О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий ил...



ГЛАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Вх. № 18062-03/9

От 28.08.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

КУПИНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.06.2020 № 370

О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Купинского района Новосибирской области

В целях исполнения требований Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», на основании постановления Правительства Новосибирской области от 23.08.2010 года № 105-п «О территориальной подсистеме Новосибирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях оперативного оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Купинского района Новосибирской области,

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Создать на территории Купинского района Новосибирской области муниципальную автоматизированную систему централизованного оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – МАСЦО).

2. Утвердить:

2.1. Паспорт муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Купинского района Новосибирской области (приложение 1).

2.2. Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Купинского района Новосибирской области (приложение 2).

2.3. Тексты речевых сообщений по оповещению населения Купинского района Новосибирской области об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также доведения сигналов гражданской обороны (приложение 3).

3. Директору МКУ «Центр защиты населения и единая дежурно-диспетчерская служба» (Дорохов Д.Н.):

3.1. Обеспечить выполнение мероприятий по содержанию и эксплуатационно-техническому обслуживанию оборудования МАСЦО для поддержания его в состоянии постоянной готовности;

3.2. Организовать обучение и обеспечить готовность персонала единой дежурно-диспетчерской службы Купинского района Новосибирской области к выполнению задач по доведению сигналов и информации оповещения.

3.3. Организовать постоянный контроль за работоспобностью оборудования МАСЦО;

3.4. Планировать и проводить тренировки по оповещению и информированию населения;

3.5. Организовать размещение на официальном сайте администрации Купинского района Новосибирской области в сети Интернет информации населению, разъясняющей суть сигналов оповещения и порядок действий по ним.

4. Руководителям учреждений и организаций на объектах, которых установлены элементы МАСЦО, обеспечить сохранность установленного оборудования и беспрепятственный допуск представителей подрядных организаций для проведения регламентных работ и технического обслуживания оборудования.

5. Информационно-консультационному отделу администрации Купинского района Новосибирской области (Дорн Е.Д.) разместить данное постановление на официальном сайте Купинского района и опубликовать в периодическом печатном издании администрации Купинского района Новосибирской области.

6. Признать утратившим силу постановление администрации Купинского района Новосибирской области от 11.01.2018 № 15 «О порядке оповещения и информирования населения Купинского района Новосибирской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а так же при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

7. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Купинского района

Новосибирской области

В. Н. Шубников

Приложение 1

к постановлению

администрации Купинского района

Новосибирской области

от 01.06.2020 № 370

ПАСПОРТ

муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Купинского района Новосибирской области

по состоянию на 01.01.2020

Наименование и шифр муниципальной системы оповещения населения (далее - система оповещения) П-166М.

Год ввода системы оповещения в эксплуатацию 2019

Охват населения

1.1. Охват населения средствами оповещения

Населенные

пункты

(муниципальные

образования)

Всего населенных

пунктов

(муниципальных образований)

Всего местных СО

Количество

неработоспособных местных СО

Количество местных СО,

включенных в РСО

Проживает населения,

тыс. чел.

Охват населения

Всего

Техническими

средствами

автоматизиро-

ванной СО

за 5 мин.

Всеми

имеющимися

средствами

оповещения

за 30 мин.

тыс.

чел.

%

тыс.

чел.

%

тыс.

чел.

%

г. Купино

1

1

-

1

13,71

13,71

100

13,71

100

-

-

Сельские

поселения

52

-

-

-

14,03

14,03

100

-

-

14,03

100

Итого:

53

1

-

1

27,74

27,74

100

13,71

48

14,03

52

1.2. Охват населения различными средствами оповещения, в %

Населенные пункты

(муниципальные

образования)

Электросиренами, в т.ч. мощными

акустическими системами

Проводным

вещанием

Радио-вещанием

Теле-

вещанием

Сотовой

связью

г. Купино

100

-

100

100

100

Сельские поселения

-

-

100

100

92

Итого:

48

-

100

100

92

1.3. Охват населения локальными системами оповещения организаций, эксплуатирующих ОПО I и II классов опасности, особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности, гидротехнические сооружения высокой опасности и др.

Характеристика опасных

объектов

Всего ПОО

Создано

ЛСО

ЛСО,

сопряженных с
РСО

Проживает

Населения в зоне

Ответственности

Опасных объектов

(тыс. чел.)

Количество

населения,

охваченного

средствами ЛСО

ед.

%

ед.

%

тыс. чел.

%

Опасные производственные

объекты I класса

-

Опасные производственные

объекты II класса

-

Особо радиационно-опасные производства и объекты

-

Ядерно-опасные производства и объекты

-

Гидротехнические сооружения чрезвычайно высокого класса

опасности

-

Гидротехнические сооружения высокого класса опасности

-

Химически-опасные объекты 3 и 4 класса и др.

-

Итого:

-

1.4. Охват населения в зонах, подверженных угрозам природного и техногенного характера, комплексными системами экстренного оповещения населения (КСЭОН)

Зоны

экстренного

оповещения

Критерий

отнесения

Всего

Проживает населения в зоне (тыс.чел.)

Количество населения в зоне, охваченного КСЭОН (тыс.чел.)

Создано КСЭОН

Введено КСЭОН в эксплуатацию

Сопряжено КСЭОН с РСО

Всего необходимо систем мониторинга в зонах ЭОН (в соотв. с ПСД)

Введено систем мониторинга в зонах ЭОН в эксплуатацию

Сопряжено систем мониторинга в зонах ЭОН с КСЭОН

Примечание

Метеорологические и агрометеорологические опасные явления

-

Геологические опасные явления

-

Геофизические опасные явления

-

Извержения вулканов

-

Морские гидрологические опасные явления

-

Гидрологические опасные явления

-

Природные (ландшафтные) пожары

-

Техногенного характера (согласно ФЗ

«О гражданской обороне

от 12.02.1998 № 28)

-

Другие

-

Итого:

-

1.5. Охват населения средствами ОКСИОН

Населенные

пункты

(муниципальные

образования)

Всего населенных пунктов

Проживает населения (тыс.чел.)

Населенных пунктов, оснащенных ОКСИОН

Охват населения

средствами ОКСИОН, тыс.чел./%

в дневное

время

в ночное

время

с.Баган

1

13,71

-

Сельские

поселения

52

14,03

-

Итого:

53

27,74

-

1.6. Наличие систем оповещения в местах массового скопления людей:

всего необходимо ____0_____, имеется ____0____;

Техническая характеристика системы оповещения.

2.1. Тип технических средств оповещения, используемых в системе оповещения (перечислить):

Терминал управления оперативного дежурного ЕДДС П-166М ТУ- 1 точка , Система громкоговорящей связи П-166М ВАУ/УКБ СГС-22-М500 – 3 точки, Система громкоговорящей связи П-166М ВАУ/УКБ СГС-22-М1000 – 1точка Автоматизированная система оповещения АСО «Рупор-4» - 1 точка,

КВ радиостанция стационарная – 1 точка.

2.2. Обеспечение автоматизированного управления системой оповещения (да/нет):

из административного центра субъекта РФ да (из г. Новосибирска);

с подвижного пункта управления нет

2.3. Количество используемых в системе оповещения оконечных средств оповещения

Населенные пункты

(муниципальные

образования)

Электросирен/мощных акустических устройств

включенных в автоматизированную СО

не включенных в автоматизированную СО

(с ручным управлением)

неисправных сирен/мощных акустических

устройств

г. Купино

4

-

-

Сельские поселения

-

-

-

Итого:

4

-

-

2.4. Места установки АРМ оконечных комплектов аппаратуры оповещения

Место

установки

Всего

мест

РРабочие места оперативных дежурных служб, где аппаратура установлена

Тип

аппаратуры

ЦУКС

-

ПУ руководителя субъекта РФ

1

ЕДДС

1

АРМ ОД ЕДДС в здании администрации Купинского района по адресу: г. Купино, ул. Советов 87

П-166М,

АСО «Рупор-4»

Подразделения ФПС (ГПС)

-

Региональный РТПЦ

-

Аппаратная радиовещания ГТРК субъекта РФ (частной ТРК)

-

РОВД

-

ГОВД

-

РВК

-

РУЭС

-

Другие места (указать какие)

-

2.5. Электронные средства массовой информации, используемые в системе оповещения (кол. ед.)

Радиотрансляционная сеть

Радио-

вещательные

станции

Телеви

зионные

станции

Узлы проводного вещания

Радио

трансляцион

ные точки

Уличные

громко

говорители

УКВ

СВ

(КВ)

Автоматизи

рованные

Не автоматизи

рованные

Регионального вещания

-

-

-

-

-

-

2

Муниципальные

районы (в т.ч.

райцентры,

городские

поселения)

-

-

-

-

-

-

-

Сельские

поселения

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

-

-

-

-

-

-

2

2.6. Обеспечение перехвата каналов теле и радиовещания:

в автоматизированном режиме (отдельно перечислить наименование каналов теле и радиовещания) Телеканал ОТС, Россия-1;

из студии вещания (отдельно перечислить наименование каналов теле и радиовещания) Телеканал ОТС, Россия-1;

2.7. Резерв средств оповещения.

2.7.1. Наличие резерва стационарных средств оповещения :в резерве средств стационарного оповещения имеется 1 стационарная КВ радиостанция для оповещения дальнобойщиков.

2.7.2. Наличие резерва мобильных средств оповещения (имеются носимых 4 СГУ, 8 автомобилей МВД, оборудованных СГУ).

2.8. Организация оповещения по линии Минобороны России:

от частей ВВС ПВО нет;

от штаба ВО нет;

от военных гарнизонов МО РФ нет;

от военкоматов через ЕДДС.

___________________________

Приложение 2

к постановлению

администрации Купинского района

Новосибирской области

от 01.06.2020 № 370

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Купинского района Новосибирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1999 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.2. Настоящее Положение определяет назначение, состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий гражданской обороны по оповещению, порядок создания, совершенствования (реконструкции) и поддержания в постоянной готовности к привлечению муниципальной системы оповещения, а также ответственность должностных лиц за поддержание их в готовности к работе.

1.3. Система оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создается и поддерживается в состоянии постоянной готовности заблаговременно в мирное время.

1.4. Система оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – система оповещения) Купинского района Новосибирской области представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и телевещания.

1.5. Система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, районного звена ТП РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.6. Система оповещения включает в себя местную систему оповещения (на территории муниципальных образований), объектовые и подвижные, системы и средства оповещения предприятий и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных на территории Купинского района Новосибирской области.

1.7. Создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание в постоянной готовности к привлечению системы оповещения являются составной частью комплекса мероприятий по гражданской обороне, проводимых администрацией Купинского района Новосибирской области, администрациями сельских поселений Купинского района Новосибирской области и организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории Купинского района Новосибирской области.

1.8. Глава Купинского района Новосибирской области, главы сельских поселений Купинского района Новосибирской области, руководители организаций, предприятий, учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности несут ответственность за создание, совершенствование (реконструкцию), сохранность и поддержание в постоянной готовности к привлечению сил и средств системы оповещения.

2. Основные задачи системы оповещения

2.1. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС России по Новосибирской области и областного ЦУКС до:

- руководящего состава районного звена территориальной подсистемы РСЧС;

дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, объектов обеспечения жизнедеятельности населения, расположенных на территории Купинского района Новосибирской области;

- населения, проживающего на территории Купинского района Новосибирской области.

Система оповещения состоит из:

- АРМ оперативного дежурного ЕДДС, оборудованного техническими средствами оповещения МАСЦО П-166М, сопряженными с линиями телефонных сетей.

- установленного на АРМ оперативного дежурного ЕДДС

- 4-х громкоговорителей г. Купино Купинского района Новосибирской области;

- автоматизированной системы централизованного оповещения руководящего состава районного звена ТП РСЧС (АСО «Рупор-4»);

- 8 автомобилей с устройствами громкоговорящей связи (ОМВД России по Купинскому району);

- 1 стационарной КВ радиостанции для оповещения дальнобойщиков;

- 4 переносных СГУ, для оповещения населения в населенных пунктах, не имеющих сотовой связи.

3. Порядок привлечения и состав сил и средств

системы оповещения

3.1. Решение на оповещение населения, сил и средств районного звена ТП РСЧС принимает Глава Купинского района Новосибирской области.

3.2. Сигналы оповещения передаются оперативным дежурным ЕДДС Купинского района Новосибирской области вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.

3.3. Оперативный дежурный ЕДДС Купинского района Новосибирской области (далее – ОД ЕДДС), получив сигнал оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию до:

- Главы Купинского района Новосибирской области либо лица, его замещающего;

- директора МКУ ЦЗН и ЕДДС либо лица, его замещающего;

- глав сельских поселений Купинского района Новосибирской области либо лицам, их замещающих;

- руководящему составу районного звена ТП РСЧС;

- диспетчерам потенциально опасных объектов и жизненно-важных объектов экономики.

3.5. Основной способ оповещения и информирования населения, руководящего состава районного звена ТП РСЧС - передача информации и сигналов оповещения при помощи:

- автоматизированной системы централизованного оповещения руководящего состава районного звена ТП РСЧС АСО «Рупор-4»;

- 4-х громкоговорителей г. Купино Купинского района Новосибирской области;

- 8 автомобилей с устройствами громкоговорящей связи (ОМВД России по Купинскому району);

- 1 стационарной КВ радиостанции для оповещения дальнобойщиков;

- 4 переносных СГУ, для оповещения населения в населенных пунктах не имеющих сотовой связи.

Так же для оповещения населения главами сельских поселений Купинского района Новосибирской области привлекаются 15 рабочих групп по проведению подворного обхода.

3.6. Передача сигналов оповещения может осуществляться в зависимости от ситуации как выборочно без привлечения определенных сил и средств оповещения, так и с привлечением всех имеющихся сил и средств оповещения.

3.7. Взаимодействие дежурных служб предприятий и организаций, участвующих в передаче сигналов оповещения, организуется в соответствии с инструкциями, согласованными с заинтересованными ведомствами, предприятиями и организациями.

3.8. Для привлечения системы оповещения ОД ЕДДС разрабатывается инструкция о порядке оповещения, руководящего состава районного звена ТП РСЧС, населения в случае необходимости экстренного оповещения.

3.9. Непосредственные работы по привлечению системы оповещения осуществляются ОД ЕДДС, главами сельских поселений Купинского района Новосибирской области, дежурными службами предприятий, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемых к проведению оповещения.

3.10. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) привлечения сил и средств системы оповещения ОД ЕДДС сообщает Главе Купинского района Новосибирской области и директору МКУ ЦЗН и ЕДДС.

4. Порядок совершенствования и поддержания в готовности

системы оповещения

4.3. В целях своевременного оповещение населения и поддержания в готовности системы оповещения и обеспечения ее устойчивого функционирования:

- оперативным составом ЕДДС Купинского района Новосибирской области в ежедневном режиме осуществляется контроль за работоспособностью оборудования МАСЦО;

- МКУ ЦЗН и ЕДДС в ходе плановых учений (проверок), проводится проверка сил и средств Купинского района Новосибирской области, привлекаемых для оповещения руководящего состава районного звена ТП РСЧС и населения;

- главами сельских поселений ежеквартально проводятся плановые проверки сил и средств поселений, привлекаемых для оповещения населения.

5. Руководство организацией оповещения

5.1. Общее руководство организацией оповещения осуществляется Главой Купинского района Новосибирской области через МКУ ЦЗН и ЕДДС.

5.2. Непосредственное руководство организацией оповещения осуществляется МКУ ЦЗН и ЕДДС во взаимодействии с ЦУКС ГУ МЧС России по Новосибирской области, главами сельских поселений Купинского района Новосибирской области, организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания.

6. Финансовое обеспечение деятельности системы оповещения

6.1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания системы оповещения, создания и содержания запасов средств оповещения муниципального уровня является расходным обязательством администрации Купинского района Новосибирской области.

6.2. Мероприятия по содержанию и эксплуатационно-техническому обслуживанию оборудования МАСЦО для поддержания его в состоянии постоянной готовности возложено на МКУ ЦЗН и ЕДДС.

6.2. Финансирование работ по созданию систем оповещения объектов (организаций), осуществляется:

- при строительстве новых объектов - за счет средств, выделяемых на строительство данных объектов;

- на действующих объектах, осуществляющих хозяйственную деятельность, - за счет собственных средств этих объектов;

- на объектах, находящихся на бюджетном финансировании, - за счет средств соответствующих бюджетов.

___________________________

Приложение 3

к постановлению

администрации Купинского района

Новосибирской области

от 01.06.2020 № 370

ТЕКСТЫ

речевых сообщений по оповещению населения Купинского района Новосибирской области об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также доведения сигналов гражданской обороны

1. Природные пожары

Внимание! ЕДДС предупреждает! На территориях, прилегающих к населенным пунктам ___________________, возникли лесные (степные) пожары. Существует угроза перехода огня на жилые строения. Просим жителей _______________________ (указывается населенный пункт) отключить в своих квартирах газ, электричество и быть готовыми к эвакуации в пункты временного размещения. Приготовьте личные документы и ценные вещи. Информацию по эвакуации получите от органов местного самоуправления. Оповестите соседей о полученной информации. Окажите помощь больным и престарелым людям. Будьте внимательны к официальным сообщениям органов власти.

2. Ураган

Внимание! ЕДДС предупреждает! По прогнозу гидрометцентра: сегодня на территории _________________ ожидаются порывы ветра свыше 30 м/с. Просим максимально исключить пребывание на улице. Избегайте нахождения рядом с линиями электропередач, деревьями, щитами рекламы и витринами. Не стойте под балконами высотных домов. Не допускайте паники. Соблюдайте спокойствие и порядок.

3. Высокие температуры

Внимание! ЕДДС предупреждает! По прогнозам гидрометцентра на

ближайшие дни на территории _________________ установится стабильная жаркая погода свыше 35ОС. Возможны тепловые удары и нарушения сердечной деятельности вследствие перегревания. Людям с сердечно-сосудистыми заболеваниями необходимо воздержаться от нахождения на улице. Надевайте светлую одежду, головные уборы. Употребляйте больше воды. Помогите детям, больным и пожилым людям.

4. Низкие температуры

Внимание! ЕДДС предупреждает! По прогнозам гидрометцентра ожидается резкое понижение температуры до - . Не выходите на улицу без крайней необходимости! Опасайтесь переохлаждения и обморожения! Следите за исправностью системы центрального отопления. Не перегружайте электросеть большим количеством подключаемых электроприборов. Будьте бдительны и осторожны!

5. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

Внимание! ЕДДС предупреждает! В связи с низкими температурами произошел разрыв трубы магистрального _________снабжения, что привело к отключению теплоснабжения жилых домов по адресам:

В период с ____ по _______ будут проводиться работы по восстановлению системы. Берегите тепло в своих домах (занавесьте окна одеялами, коврами, заклейте щели в окнах, закройте вытяжные отверстия и дымоходы). Пожалуйста, оповестите соседей, помогите больным и пожилым людям!

6. Текст речевого сообщения по сигналу "Внимание всем"

Внимание! Внимание! Говорит ЕДДС!

Граждане! Воздушная тревога!

Прекратите работу. Отключите свет, газ, электроприборы и перекройте воду. Оденьтесь сами и оденьте детей. Возьмите средства индивидуальной защиты (при наличии), документы, запас продовольствия и воды, как можно быстрее дойдите до защитного сооружения и укройтесь в нем!

Оповестите соседей о полученной информации. При необходимости помогите больным, престарелым и детям выйти на улицу и добраться до защитного сооружения.

Соблюдайте спокойствие и порядок! Будьте внимательны к нашим дальнейшим сообщениям.

7. Текст речевого сообщения по сигналу "Внимание всем" с информацией об отбое воздушной тревоги

Внимание! Внимание! Говорит ЕДДС!

Граждане! Отбой воздушной тревоги!

Всем возвратиться к местам работы или проживания. Будьте готовы к возможным повторным нападениям противника. Всегда имейте при себе средства индивидуальной защиты (при наличии).

Соблюдайте спокойствие и порядок! Будьте внимательны к нашим дальнейшим сообщениям.

___________________________________________