на обеспечение экономии средств, выявление резервов и рациональное использование всех видов ресурсов;

Обеспечение муниципальных учреждений Аткарского муниципального района высококвалифицированными кадрами, повышение их социального и профессионального уровня;

Создание в муниципальных учреждениях условий, обеспечивающих безопасность работников, сохранность зданий и оборудования

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

повышение качества выполняемых функций, повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений;

повышение оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2021-2023 годы

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам

расходы (тыс. руб.)

всего

2021

2022

2023

всего:

72462,5

24142,7

24159,9

24159,9

бюджет муниципального района (прогнозно)

64650,0

21550,0

21550,0

21550,0

федеральный бюджет (прогнозно)

областной бюджет (прогнозно)

7812,5

2592,7

2609,9

2609,9

внебюджетные источники (прогнозно)

Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)

Количество работников, обеспеченных средствами на оплату труда и начислениями на выплаты по оплате труда;

Количество муниципальных учреждений, обеспеченных средствами на содержание, эксплуатацию, приобретение имущества в необходимом для осуществления деятельности объеме;

- количество работников муниципальных учреждений, заработная плата которых за полную отработку за месяц нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) ниже минимального размера оплаты труда

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы

В ходе выполнения муниципальной программы «Административно-хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2021-2023 годы» необходимо реализовать мероприятия в области повышения качества выполняемых функций, повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений. Реализация Программы будет способствовать решению вопросов, отнесенных к компетенции муниципальных учреждений, и позволит обеспечить функционирование муниципальных учреждений.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Целью программы является создание оптимальных условий, обеспечивающих эффективное функционирование и повышение результативности деятельности муниципальных учреждений Аткарского муниципального района.

Для достижения основной цели программы необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности функционирования и результативности деятельности муниципальных учреждений Аткарского муниципального района;

- выполнение мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров;

- обеспечение условий по охране труда и улучшение социально-бытовых условий;

- обеспечение муниципальных учреждений финансовыми и материальными средствами в необходимом для осуществления деятельности объеме;

- недопущение снижения и (или) ухудшения размеров и условий оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений по сравнению с размерами и условиями оплаты труда, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- качественное улучшение состояния материально-технической базы муниципальных учреждений и ее развитие.

Целевые показатели:

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение показателей

2021

2022

2023

1

Количество работников, обеспеченных средствами на оплату труда и начислениями на выплаты по оплате труда

процент

100

100

100

2

Количество муниципальных учреждений, обеспеченных средствами на содержание, эксплуатацию, приобретение имущества в необходимом для осуществления деятельности объеме

процент

100

100

100

3.

Количество работников муниципальных учреждений, заработная плата которых за полную отработку за месяц нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) ниже минимального размера оплаты труда

человек

0

0

0

Реализация программы рассчитана на 3 года - с 2021 по 2023 годы.

3. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Основными мероприятиями муниципальной программы «Административно-хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2021-2023 годы» являются:

- «Обеспечение деятельности учреждений по административно-хозяйственному обслуживанию»;

- «Обеспечение деятельности учреждений по бухгалтерскому обслуживанию»;

- «Обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений».

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы на 2021-2023 гг. составляет тыс. рублей, в том числе:

из них:

местный бюджет (прогнозно) – 64650,0 тыс. рублей;

областной бюджет (прогнозно) – 7812,5 тыс. рублей.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

ПАСПОРТ

Основного мероприятия № 1 муниципальной программы «Административно-хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2021-2023 годы»

Наименование основного мероприятия

Обеспечение деятельности учреждений по административно-хозяйственному обслуживанию

Ответственный исполнитель основного мероприятия

муниципальное казенное учреждение «Централизованное административно-хозяйственное управление»

Соисполнители основного мероприятия

муниципальное казенное учреждение «Централизованное административно-хозяйственное управление»

Цель основного мероприятия

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Аткарского муниципального района по выполнению муниципальных функций

Задачи основного мероприятия

Транспортное обслуживание деятельности органов местного самоуправления;

Материально-техническое обслуживание деятельности органов местного самоуправления в рамках полномочия МКУ «Централизованное административно-хозяйственное управление»;

Содержание муниципального имущества, закреплённого за МКУ «Централизованное административно-хозяйственное управление»на праве оперативного управления

Ожидаемые конечные результаты реализации основного мероприятия

- недопущение аварийных ситуаций при эксплуатации и обслуживании недвижимого имущества.

- доля получателей услуг, удовлетворенных их качеством от общего числа получателей услуги достигнет показателя 100 %.

Сроки реализации основного мероприятия:

2021 год

Объемы финансового обеспечения мероприятия

Расходы (тыс. руб.)

всего:

11451,8

местный бюджет

11451,8

областной бюджет (прогнозно)

внебюджетные источники (прогнозно)

Расходы на заработную плату обусловлены необходимостью содержания 40 сотрудников. Так же предусматриваются расходы на содержание имущества. В процессе выполнения Программы могут вносится изменения в направлении расходов.

С учетом возможностей бюджета муниципального образования объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета муниципального образования.

1. Характеристика сферы реализации основного мероприятия

Для организации эффективной эксплуатации и обслуживания муниципального имущества и транспортного обслуживания органов местного самоуправления было создано МКУ «ЦАХУ».

В своей деятельности МКУ «ЦАХУ» обеспечивает:

- техническую эксплуатацию и обслуживание зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей;

- осуществляет капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей, оборудования и инвентаря, а также проведение работ по их реконструкции и техническому перевооружению;

- осуществляет транспортное обслуживание, технический осмотр, техническое обслуживания и ремонт автотранспорта, а так же обеспечивает надлежащее хранение автотранспорта на открытых и закрытых стоянках,
- осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности ОМСУ в рамках возложенных полномочий.

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), сроки

реализации основного мероприятия

Целью основного мероприятия муниципальной программы является:

- Обеспечение деятельности администрации Аткарского муниципального района по выполнению муниципальных функций.

Основными задачами основного мероприятия является реализация комплекса основных мероприятий:

- Транспортное обслуживание деятельности органов местного самоуправления;

- Материально-техническое обслуживание деятельности органов местного самоуправления в рамках полномочия МКУ «Централизованное административно-хозяйственное управление»;

- Содержание муниципального имущества, закреплённого за МКУ «Централизованное административно-хозяйственное управление»на праве оперативного управления.

Перечень мероприятий представлен в приложении №1 к муниципальной программе.

Реализация основного мероприятия муниципальной программы будет осуществляться в течение 2021 года. Выделение отдельных этапов реализации основного мероприятия муниципальной программы не предполагается.

3. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации основного мероприятия

Финансовое обеспечение основного мероприятия будет осуществляться за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий в течение 2021 года составляет – 11451,8 тыс. рублей из их них: местный бюджет – 11451,8 тыс. руб.; областной бюджет – 0 тыс. руб.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения основного мероприятия муниципальной программы представлены в приложении №1 к муниципальной программе.

ПАСПОРТ

Основного мероприятия № 2 муниципальной программы «Административно-хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправленияи муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2021-2023 годы»

Наименование основного мероприятия

Обеспечение деятельности учреждений по бухгалтерскому обслуживанию

Ответственный исполнитель основного мероприятия

муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия»;

Соисполнители основного мероприятия

муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия»;

Цель основного мероприятия

- повышение качества бухгалтерского и налогового учета в муниципальных учреждениях

Задачи основного мероприятия

Задачи основного мероприятия:
1) повышение качества бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений, передавших функции по ведению бухгалтерского и налогового учета Учреждению;
2) качественное формирование полной, сопоставимой, достоверной, объективной информации о финансовой деятельности обслуживаемых учреждений, их имущественном положении, доходах и расходах, так же обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям;
3) обеспечение контроля за соблюдением финансовой дисциплины муниципальных учреждений.

Ожидаемые конечные результаты реализации основного мероприятия

Повышение:
- качества бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений, передавших функции по ведению бухгалтерского и налогового учета Учреждению;
- качества формирования полной, сопоставимой, достоверной, объективной информации о финансовой деятельности обслуживаемых учреждений, их имущественном положении, доходах и расходах, так же обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям;
- обеспечения контроля за соблюдением финансовой дисциплины муниципальных учреждений.

Сроки реализации основного мероприятия:

2021 год

Объемы финансового обеспечения мероприятия

Расходы (тыс. руб.)

всего:

10621,5

местный бюджет

10036,1

областной бюджет (прогнозно)

585,4

внебюджетные источники (прогнозно)

Характеристика сферы реализации основного мероприятия

В ходе выполнения муниципальной программы «Административно-хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2021-2023 годы» будут реализованы проекты и мероприятия в области повышения качества выполняемых функций, повышение эффективности и результативности деятельности муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия» по ведению бухгалтерского, налогового учета и отчетности. Реализация Программы будет способствовать решению вопросов, отнесенных к компетенции Муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия" и позволит обеспечить ее функционирование.

Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" предоставляет бухгалтерские услуги 66 учреждениям.

Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), сроки

реализации основного мероприятия

Целью основного мероприятия муниципальной программы является:

- повышение качества бухгалтерского и налогового учета в муниципальных учреждениях.

Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующих задач и мероприятий:

1) повышение качества бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений, передавших функции по ведению бухгалтерского и налогового учетаУчреждению;
              2) качественное формирование полной, сопоставимой, достоверной, объективной информации о финансовой деятельности обслуживаемых учреждений, их имущественном положении, доходах и расходах, так же обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям;
              3) обеспечение контроля за соблюдением финансовой дисциплины муниципальных учреждений.

Реализация основного мероприятия муниципальной программы будет осуществляться в течение 2021 года. Выделение отдельных этапов реализации основного мероприятия муниципальной программы не предполагается.

Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации основного мероприятия

Финансовое обеспечение основного мероприятия будет осуществляться за счет средств местного и областного бюджетов.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий в течение 2021 года составляет – 10621,5 тыс. рублей из них: местный бюджет – 10036,1 тыс. руб., областной бюджет – 585,4 тыс. руб.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения основного мероприятия муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Необходимый объем финансирования мероприятий основного мероприятия определен с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

ПАСПОРТ

Основного мероприятия № 3 муниципальной программы «Административно-хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2021-2023 годы»

Наименование основного мероприятия

Обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений

Ответственный исполнитель основного мероприятия

муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия»;

муниципальное казенное учреждение «Централизованное административно-хозяйственное управление»

Соисполнители основного мероприятия

муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия»;

муниципальное казенное учреждение «Централизованное административно-хозяйственное управление»

Цель основного мероприятия

- Сохранение квалифицированных кадров;

-Стимулирование к повышению эффективности и качества предоставляемых услуг некоторых категорий работников муниципальных учреждений в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

Задачи основного мероприятия

- Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений;

- обеспечение месячной заработной платы работников муниципальных учреждений не ниже МРОТ.

Ожидаемые конечные результаты реализации основного мероприятия

- Повышение оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений

Сроки реализации основного мероприятия:

2021 год

Объемы финансового обеспечения мероприятия

Расходы (тыс. руб.)

всего:

2069,4

местный бюджет

62,1

областной бюджет (прогнозно)

2007,3

внебюджетные источники (прогнозно)

Характеристика сферы реализации основного мероприятия

Создание условий для оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективном функционировании муниципального образовательного учреждения в целом, в повышении качества оказываемых услуг. Совершенствование системы стимулирующих выплат исходя из необходимости увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых муниципальных услуг (выполнения работ) на основе установления соответствующих таким показателям стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения.

Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), сроки

реализации основного мероприятия

Целью основного мероприятия муниципальной программы является:

- стимулирование к повышению эффективности и качества предоставляемых услуг некоторых категорий работников муниципальных учреждений в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

Основной задачей основного мероприятия является реализация комплекса мероприятий, направленных на недопущение снижения и (или) ухудшения размеров и условий оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений по сравнению с размерами и условиями оплаты труда, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Целевые показатели:

п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение показателей

2021

2022

2023

1.

Количество работников муниципальных учреждений, заработная плата которых за полную отработку за месяц нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) ниже минимального размера оплаты труда

человек

0

0

0

Реализация основного мероприятия муниципальной программы будет осуществляться в течение 2021 года. Выделение отдельных этапов реализации основного мероприятия муниципальной программы не предполагается.

Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации основного мероприятия

Финансовое обеспечение основного мероприятия будет осуществляться за счет средств местного и областного бюджетов.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий в течение 2021 года составляет – 2069,4 тыс. рублей из них: местный бюджет – 62,1 тыс. руб., областной бюджет – 2007,3 тыс. руб.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения основного мероприятия муниципальной программы представлены в приложении №3 к муниципальной программе.

Необходимый объем финансирования мероприятий основного мероприятия определен с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

Финансирование основного мероприятия из средств федерального бюджета не предусмотрено.

Приложение № 1

к муниципальной                                                                                                           программе

Сведения

об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы «Административно-хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2021-2023 годы»

Наименование

Ответственный исполнитель (соисполнитель,

участник)

Источники финансирования

Объемы финансирования,

всего

в том числе по годам реализации программы:

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа

«Административно-хозяйственное и бухгалтерское обслуживание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Аткарского муниципального района на 2020-2022 годы»

Всего

72462,5

24142,7

24159,9

24159,9

бюджет муниципального района

(прогнозно)

64650,0

21550,0

21550,0

21550,0

областной бюджет (прогнозно)

7812,5

2592,7

2609,9

2609,9

федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие № 1 Обеспечение деятельности учреждений по административно-хозяйственному обслуживанию

Всего

34355,4

11451,8

11451,8

11451,8

бюджет муниципального района

(прогнозно)

34355,4

11451,8

11451,8

11451,8

областной бюджет (прогнозно)

федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие № 2

Обеспечение деятельности учреждений по бухгалтерскому обслуживанию

Всего

31898,9

10621,5

10638,7

10638,7

бюджет муниципального района

(прогнозно)

30108,3

10036,1

10036,1

10036,1

областной бюджет (прогнозно)

1790,6

585,4

602,6

602,6

федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)

Основное мероприятие № 3

Обеспечение повышения оплаты труда некоторых категорий работников муниципальных учреждений

Всего

6208,2

2069,4

2069,4

2069,4

бюджет муниципального района

(прогнозно)

186,3

62,1

62,1

62,1

областной бюджет (прогнозно)

6021,9

2007,3

2007,3

2007,3

федеральный бюджет (прогнозно)

Внебюджетные источники (прогнозно)