Об утверждении Плана (программы) противодействия коррупции в муниципальном образовании Грачевский район Оренбургской области на 2020-2024 годы



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Грачевского района Оренбургской области

Емейл: ge@mail.orb.ru

Должность: "улица МайскаяГлава района

Дата подписи: 08.01.2021 11:27:39

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГРАЧЕВСКИЙ РАЙОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.06.2020                                                № 634-п

Об утверждении Плана (программы) противодействия

коррупции в муниципальном образовании Грачевский

район Оренбургской области на 2020-2024 годы

(В редакции постановления администрации от 29.12.2020 № 1845-п)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Оренбургской области от 15 сентября 2008 года №2369/497-IV-ОЗ «О противодействии коррупции в Оренбургской области», постановлением Правительства Оренбургской области от 28 июня 2019 года №417-пп «Об утверждении региональной программы противодействия коррупции в Оренбургской области на 2019-2024 годы», руководствуясь Уставом муниципального образования Грачевский район Оренбургской области п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить План (программу) противодействия коррупции в муниципальном образовании Грачевский район Оренбургской области на 2020-2024 годы согласно приложению.

2. Постановление администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области от 29.12.2017 № 757-п «Об утверждении Плана противодействия коррупции в муниципальном образовании Грачевский район Оренбургской области на 2018-2019 годы» признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации – начальника организационно-правового отдела Бахареву О.А.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном информационном сайте администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области и на сайте www.право-грачевка.рф.

Глава района                                                                                        О.М. Свиридов

Приложение

к постановлению

администрации

района

от 01.06.2020 № 634-п

План (программа)

противодействия коррупции в муниципальном

образовании Грачевский район Оренбургской области

на 2020 – 2024 годы

(В редакции постановления администрации от 29.12.2020 № 1845-п)

Паспорт Плана (программы)

противодействия коррупции в муниципальном

образовании Грачевский район Оренбургской области

на 2020 – 2024 годы

(далее – План (программа)

Ответственный исполнитель Плана (программы)

–

Организационно-правовой отдел администрации Грачевского района

Соисполнители Плана (программы)

–

Структурные подразделения администрации Грачевского района, администрации сельских поселений муниципального образования Грачевский район

Участники Плана (программы)

–

Организационно-правовой отдел администрации Грачевского района

Структурные подразделения администрации Грачевского района

Администрации сельских поселений муниципального образования Грачевский район

Цели Плана (программы)

–

повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области, администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, администраций сельских поселений Грачевского района,  институтов гражданского общества и граждан в сфере противодействия коррупции;

повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупционных проявлений в органах местного самоуправления муниципального образования Грачевский район, подведомственных муниципальных учреждениях Грачевского района  Оренбургской области;

создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям

Задачи Плана (программы)

Показатели (индикаторы) Плана (программы)

–

совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции;

совершенствование и реализация механизма контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;

антикоррупционное обучение муниципальных служащих

доля проведенных заседаний Совета по противодействию коррупции при главе Грачевского района в общем количестве запланированных заседаний на текущий год;

доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений,  предоставивших полные и достоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

-количество изданной и размещенной социальной рекламной продукции антикоррупционной направленности;

-количество муниципальных служащих администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, получивших дополнительное профессиональное образование;

-число муниципальных служащих администрации Грачевского района, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом;

-количество проведенных мероприятий по актуальным вопросам противодействия коррупции в администрации  Грачевского района;

Срок и этапы реализации Плана (программы)

–

2020 – 2024 годы, этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований Плана (программы)

–

План (программа) не является расходным обязательством администрации Грачевского района и финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ:

«Развитие муниципальной политики Грачевского района» на 2019-2024 годы, «Безопасный район»

Ожидаемые результаты реализации Плана (программы)

–

обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Грачевского района Оренбургской области;

повышение эффективности организации антикоррупционной работы в органах местного самоуправления муниципального образования Грачевский район Оренбургской области;

развитие межведомственного взаимодействия в сфере противодействия коррупции;

повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения  муниципальных служащих муниципального образования Грачевский район, а также граждан Грачевского района;

увеличение количества квалифицированных специалистов на муниципальной службе Грачевского района;

обеспечение открытости и укрепление доверия гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции;

повышение заинтересованности и эффективности работы независимых экспертов, качества экспертных заключений

1. Общие положения

Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства и общества, является барьером в формировании конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества.

Противодействие коррупции представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, институтов гражданского общества по формированию у граждан нетерпимого отношения к коррупции.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», относит коррупцию к одной из основных угроз государственной и общественной безопасности страны.

В связи с этим необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования Грачевский район является реализация системных мер по противодействию коррупции, в том числе совершенствованием нормотворческой и правоприменительной работы на муниципальном уровне.

Очередной Национальный план противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы», предусматривает перечень мероприятий, направленных на совершенствование антикоррупционных мер и повышение эффективности действующих механизмов в сфере противодействия коррупции.

Государственная политика в области противодействия коррупции, реализуемая на территории Оренбургской области, является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для снижения коррупции в Оренбургской области.

В администрации Грачевского района реализуется План противодействия коррупции в муниципальном образовании Грачевский район Оренбургской области на 2018-2020 годы, разработанный и утвержденный на основании Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы».

Таким образом, План (программа) концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых как на федеральном, областном, так и на районном уровне.

Система противодействия коррупции реализуется органами  исполнительной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области при участии широкого круга лиц, включая общественные организации, а также иные юридические и физические лица.

В Грачевском районе проводится комплексная работа по противодействию коррупции, в которой принимают участие органы прокуратуры, правоохранительные органы, а также институты гражданского общества и средства массовой информации.

Координирует работу по противодействию коррупции на территории Грачевского района Совет по противодействию коррупции при главе Грачевского района.

Реализуются антикоррупционные мероприятия, предусмотренные Планом по противодействию коррупции в муниципальном образовании Грачевский район Оренбургской области на 2018-2020 годы.

Решить проблему коррупции возможно только в результате последовательной, системной комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.

План (программа) представляет собой систему комплексных мероприятий, обеспечивающих согласованное применение правовых, образовательных, воспитательных, организационных и иных мероприятий на территории муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, направленных на достижение конкретных результатов в работе по противодействию коррупции.

2. Цели и задачи Плана (программы)

Основными целями Плана (программы) являются:

повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, институтов гражданского общества и граждан в сфере противодействия коррупции;

повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупционных проявлений в органах местного самоуправления муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, подведомственных ей муниципальных учреждениях Грачевского района;

создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции;

совершенствование и реализация механизма контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;

антикоррупционное обучение муниципальных служащих.

3. Перечень показателей (индикаторов) Плана

(программы)

Сведения о показателях (индикаторах) Плана (программы) и их значениях представлены в приложении № 1 к Плану (программе).

Оценка эффективности реализации Плана (программы) осуществляется по итогам его реализации за полугодие, год и за весь период реализации Плана (программы) на основании аналитических исследований, мониторинга целевых показателей (индикаторов) Плана (программы).

Показатели (индикаторы) Плана (программы) устанавливаются следующим образом:

доля проведенных заседаний Совета по противодействию коррупции при главе Грачевского района в общем количестве запланированных заседаний на текущий год, которая рассчитывается по формуле:

Дпз = Кпз / Кплз x 100, где:

Дпз - доля проведенных заседаний Совета по противодействию коррупции при главе Грачевского района в общем количестве заседаний, запланированных на текущий год;

Кпз - количество проведенных заседаний Совета по противодействию коррупции при главе Грачевского района;

Кплз - количество запланированных заседаний Совета по противодействию коррупции при главе Грачевского района на текущий год.

4. Механизм реализации Плана (программы)

Ответственным исполнителем Плана (программы) выступает организационно-правовой отдел администрации муниципального образования Грачевский район.

Ответственный исполнитель Плана (программы) осуществляет следующие функции:

проводит мониторинг качества и эффективности реализации Плана (программы);

разрабатывает и внедряет систему отчетности о выполнении основных мероприятий участниками Плана (программы);

осуществляет текущий контроль за реализацией основных мероприятий Плана (программы) участниками исполнения Плана (программы), а также за ходом подготовки и представления ими ответственному исполнителю Плана (программы) отчетов о реализации основных мероприятий Плана (программы);

запрашивает у участников исполнения Плана (программы) информацию, необходимую для подготовки отчета о реализации Плана (программы);

совместно с участниками Плана (программы) готовит и представляет в Правительство Оренбургской области ежегодный доклад о реализации антикоррупционной политики в Оренбургской области;

разрабатывает совместно с участниками исполнения Плана (программы) предложения по совершенствованию Плана (программы).

Участниками реализации Плана (программы) являются структурные подразделения администрации муниципального образования Грачевский район, администрации сельских поселений муниципального образования Грачевский район.

Участники реализации Плана (программы) осуществляют следующие функции:

реализуют основные мероприятия Плана (программы) в соответствии с целью и задачами Плана (программы), установленными показателями (индикаторами) Плана (программы), а также сроками реализации основных мероприятий на основе межведомственного взаимодействия и с участием соисполнителей мероприятий Плана (программы).

Соорганизаторы отдельных мероприятий Плана (программы) – администрации сельских поселений муниципального образования Грачевский район Оренбургской области.

Реализация Плана (программы) не предполагает заключения и исполнения долгосрочных государственных  или муниципальных контрактов.

Финансовое обеспечение основных мероприятий Плана (программы) предусматривается в районном бюджете.

Перечень основных мероприятий плана (программы) представлен в приложении № 2 к Плану (программе).

5. Ожидаемые результаты от реализации Плана

(программы)

Реализация Плана (программы) будет способствовать:

обеспечению единообразного применения законодательства Российской Федерации, Оренбургской области о противодействии коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных районов Оренбургской области;

повышению эффективности организации антикоррупционной работы в органах местного самоуправления муниципального образования Грачевский район Оренбургской области;

повышению эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих муниципального образования  Грачевский район, а также граждан Грачевского района;

увеличению количества квалифицированных специалистов на муниципальной службе Грачевского района;

обеспечению открытости и укрепление доверия гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования Грачевский район, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции;

созданию в Грачевском районе условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции;

повышению заинтересованности и эффективности работы независимых экспертов, качества экспертных заключений.

6. Ресурсное обеспечение реализации Плана

(программы)

План (программа) не является расходным обязательством администрации Грачевского района и финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ Грачевского района: «Развитие муниципальной политики Грачевского района» на 2019-2024 годы, «Безопасный район»

7. Система контроля за исполнением Плана (программы)

Контроль за исполнением мероприятий Плана (программы) осуществляет Глава администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области.

Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Плана (программы) осуществляет главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации муниципального образования Грачевский район  Оренбургской области.

Исполнители перечня основных мероприятий Плана (программы) каждое полугодие (до 15 июля отчетного года) и по итогам года (до 15 января года, следующего за отчетным) представляют в организационно-правовой отдел администрации муниципального образования Грачевский район информацию о реализации мероприятий Плана (программы), в том числе содержащую анализ причин несвоевременного их выполнения.

Организационно-правовой отдел администрации Грачевского района в срок до 15 августа (по итогам полугодия) и до 15 февраля (по итогам года) представляет Главе администрации муниципального образования Грачевский район информацию о ходе реализации Плана (программы) за отчетный период, включающую в себя сводную информацию о результатах реализации Плана (программы).

Отчеты о ходе реализации мероприятий Плана (программы) размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Грачевского района Оренбургской области

Емейл: ge@mail.orb.ru

Должность: "улица МайскаяГлава района

Дата подписи: 08.01.2021 11:27:39

Приложение № 1

к Плану (программе) противодействия

коррупции в муниципальном образовании

Грачевский район Оренбургской области

на 2020 – 2024 годы

Сведения

о показателях (индикаторах) Плана (программы) и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Характеристика показателя

Единица измерения

отчетный год

текущий год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Доля проведенных заседаний Совета по противодействию коррупции при главе Грачевского района в общем количестве запланированных заседаний на текущий год

основное мероприятие

процентов

Х

Х

100

100

100

100

100

2.

Количество изданной и размещенной социальной рекламной продукции антикоррупционной направленности

основное мероприятие

единиц

Х

Х

1

2

2

3

3

3.

Количество муниципальных служащих Грачевского района, получивших дополнительное профессиональное образование

основное мероприятие

единиц

10

6

6

6

6

7

10

4.

Количество  муниципальных служащих Грачевского района, предоставивших полные и достоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги(супруга) и несовершеннолетних детей

основное мероприятие

единиц

Х

Х

80%

85%

90%

100%

100%

5.

Количество проведенных мероприятий по актуальным вопросам противодействия коррупции в администрации муниципального образования Грачевский район

основное мероприятие

единиц

Х

Х

не менее 2 раза в год

не менее 2 раза в год

не менее 2 раза в год

не менее 2 раза в год

не менее 2 раза в год

6.

Количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Грачевского района

основное мероприятие

единиц

Х

Х

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

не менее 1 раза в год

Приложение № 2

к Плану (программе) противодействия коррупции

в муниципальном образовании

Грачевский район Оренбургской области

на 2020 – 2024 годы

Перечень

основных мероприятий Плана (программы)

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный  исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия не реализации основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) Плана (программы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Основное мероприятие 1 «Реализация антикоррупционных мероприятий, предусмотренных Планом (программой) мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Грачевский район Оренбургской области на 2020 – 2024 годы» согласно приложению 3

Организационно-правовой отдел администрации Грачевского района

2020 год

2024 год

обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области, повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности;

повышение эффективности организации антикоррупционной работы в администрации муниципального образования Грачевский район;

повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения  муниципальных служащих Грачевского района, а также среди населения Грачевского района

неисполнение поручений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Правительства Оренбургской области, указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Грачевский район, направленных на реализацию антикоррупционной политики

доля проведенных заседаний Совета по противодействию коррупции при главе Грачевского района в общем количестве запланированных заседаний на текущий год;

доля лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, допустивших значительные коррупционные правонарушения, выявленные самостоятельно и (или) надзорными органами, в общем количестве указанных лиц;

снижение количества нарушений при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Грачевского района (отрицательная динамика);

количество изданной и размещенной социальной рекламной продукции антикоррупционной направленности;

количество проведенных мероприятий по актуальным вопросам противодействия коррупции в Грачевском районе

2.

Основное мероприятие 2

«Организация и проведение антикоррупционного обучения, просвещения муниципальных служащих администрации  Грачевского района»

Мероприятия:

2.1. «Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции»

2.2. «Организация обучения муниципальных служащих Грачевского района, впервые поступивших на муниципальную службу Грачевского района по образовательным программам в области противодействия коррупции»*

Организационно-правовой отдел администрации Грачевского района

Комитет по профи-лактике коррупци-онных пра-вонарушений Оренбургской об-ласти, аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области 

2020 год

2024 год

формирование отрицательного отношения к коррупции, развитие правовой грамотности в сфере противодействия коррупционным проявлениям среди должностных лиц администрации муниципального образования Грачевский район;

увеличение количества квалифицированных специалистов на муниципальной службе Грачевского района;

популяризация антикоррупционного поведения и формирование антикоррупционного мировоззрения

непрофессионализм и некомпетентность муниципальных служащих Грачевского района при выполнении своих должностных обязанностей;

некачественное исполнение должностных обязанностей муниципальными служащими Грачевского района

количество муниципальных служащих Грачевского района, получивших дополнительное профессиональное образование;

количество муниципальных служащих Грачевского района, принявших участие в обучающих мероприятиях, мероприятиях по обмену опытом

3.

Основное мероприятие 3 «Организация ежегодного проведения опроса населения Грачевского района в целях оценки уровня коррупции в Грачевском районе»

Организационно-правовой отдел администрации Грачевского района

2020 год

2024 год

повышение уровня информационного обеспечения администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области результатами опроса, необходим и для принятия управленческих решений по проблемам противодействия коррупции, в том числе в социально-экономической и политической сферах;

снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, и  наличие положительной динамики в оценке состояния коррупции населением Грачевского района по результатам проведения опроса

неисполнение постановлений Правительства Российской Федерации, указов и поручений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Оренбургской области, направленных на оценку уровня коррупции в Грачевском район Оренбургской области и эффективности (результативности) принимаемых администрацией муниципального образования Грачевский район, направленных на противодействие коррупции

количество проведенных опросов граждан, проживающих на территории Грачевского района;

доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в общем количестве граждан, принявших участие в опросе

4.

Основное мероприятие 4

«Реализация комплекса мер, направленных на формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению»

Мероприятия:

4.1. «Обеспечение информационного сопровождения мероприятий по противодействию коррупции в администрации муниципального образования Грачевский район»

Организационно-правовой отдел администрации муниципального образования Грачевский район 

2020 год

2024 год

обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципальных образования Грачевский района Оренбургской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции; создание в Грачевском районе условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции;

повышение уровня правосознания граждан, популяризация антикоррупционного поведения и формирование антикоррупционного мировоззрения;

повышение заинтересованности и эффективности работы независимых экспертов, качества экспертных заключений»

снижение уровня информированности населения о состоянии коррупции в Грачевском районе и мерах принимаемых органом местного самоуправления в сфере противодействия коррупции;

рост недовольства населения Грачевского района деятельностью органов местного самоуправления Грачевского района;

снижение инвестиционной привлекательности Грачевского района

количество информационных материалов антикоррупционной направленности, размещенном в информационном пространстве на официальном информационном сайте администрации Грачевского района;

количество творческих конкурсов, проведенных среди обучающихся общеобразовательных организаций Грачевского района

<*> Реализация мероприятия осуществляется за счет средств районного бюджета, выделяемых на мероприятия Подпрограммы 1 «Укрепление кадрового потенциала муниципальной службы в муниципальном образовании Грачевский район Оренбургской области» муниципальной  программы «Развитие муниципальной политики Грачевского района»на 2019-2024 годы;

Приложение №3

к Плану (программе) противодействия

коррупции в муниципальном образовании

Грачевский район Оренбургской области

на 2020–2024 годы

План реализации Плана (программы)

противодействия коррупции в муниципальном образовании Грачевский район

Оренбургской области на 2020 – 2024 годы

№№ п/п

Мероприятие

Срок исполнения

Исполнители

1.Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

11.

Проведение мониторинга нормативных правовых актов администрации муниципального образования Грачевский район, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с федеральным и региональным законодательством в связи с его изменениями, а также устранения пробелов в правовом регулировании

Ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным

Руководитель аппарата администрации – начальник организационно – правового отдела;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

22.

     Размещение действующих нормативно-правовых актов, а так же проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Грачевский район  на официальном сайте администрации муниципального образования Грачевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для организации проведения их независимой антикоррупционной экспертизы

Не позднее пяти дней с момента принятия НПА

Специалист 1 разряда МКУ «ЦМТО»

33.

1.Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы

2.Привлечение граждан и организаций, аккредитованных на проведение независимой антикоррупционной экспертизы, к антикоррупционной работе

По мере необходимости, не позднее трех дней до даты принятия НПА

Ежегодно

Главный специалист организационно – правового отдела (юрист)

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

2.Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности

44.

Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими, муниципальные должности, должности муниципальной службы требований об уведомлении о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, о сдаче подарка. Осуществление проверки и применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи. Осуществление мер по формированию у них негативного отношения к коррупции, в том числе к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Предание гласности каждого установленного факта коррупции

Ежеквартально

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела;

комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации муниципального образования Грачевский район

55.

Обеспечение предоставления лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее - сведения), в порядке, установленном законодательством

Ежегодно, до 30 апреля

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

66.

Организация размещения сведений, представленных муниципальными служащими, лицами замещающие должности муниципальной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования в порядке, установленном законодательством

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока установленного для представления сведений

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела;

Специалист 1 разряда МКУ «ЦМТО»

77.

Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных  муниципальными служащими

Ежегодно, II-III квартал

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

88.

Представление представителю нанимателя (работодателю) доклада о результатах анализа сведений, представленных муниципальными служащими

До 15 сентября ежегодно

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

99.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Принятие мер по повышению эффективности контроля за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Ежегодно, при наличии оснований

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела;

комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации муниципального образования Грачевский район.

110.

Проведение в установленном законом порядке проверок:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими;

- соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами

По мере поступления информации, содержащей основания для проведения проверки

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

111.

Реализация комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

При поступлении на муниципальную службу, по мере необходимости

Специалист по кадровой работе администрации района;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

112.

Принятие мер по предупреждению коррупции в учреждениях, подведомственных органам местного самоуправления

Ежегодно, по мере необходимости

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

113.

Оказание консультационной и практической помощи администрациям сельских поселений по вопросам противодействия коррупции

Постоянно,

в течении срока действия

Руководитель аппарат администрации - начальник организационно-правового отдела;

- главный специалист организационно - правового отдела,

- главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

114.

Проведение анализа соблюдения муниципальными служащими ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

раз в полугодие, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

115.

Разработка методических рекомендаций и памяток по реализации антикоррупционного законодательства.

ежегодно

Руководитель аппарат администрации- начальник организационно-правового отдела;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

116.

Осуществление организационно-технического, правового, документационного, аналитического и информационного обеспечения деятельности Совета по противодействию коррупции при главе Грачевского района

Ежеквартально, по мере  заседания Совета

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

117.

Проведение проверок на наличие аффилированности лиц, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, работе аукционных комиссий, в том числе по базам единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

Ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

118.

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Постоянно в течении срока действия

Специалист по кадровой работе администрации района;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

119.

Анализ выполнения Плана (программы) мероприятий по противодействию коррупции в администрации района

Ежегодно, до 25 декабря

Руководитель аппарата администрации- начальник организационно-правового отдела;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

220.

Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации муниципальными служащими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

Ежегодно, до 25 декабря

Руководитель аппарата администрации - начальник организационно-правового отдела;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

221.

Подготовка информационно-аналитического обзора результатов работы по противодействию коррупции в органах местной власти и его размещение на официальном сайте администрации в сети Интернет

раз в полугодие

Руководитель аппарата администрации- начальник организационно-правового отдела;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела;

специалист 1 разряда МКУ «ЦМТО»,

222.

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией

Ежегодно, к 9 декабря

Руководитель аппарата администрации - начальник организационно-правового отдела;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

223.

Обеспечение своевременного представления сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228

По мере необходимости представления сведений

Руководитель аппарата администрации - начальник организационно-правового отдела;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

3.Мониторинг коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики

224.

Проведение анализа публикаций в СМИ, интернет-ресурсах (сообщений блогеров, электронных СМИ и другое) на антикоррупционную тематику

Проведение социалогического опроса в целях оценки уровня коррупции в муниципальном образовании Грачевский район

ежеквартально,

до 25 числа месяца, следующего за отчетным

Ежегодно, 1 раз в год

Специалист 1 разряда МКУ «ЦМТО»;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

4.Антикоррупционное образование

225.

Обеспечение повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в администрации муниципального образования

ежегодно

Руководитель аппарата администрации – начальник организационно – правового отдела;

специалист по кадровой работе администрации района;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

226.

Организация и проведение практических семинаров, (совещаний) по антикоррупционной тематике для муниципальных служащих, в том числе:

- по порядку заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- по формированию негативного отношения к получению подарков;

- о порядке уведомления о получении подарка и его передачи;

- об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки;

- об увольнении в связи с утратой доверия;

- по формированию отрицательного отношения к коррупции и т.д.

Ежегодно:

Февраль-март,

декабрь

Руководитель аппарата администрации – начальник организационно – правового отдела;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений начальник организационно – правового отдела

227.

Ознакомление муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу с нормативно-правовыми актами  в области противодействия коррупции

По мере поступления на службу

Специалист по кадровой работе администрации района;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений начальник организационно – правового отдела

228.

Организация и проведение в образовательных организациях районного конкурса рисунков «Коррупция глазами детей»

ежегодно, до 9 декабря

Начальник отдела образования Грачевского района

Руководитель аппарата администрации – начальник организационно – правового отдела;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений начальник организационно – правового отдела;

5. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства

329.

Проведение круглых столов с участием представителей бизнес-общества

Не реже 1 раза в год

Главные специалисты отдела экономики администрации Грачевского района

6.Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

30.

Систематизация деятельности по выявлению случаев формирования начальной (максимальной) цены контракта на основе коммерческих предложений организаций, имеющих признаки аффилированности, а также необоснованного разделения на отдельные лоты однородных (идентичных) товаров, работ, услуг. Применение в установленном порядке к лицам, допустившим такие случаи, дисциплинарных взысканий, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в зависимости от тяжести дисциплинарного проступка (вплоть до увольнения) и уменьшение размера выплат стимулирующего характера в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования Грачевский район, устанавливающими условия оплаты труда соответствующих работников

Ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным

Главные специалисты отдела экономики, администрации Грачевского района;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела;

главный специалист организационно правового отдела (юрист)

31.

Обеспечение ведомственного контроля в сфере закупок за подведомственными  муниципальными учреждениями путем включения в план проверок мероприятий по контролю планирования закупок подведомственными учреждениями, а также соблюдения ими порядка согласования технико-экономических заданий для осуществления закупок

ежегодно

Ведущий специалист отдела экономики  администрации района;

главный специалист финансового отдела по внутреннему контролю

7.Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Грачевского района Оренбургской области

32.

Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ведение подраздела по противодействию коррупции на официальном информационном сайте администрации Грачевского района

По мере необходимости размещения и обновления информации

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела;

специалист 1 разряда МКУ «ЦМТО»

33.

Подготовка и обеспечение опубликования в средствах массовой информации материалов антикоррупционной направленности (публикации в районной газете и т.д.)

1 раз в полугодие

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

34.

Функционирование телефонной линии и адреса электронной почты на официальном информационном сайте администрации района в сети Интернет для приема обращений граждан, в том числе по коррупционным проявлениям

Постоянно

Главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела;

главный специалист по общим вопросам организационно-правового отдела

8. Привлечение институтов гражданского общества к работе по противодействию коррупции

335.

Привлечение членов Общественной палаты муниципального образования Грачевский район к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом (программой) по противодействию коррупции в муниципальном образовании Грачевский район Оренбургской области на 2020-2024 годы

1 раз в полугодие

Руководитель аппарата администрации – начальник организационно – правового отдела;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела

336.

Направление проектов нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Грачевский район антикоррупционной направленности в Общественную палату муниципального образования Грачевский район для заключения

По мере принятия проектов  НПА

Руководитель аппарата администрации – начальник организационно – правового отдела;

главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений организационно-правового отдела.