О порядке и сроках составления проекта бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и ма...



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА

вх. № 17957-03/9

От 26.08.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Михайловка

01.08.2020 № 24

О порядке и сроках составления проекта бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области одновременно с проектом бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 51, 52, 53 положения о бюджетном процессе в Михайловского сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области, утвержденного решением № 4 семнадцатой сессии Совета депутатов Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 26.12.2016 года

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области одновременно с проектом бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области (далее – Положение).

2.Специалистам администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области:

1) обеспечить в установленные сроки выполнение плана графика мероприятий по составлению проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представление сведений, необходимых для составления проекта бюджета, а также работы над документами и материалами, представляемыми в Совет депутатов Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области одновременно с проектом бюджета;

2) при подготовке планово - прогнозных документов, проектов целевых программ руководствоваться планово-экономическими нормативами, порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 25.06.2015 № 28 «О порядке и сроках составления проекта бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Михайловского сельсовета одновременно с проектом бюджета Михайловского сельсовета»;

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

5.Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава Михайловского сельсовета

В.И.Яковлев

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению администрации

Михайловского сельсовета

от 01.08.2020 № 24

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке составления проекта бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Михайловского сельсовета, Куйбышевского района Новосибирской области одновременно с проектом бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области

1.Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует порядок составления проекта бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период и определяет перечень необходимых документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Михайловского сельсовета одновременно с проектом бюджета Михайловского сельсовета.

2. Проект бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается во взаимосвязи с задачами, определенными комплексной программой социально-экономического развития Михайловского сельсовета на 2011-2025 годы, утвержденной решением тридцатой сессии Совета депутатов Михайловского сельсовета от 30.03.2011 № 4.

2. Полномочия администрации Михайловского сельсовета при составлении проекта бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация Михайловского сельсовета обеспечивает составление проекта бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период и рассматривает следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

2) основные параметры прогноза социально-экономического развития Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период и приоритеты социально-экономического развития Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

3) основные параметры плана социально-экономического развития Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, включающие предварительные итоги социально-экономического развития Михайловского сельсовета за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития Михайловского сельсовета за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития Михайловского сельсовета за текущий финансовый год;

4) прогноз социально-экономического развития Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

5) прогноз основных характеристик бюджета Михайловского сельсовета;

6) Проект решения сессии о бюджете Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период:

7) проекты методик распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета местным бюджетам;

8) проекты нормативных правовых актов Михайловского сельсовета по вновь принимаемым расходным обязательствам Михайловского сельсовета;

9) доклады об основных положениях муниципальных программ Михайловского сельсовета, предлагаемых к реализации с участием средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.

10) проекты муниципальных программ (проекты изменений муниципальных программ) Михайловского сельсовета;

11) проект бюджетного прогноза (проект изменения бюджетного прогноза) Михайловского сельсовета на долгосрочный период.

2. При составлении проекта бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период администрация Михайловского сельсовета:

1) разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

2) на основе реестра расходных обязательств осуществляется расчёт общего объёма бюджета поселения по действующим и принимаемым обязательствам в соответствии с действующей методикой планирования бюджетных ассигнований;

3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;

4) осуществляет методологическое руководство подготовкой проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период и устанавливает форму предоставления получателями средств местного бюджета обоснований ( в том числе и расчётов) бюджетных ассигнований;

5) осуществляет согласование с Управлением финансов и налоговой политики Куйбышевского района исходных данных для расчёта дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;

6) осуществляет согласование с Управлением финансов и налоговой политики Куйбышевского района расчётных объёмов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, налоговый потенциал (прогноз по доходам);

7) разрабатывает программу осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных бюджетных гарантий в Михайловского сельсовете (при наличии таковых) в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

8) составляет реестр доходов;

9) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Михайловского сельсовета за текущий финансовый год;

10) составляет прогноз бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год;

11) формирует документы и материалы, представляемые в Совет депутатов Михайловского сельсовета одновременно с проектом бюджета Михайловского сельсовета;

12)разрабатывает прогноз социально-экономического развития Михайловского сельсовета, план социально-экономического развития Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

13)рассматривает представленные получателями средств местного бюджета проекты муниципальных программ, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, предложение о внесении изменений в утверждённые муниципальные программы;

14)формирует основные параметры прогноза социально-экономического развития Михайловского сельсовета и приоритеты социально-экономического развития Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

15) составляет проект плана социально-экономического развития Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

16)формирует реестр муниципальных программ, утверждённых в установленном порядке и предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

17) разрабатывает бюджетный прогноз (проект изменений бюджетного прогноза) Михайловского сельсовета на долгосрочный период.

3. Полномочия получателей средств Михайловского сельсовета при составлении проекта бюджета Михайловского сельсовета на очередной Финансовый год и плановый период

1. При составлении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период получатели средств бюджета Михайловского сельсовета представляют в администрацию Михайловского сельсовета:

1) предложения по перечню и объёмам финансирования муниципальных программ;

2) данные материалы, необходимые для составления прогноза и плана социально-экономического развития Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

3) объёмы планируемых бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым обязательствам в разрезе бюджетной классификации расходов и детализацией по статьям операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;

4) обоснования (в том числе и расчёты) бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с формами, установленными финансовым органом;

5) другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Михайловского сельсовета.

4. Порядок разработки проекта бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и нормативными правовыми актами администрации Михайловского сельсовета, действующим на момент его разработки, с учетом предполагаемых изменений и в соответствии с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения (уточнения) показателей планового периода утвержденного бюджета Михайловского сельсовета и включения показателей второго года планового периода.

2. Составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представление сведений, необходимых для составления проекта бюджета, а также работа над документами и материалами, представляемыми в Совет депутатов Михайловского сельсовета одновременно с проектом бюджета, осуществляется в сроки, установленные планом-графиком согласно приложению к настоящему Положению.

Организация работы по составлению проекта бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период в текущем финансовом году осуществляется в следующем порядке:

2.1. Формирование проекта бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и первый год планового периода.

2.1.1. Показатели проекта бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и первый год планового периода не подлежат изменению по сравнению с показателями планового периода утвержденного бюджета, за исключением следующих случаев:

1) в случае изменения основных базовых макроэкономических показателей, показателей социально-экономического развития Михайловского сельсовета, налогового законодательства Российской Федерации, налогового законодательства Новосибирской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Михайловского сельсовета, структуры налогооблагаемой базы, а также объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

2) в случае необходимости в дополнительных ассигнованиях на очередной финансовый год и первый год планового периода администрация Михайловского сельсовета вносит (на основании предложений получателей средств бюджета Михайловского сельсовета) распределение условно утверждаемых расходов бюджета Михайловского сельсовета, утвержденных для второго и третьего годов ранее принятого бюджета, на рассмотрение администрации Михайловского сельсовета;

3) в случае принятия решений об увеличении ассигнований на условно утверждаемые расходы бюджета Михайловского сельсовета на первый год планового периода администрация Михайловского сельсовета вносит изменения в расходы бюджета Михайловского сельсовета на первый год планового периода;

4) в случае недостаточности ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств или превышения ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств над потребностью администрация Михайловского сельсовета вносит изменения в расходы бюджета Михайловского сельсовета на первый год планового периода;

5) в случае принятия соответствующих нормативных правовых актов, приводящих к изменениям по ранее действующим обязательствам и увеличению ассигнований по вновь принимаемым обязательствам, администрация Михайловского сельсовета вносит изменения в расходы бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и первый год планового периода.

2.1.2. Вносимые получателями средств бюджета Михайловского сельсовета изменения по ранее действующим обязательствам и вновь принимаемым обязательно должны соответствовать целям, задачам и планируемым результатам, а также подкреплены обоснованиями и расчетами. Изменения не принимаются, если получателем не уточнен реестр расходных обязательств.

2.2. Формирование проекта бюджета Михайловского сельсовета на второй год планового периода

2.2.1. Разработка прогноза доходов на второй год планового периода осуществляется на основании:

1) действующего законодательства Российской федерации о налогах и сборах, законодательства Новосибирской области о налогах и сборах, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Михайловского сельсовета, а также их предполагаемых изменений;

2) нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Михайловского сельсовета;

3) закона или проекта закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.2. Разработка проекта расходной части бюджета Михайловского сельсовета на второй год планового периода осуществляется на основании показателей прогноза социально-экономического развития Михайловского сельсовета, отчетных показателей исполнения плана социально-экономического развития и информации об исполнении муниципальных заданий муниципальными учреждениями, действующих и вновь принимаемых расходных обязательств бюджета Михайловского сельсовета.

Разработка предельного объема расходов бюджета Михайловского сельсовета на второй год планового периода осуществляется следующим образом:

1) исходя из ожидаемых доходов и источников финансирования дефицита бюджета Михайловского сельсовета, рассчитывается общий объем ожидаемых расходов бюджета Михайловского сельсовета в условиях действующего налогового и бюджетного законодательства, а также с учетом его ожидаемых изменений;

2) на основании данных реестра расходных обязательств определяется объем действующих обязательств;

3) оценивается объем ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств,

4) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации устанавливается объем резервного фонда администрации Михайловского сельсовета.

В случае если сумма объема бюджета действующих обязательств и объема резервного фонда администрации Михайловского сельсовета превышает планируемый объем доходов и источников финансирования дефицита бюджета Михайловского района, действующие расходные обязательства подлежат пересмотру.

При составлении прогноза доходов и основных показателей расходов бюджета в расчет не принимаются объемы передаваемых в бюджет Михайловского сельсовета из областного бюджета межбюджетных трансфертов для осуществления государственных полномочий. (субвенции).

Общий объем бюджета действующих обязательств доводится до получателей средств бюджета Михайловского сельсовета, которые исходя из целей и планируемых результатов, представляют обоснованные предложения, в том числе и с точки зрения эффективности, в бюджет принимаемых обязательств;

5) если объем доходов бюджета Михайловского сельсовета превышает объем бюджета действующих обязательств, то оставшаяся часть доходов бюджета Михайловского сельсовета направляется на формирование бюджета принимаемых обязательств и (или) сокращение долговых обязательств.

Приложение

к постановлению администрации

Михайловского сельсовета

от 01.08.2020 № 24 ПРИЛОЖЕНИЕ

к положению о порядке и сроках

составления проекта бюджета

Михайловского сельсовета

Куйбышевского района

Новосибирской области на

очередной финансовый год и

плановый период, и порядки

подготовки документов и

материалов, представляемых в

Совет депутатов Михайловского

сельсовета

ПЛАН-ГРАФИК

мероприятий по составлению проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представления сведения, необходимых для составления проекта бюджета, а также работы над документами и материалами, представляемыми в Совет депутатов Михайловского Куйбышевского района Новосибирской области сельсовета одновременно с проектом бюджета

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Получатель информации

1.

Представить основные параметры прогноза социально-экономического развития Михайловского сельсовета Куйбышевского района на очередной финансовый год и плановый период, одобренные администрацией Куйбышевского района.

Специалист администрации

В течение 3 рабочих дней после одобрения администрацией Куйбышевского района

Администрация

2

Представить на рассмотрение основные направления бюджетной и налоговой политики Михайловского сельсовета на и очередной финансовый год и плановый период

Специалист администрации

До 01 сентября

Администрация

3.

Разработать и направить получателям средств бюджета района порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

Специалист администрации

До 15 июля

ПБС

4.

Сформировать плановый реестр расходных обязательств Михайловского сельсовета

Специалист администрации

Не позднее 28 мая

УФ и НП

5.

Представить на согласование расчеты прогноза доходной части бюджета Михайловского сельсовета по доходным источникам

Специалист администрации

До 20 июня

УФ и НП

6.

Представить объемы планируемых бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым обязательствам с их обоснованием в разрезе бюджетной классификации расходов и детализацией по статьям операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, на очередной финансовый год и плановый период

Специалист администрации

До 01 августа

УФ и НП

7.

Представить реестр утвержденных и планируемых к утверждению муниципальных программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде

Специалист администрации

До 01 августа

Администрация

8.

Предоставить исходные данные, необходимые для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

Специалист администрации

До 01 июля

УФ и НП

9.

Представить прогноз доходной части бюджета Михайловского сельсовета

Специалист администрации

До 20 июля

УФ и НП

10.

Представить решения представительных органов местного самоуправления о замене полностью или частично дотации дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц

Специалист администрации

До 15 августа

УФ и НП

11.

Произвести и представить оценку ожидаемого исполнения доходной части местного бюджета за текущий финансовый год (по итогам исполнения за 7 месяцев текущего финансового года)

Специалист администрации

До 15 августа

УФ и НП

12.

Представить проект плана социально-экономического развития Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Специалист администрации

До 1 сентября

Администрация

13.

Разработать реестр источников доходов на очередной финансовый год и плановый период

Специалист администрации

До 1сентября

Администрация

14.

Разработать и представить на рассмотрение:

прогноз основных характеристик бюджета Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

основные характеристики бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

распределение общего объема бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Михайловского сельсовета.

Специалист администрации

До 1сентября

Администрация

15.

Сформировать и представить на рассмотрение проект решения о бюджете Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период

Специалисты администрации

Не позднее 01 октября

Администрация

16.

Направить на рассмотрение проект решения о бюджете Михайловского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, предусмотренные Положением о бюджетном устройстве в Михайловского сельсовета, в Совет депутатов Михайловского сельсовета

администрация

Не позднее 15 ноября

Совет депутатов

Применяемые сокращения:

ПБС – получатели бюджетных средств;