Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий»



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 1 ИЮНЯ 2020 Г. № 249

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА «КОМПЛЕКСНОЕ

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июня 2014 г. № 259 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва» Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – Программа).

2. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва.

3. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Тыва

А. Брокерт

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 1 июня 2020 г. № 249

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Тыва «Комплексное

развитие сельских территорий»

ПАСПОРТ

государственной программы Республики

Тыва «Комплексное развитие сельских территорий»

Основания для разработки Программы

–

Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696

Наименование Программы

–

«Комплексное развитие сельских территорий»

Государственный заказчик Программы

–

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва

Соисполнители Программы

–

Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва

Участники Программы

–

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство топлива и энергетики Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва, администрации муниципальных районов Республики Тыва (по согласованию)

Подпрограммы Программы

–

подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;

подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»;

подпрограмма «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

Цели Программы

–

сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Тыва на уровне не менее 46,3 процента в 2025 г.;

в 2018 году (базовый год) – 45,9 процента;

в 2020 году – 46 процентов;

в 2021 году – 46,1 процента;

в 2022 году – 46,1 процента;

в 2023 году – 46,2 процента;

в 2024 году – 46,3 процента;

в 2025 году – 46,3 процента;

доведение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 120,8 процента в 2025 г.;

в 2018 году (базовый год) – 120,8 процента;

в 2020 году – 120,8 процента;

в 2021 году – 120,8 процента;

в 2022 году – 120,8 процента;

в 2023 году – 120,8 процента;

в 2024 году – 120,8 процента;

в 2025 году – 120,8 процента;

повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 5 процентов в  2025 г.;

в 2018 году (базовый год) – 3,4 процента;

в 2020 году – 3,8 процента;

в 2021 году – 4,1 процента;

в 2022 году – 4,4 процента;

в 2023 году – 4,8 процента;

в 2024 году – 4,9 процента;

в 2025 году – 5 процентов

Задачи Программы

–

улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования;

обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:

- развития инфраструктуры на сельских территориях;

- благоустройства сельских территорий;

содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами;

реализация инициативных проектов

Целевые индикаторы и показатели Программы

–

ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях – 20,4 тыс. кв. м жилья;

ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях, – 14,6 тыс. кв. м жилья;

предоставление 300 жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;

реализация 10 проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;

ввод в эксплуатацию 25,7 км автомобильных дорог;

реализация 209 общественно значимых проектов по благоустройству территорий;

реализация 20 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий;

количество работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, – 100 человек;

количество студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, привлеченных для прохождения производственной практики, – 100 человек

Этапы и сроки реализации Программы

–

1 января 2020 – 31 декабря 2025 г.

Объемы финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составит:

за счет всех источников финансирования – 6587869,31 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 621476,1 тыс. рублей;

2021 год – 836144,17 тыс. рублей;

2022 год – 1262568,85 тыс. рублей;

2023 год – 1289226,73 тыс. рублей;

2024 год – 1289226,73 тыс. рублей;

2025 год – 1289226,73 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 5685357,80 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 508731,5 тыс. рублей;

2021 год – 762280,80 тыс. рублей;

2022 год – 1083792,90 тыс. рублей;

2023 год – 1110184,20 тыс. рублей;

2024 год – 1110184,20 тыс. рублей;

2025 год – 1110184,20 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва –   136008,60 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 33719,47 тыс. рублей;

2021 год – 17699,80 тыс. рублей;

2022 год – 20947,40 тыс. рублей;

2023 год – 21213,98 тыс. рублей;

2024 год – 21213,98 тыс. рублей;

2025 год – 21213,98 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов – 154532,68 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 15818,10 тыс. рублей;

2021 год – 10362,24 тыс. рублей;

2022 год – 32088,09 тыс. рублей;

2023 год – 32088,09 тыс. рублей;

2024 год – 32088,09 тыс. рублей;

2025 год – 32088,09 тыс. рублей,

внебюджетные источники – 611970,23 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 63207,03 тыс. рублей;

2021 год – 45801,33 тыс. рублей;

2022 год – 125740,47 тыс. рублей;

2023 год – 125740,47 тыс. рублей;

2024 год – 125740,47 тыс. рублей;

2025 год – 125740,47 тыс. рублей,

в том числе:

по подпрограмме «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» составляет 2832123,83 тыс. рублей;

по подпрограмме «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» составляет 3745745,48 тыс. рублей;

по подпрограмме «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях» составляет 10000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней

Ожидаемые результаты реализации Программы

–

улучшение жилищных условий 570 сельских семей;

создание необходимой инженерной инфраструктуры под строительство 100 домов на сельских территориях;

реализация 10 проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;

повышение гражданской активности и участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных районов Республики Тыва в реализации:

- 209 общественно значимых проектов по благоустройству территорий;

- 20 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий;

увеличение доли квалифицированных специалистов в сельскохозяйственном производстве до 55 процентов;

прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по аграрным направлениям не менее 10 человек ежегодно;

увеличение доли молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций до 10 процентов

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Программа разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам рабочей поездки в Ставропольский край 9 октября 2018 г. № Пр-2014, на основании Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июня 2014 г. № 259.

Главным приоритетом Программы является особое внимание к социальному и инфраструктурному развитию сельских территорий, решение которого должно качественно изменить жизнь сельских жителей, приблизить условия проживания в сельской местности к уровню городов.

Программа определяет цели, задачи и направления комплексного развития сельских территорий, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Как отмечено в Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2010 г. № 2136-р, сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.

На сельских территориях Республики Тыва расположены 17 муниципальных районов Республики Тыва, в том числе входящих в их состав 120 сельских поселений, 3 городских поселения и 1 поселок городского типа. А также один городской округ республиканского назначения, связанный с сельскими территориями совместным использованием инфраструктурных объектов ‎и объединенный интенсивными экономическими, в том числе трудовыми и социальными связями. По данным Росстата на 1 января 2018 г. в сельской местности Республики Тыва проживают половина численности населения республики (46 процентов), тогда как по России только 25 процентов всех жителей проживают в селе, а по Сибирскому федеральному округу – 26 процентов.

За период реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее – Подпрограмма) Правительством Республики Тыва совместно с Минсельхозом России улучшены жилищные условия более 500 семей. Построена 1 школа, 6 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 плоскостных спортивных сооружения, 2 проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Всего финансирование за 2014-2018 годы – 710 млн. руб. в том числе средства республиканского бюджета Республики Тыва 463 млн. рублей, а средства республиканского и муниципального бюджетов – 247 млн. рублей. За указанный период средний уровень софинансирования из республиканского бюджета Республики Тыва составил 47 процентов.

Из-за ограниченных республиканских средств на софинансирование мероприятий по субсидиям Подпрограммы, по которым уровень софинансирования Республики Тыва превышает 47 процентов, в таких важных направлениях, как развитие сети водоснабжения, газификации и реализация проектов комплексной компактной застройки, в связи их с высокой проектной стоимостью принять участие не удалось. Тем не менее, на развитие сельских территорий за счет республиканского бюджета Республики Тыва дополнительно направлено 320 млн. рублей. Несмотря на это, инфраструктурные проблемы сельских территорий остаются нерешенными.

Состояние отраслей районов на селе значительно ухудшилось. Дополнительная потребность в создании ученических мест составляет 8979 мест. Дети учатся в школах в три смены. Всего 57 процентов детей дошкольного возраста, проживающих в сельской местности, были охвачены дошкольным районом. В связи с этим дополнительная потребность в создании мест для детей ясельного возраста составляет 2240 мест. В строительстве и капитальном ремонте нуждаются учреждения культурно-досугового типа: 74 села на 7410 мест. Количество ветхих больничных учреждений в сельской местности увеличилось более чем в 3 раза. Таким был признан 71 фельдшерско-акушерский пункт.

На начало 2018 года 77 из 120 сельских населенных пунктов Республики Тыва не имеют связи по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования региона общей протяженностью 2550 км.

На начало 2018 г. в сельской местности республики проживало 148415 человек или 46 процентов от общей численности населения. Плотность населения составляет 1,9 чел. на кв. км (по России – 8,6 чел./кв. км, по Сибирскому федеральному округу – 3,8 чел./кв. км). Территория характеризуется низкой плотностью населения и неравномерностью размещения городских и сельских населенных пунктов.

В целях реализации государственной политики, направленной на сохранение и развитие сельских территорий Республики Тыва разработана настоящая Программа.

На начало 2018 года на территории Республики Тыва насчитывается 120 сельских поселений, общая численность населения в которых составляет 148415 человек. С 2011 года численность населения в указанных населенных пунктах увеличилась на 4432 человек. Перечень сельских поселений приведен в приложении № 5 к настоящей Программе.

В соответствии с данными социально-демографических паспортов муниципальных районов Республики Тыва уровень занятости в сельских поселениях в конце 2018 года составляет 41 процент, что меньше среднереспубликанского значения данного показателя на 9,3 процентных пункта (50,3 процента). В более половине сел уровень занятости населения не превышает 30 процентов от трудоспособного населения. При этом число официально зарегистрированных безработных в сельских населенных пунктах составляет 12113 человек или 18,1 процента к численности населения в этих селах.

В отраслевой структуре численности занятого населения доля работающих в сельском, лесном и рыбном хозяйствах составляет 46,6 процента, в сфере района – 38,1, секторе государственного и муниципального управления – 4,5, здравоохранения – 2,9, торговли – 1,9, транспорта и связи – 1,3, финансовой сфере – 0,8, промышленности – 1, других видах экономической деятельности – 2,9 процента. Сельское хозяйство остается основной сферой приложения труда в сельской местности, в то же время с учетом разных объективных причин отрасль характеризуется низким уровнем производительности труда. Необходимо решить проблемы увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйствах за счет консолидации финансовых источников всех уровней, улучшения условий жизни сельского населения, структурных районов заготовительной сети.

Современная урбанизация, отток населения из села в город приводят к тому, что посевные площади, леса и земли в селах не используются и пустуют, в связи с чем ухудшается их качественное состояние, плодородие, отсутствует поступление финансовых средств за счет использования земли. Земля как средство производства в селе требует привлечения работающего населения, в том числе самозанятого.

Для привлечения населения и бизнеса в село необходимо создать условия по выделению на безвозмездной основе на определенных условиях земельных участков. Использование земли эффективными пользователями позволит вовлечь в оборот заброшенные земли или используемые неэффективными пользователями, создать дополнительно рабочие места для местного и приезжего населения, а также увеличить поступление земельных платежей за ее использование.

Развитие сельских территорий сдерживается, в том числе и неразвитостью альтернативной сферы деятельности, с использованием имеющихся ресурсов и активизации инициатив граждан для ряда сел необходимо создание условий для развития других сфер экономики. С целью содействия занятости населения в населенных пунктах в период реализации Программы следует осуществлять мероприятия по временному трудоустройству безработных граждан; профессиональному обучению и дополнительному профессиональному району безработных граждан; содействию самозанятости безработных граждан.

Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов. Денежные доходы в среднем на душу населения в 13 сельских поселениях составили менее 3,5 тыс. рублей, в 14 сумонах – от 3,5 до 6,5 тыс. рублей, в 25 сумонах – от 6,5 до 9 тыс. рублей, в 52 сумонах – от 9,0 до 15,0 тыс. рублей. В среднем по республике уровень доходов населения составляет 14048 рублей.

В сельских поселениях проживают 37,1 тыс. семей, каждая шестая из которых имеет трех и более детей. Среднедушевые денежные доходы у 45 процентов семей исчисляются на уровне или меньше величины прожиточного минимума.

Анализ кадров в сельских поселениях показал, что наблюдается процесс старения кадров. В этой связи необходимо принятие мер по усилению работы по целевой подготовке кадров. Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела к оживлению жилищного строительства в более крупных сельских населенных пунктах. Для привлечения молодых специалистов и молодых семей в сельские поселения необходимо принять меры по их обеспечению жильем.

Целесообразным является по заявлениям граждан, относящимся к льготным категориям, предоставить право выбора земельного участка в любом муниципальном образовании для целей, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

Анализ имеющейся базовой инфраструктуры села показал, что большинство сельских поселений обеспечены социальными объектами. В республике фельдшерско-акушерские пункты имеются во всех сельских поселениях, за исключением с. Хемчик Бай-Тайгинского кожууна. В 5 арбанах – Катазы, Чкаловка, Севи, Ленинка, Куран, состоящих в составе сумонов, где нет возможности открытия фельдшерско-акушерского пункта, домовые хозяйства обеспечиваются укладками первой медицинской помощи, телефонной связью с фельдшером ближайшего фельдшерско-акушерского пункта, кожуунной больницей. Ответственное лицо проходит обучение по правилам оказания первой помощи не реже одного раза в год на базе ГБУЗ Республики Тыва «Республиканский медицинский колледж».

В настоящее время из 120 сельских поселений на территории Республики Тыва в 62 имеются общеобразовательные организации, в 58 – признаны аварийными и подлежат к сносу. В 5 населенных пунктах имеются начальные общеобразовательные школы (с. Найырал Бай-Тайгинского кожууна, сс. Эржей и Катазы Каа-Хемского района, с. Тоолайлыг Монгун-Тайгинского кожууна, с. Чазылары Тоджинского кожууна), где обучаются 84 ученика, в 6 населенных пунктах имеются основные общеобразовательные школы (с. Элдиг-Хем Дзун-Хемчикского кожууна, арбан Усть-Ужеп Каа-Хемского кожууна, с. Усть-Хадын Тандинского кожууна, с. Сыстыг-Хем Тоджинского кожууна, с. Шанчы Чаа-Хольского кожууна, с. Качык Эрзинского кожууна) с охватом 190 детей, в 59 – средние общеобразовательные школы – 27714 учеников. Всего в 137 общеобразовательных организациях обучается 27904 ребенка.

В 59 сельских поселениях оказываются услуги дошкольного образования, в том числе 15 из них являются структурными подразделениями общеобразовательных организаций. На сегодняшний день в 70 селах детских садов не имеется, функционируют только общеобразовательные школы, в 17 селах детские сады являются структурными подразделениями малокомплектных школ.

Культурно-досуговая деятельность ведется во всех сельских поселениях. Несмотря на отдаленность и труднодоступность этих сел от районных центров, население активно участвует в мероприятиях сельского, муниципального и республиканского уровней. При этом необходимо отметить, что основным фактором, влияющим на эффективность работы учреждений сферы культуры, является их слабая материально-техническая база. При выборе собственной стратегии развития учреждения опираются на имеющуюся ресурсную базу, которая в большинстве случаев является недостаточной для организации культурной деятельности и предоставления населению качественных услуг. Изначально финансирование сферы культуры осуществлялось по остаточному принципу, что привело к тому, что на сегодняшний день культура, особенно в сельской местности, находится в бедственном положении. Изношенность музыкальных инструментов, концертных костюмов, отсутствие звукоусиливающего, светооборудования, отсутствие финансовых средств для пополнения книжных фондов – все это не позволяет в полной мере реализовать культурно-просветительскую деятельность в сельской местности. Требуется обновление материально-технической базы в 20 населенных пунктах (приобретение и обновление звукоусилительной и световой аппаратур, мебели и одежды сцены, театральных кресел).

В отдаленных населенных пунктах республики отсутствует широкополосной доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также низкий уровень IT-грамотности затрудняет получение государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В 20 населенных пунктах доступ к сети «Интернет» и сотовая связь полностью отсутствуют. В большинстве населенных пунктов отсутствие сотовой связи обуславливается низкой плотностью населения и особенностями географического расположения.

Сотовая связь стандартов 3G имеется в 46 населенных пунктах. Основными операторами сотовой связи являются «Мегафон», «МТС», «Билайн». Основной задачей в этой связи является сокращение «цифрового неравенства» среди населенных пунктов, предупреждение изолированности отдельных граждан и социальных групп. Для сокращения разрыва по уровню жизни населения в сельских поселениях и в районных центрах актуальным является обеспечение социально-экономического развития территорий сельских поселений, особенно отдаленных и труднодоступных, стимулируемое государственной поддержкой, направленной, с одной стороны, на укрепление хозяйственной базы сельских поселений, создание оплачиваемых рабочих мест, а с другой – на повышение комфортности проживания в сельских поселениях.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

С учетом географического месторасположения Республики Тыва и пространственного развития Республики Тыва определены цели Программы:

1) сохранение доли сельского населения в общей численности населения Республики Тыва на уровне не менее 46,3 процента в 2025 г.;

2) доведения соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 120,8 процента в 2025 г.;

3) повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 5 процентов в 2025 г.;

Для достижения вышеуказанных поставленных целей ставятся задачи Программы:

1) улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования;

2) обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:

- развития инфраструктуры на сельских территориях;

- благоустройства сельских территорий;

- содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами;

- реализации инициативных проектов.

Программа будет реализована в период 2020-2025 годов.

III. Перечень мероприятий Программы

В рамках Программы планируется реализация следующих направлений:

1) оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва Республики Тыва, возникающих при реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;

2) оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва, возникающих при реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, предусматривающих предоставление субсидий из бюджетов Республики Тыва в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств расположенных на территории Республики Тыва муниципальных районов Республики Тыва, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, проживающим на сельских территориях Республики Тыва, по договору найма жилого помещения;

3) оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва, возникающих при реализации мероприятий, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва, расположенных на территории Республики Тыва по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, в рамках которых осуществляются:

а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение);

4) оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва, возникающих при реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия, направленные на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами, предусматривающих:

а) возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Республики Тыва, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками – гражданами, проживающими в Республике Тыва, ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами, проживающими в Республике Тыва, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти;

б) возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – граждан, проживающих в Республике Тыва, профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – граждан, проживающих в Республике Тыва, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по району, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохождения производственной практики;

5) оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва, возникающих при реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по предоставлению государственной поддержки органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории Республики Тыва, на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

г) создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

д) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

е) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

ж) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

з) организация ливневых стоков;

и) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

к) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

л) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

6) реализация мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции;

7) оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва, возникающих в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва, возникающих при реализации проектов комплексного развития сельских территорий.

Более детально состав программных мероприятий, а также сроки их реализации и ожидаемые результаты представлены в приложениях к Программе.

IV. Обоснование финансовых затрат Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 6772926,55 тыс. рублей, в том числе:

в 2020 году – 621476,1 тыс. рублей;

в 2021 году – 760319,22 тыс. рублей;

в 2022 году – 1186743,9 тыс. рублей;

в 2023 году – 1401462,44 тыс. рублей;

в 2024 году – 1401462,44 тыс. рублей;

в 2025 году – 1401462,44 тыс. рублей.

За счет средств федерального бюджета объем финансирования составит 5783979,6 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва – 222944,03 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов – 154532,68 тыс. рублей; за счет привлечения внебюджетных источников – 611470,23 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств Программы. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящей Программой, с мероприятиями государственных программ и национальных проектов Российской Федерации и Республики Тыва в рамках реализации мероприятий Программы не допускается.

V. Трудовые ресурсы Программы

В целях своевременной и полной реализации запланированных мероприятий Программы за каждым муниципальным районом Республики Тыва, на территории которого расположено сельское поселение, распоряжением Правительства Республики Тыва закрепляются ответственные кураторы из числа членов Правительства Республики Тыва, государственных гражданских служащих Республики Тыва, а также депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, представителей научных и общественных организаций.

Для обеспечения реализации мероприятий Программы планируется дополнительное обучение специалистов муниципальных районов Республики Тыва и участников Программы из числа жителей сельских поселений, в том числе безработных граждан, с последующим трудоустройством.

Будут созданы новые субъекты предпринимательства в сельском хозяйстве в форме малых форм хозяйствования, открыты новые торговые точки в сельских поселениях.

Требуется консолидация усилий жителей сельских поселений по участию в конкурсе на поддержку реализации комплексных проектов развития сельских поселений.

VI. Механизм реализации Программы

Основным механизмом реализации Программы является организация инициативных проектов, направленных на решение задач в сельской местности в рамках мероприятий Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством проведения конкурсных процедур. Предполагается проведение конкурсов двух типов. К первому типу конкурсов относятся поддержка и реализация экономических проектов. Второй тип конкурсов направлен на реализацию социальных проектов по развитию базовых объектов инфраструктуры села.

Конкурсы проводятся на основании специально разработанных процедур, закрепленных нормативными правовыми актами Правительства Республики Тыва, органов исполнительной власти Республики Тыва, которые регламентируют критерии получения грантов и (или) субсидий на реализацию проектов в рамках мероприятий Программы.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва является организатором конкурсов в рамках мероприятий Программы и обеспечивают прием, учет и хранение поступивших заявок от муниципальных районов Республики Тыва.

Конкурсный отбор инициативных и иных проектов осуществляет комиссия по отбору и приемке законченных строительством объектов и распределению субсидий муниципальным районам Республики Тыва в рамках государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий», которая создается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва.

Мониторинг и оценка проектов осуществляются на основе отчетов (программных и финансовых), участия в мероприятиях выполняемых проектов ответственными кураторами и членами рабочих групп согласно закреплению. Мониторинг Программы позволит выявить сильные и слабые стороны организации работы над Программой, при необходимости, корректировку процесса организации работы над Программой.

Отчет об исполнении Программы составляется до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Годовой отчет составляется ежегодно, до 20 января.

Сводный отчет о реализации Программы формируется Министерством экономики Республики Тыва и направляется на рассмотрение Правительства Республики Тыва.

VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате реализации Программы с учетом объективных причин снижения численности населения в связи с миграционной составляющей и естественной убылью предполагается сохранить численность населения в населенных пунктах, включенных в Программу, на уровне 46,3 процента от всего населения Республики Тыва. Реализация мероприятий в рамках Программы позволит улучшить материально-техническое состояние объектов социально-культурной сферы, доступ населения к получению услуг района, здравоохранения, культуры. Своевременная модернизация, ввод дополнительных мощностей позволят бесперебойно обеспечивать электроснабжением населенные пункты. Ряд населенных пунктов будет обеспечен доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», население будет иметь возможность получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства и инициатив предпринимательства вместе с мероприятиями по снижению безработицы позволят обеспечить занятость населения. Целевые показатели реализации Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период реализации Программы. Степень достижения показателей Программы рассчитывается как среднеарифметическое отношение фактических значений показателей к планируемым значениям.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если более 80 процентов целевых показателей (индикаторов) оценены положительно.

Программа считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если целевые показатели (индикаторы) оценены положительно в интервале от 40 до 80 процентов.

Программа считается реализуемой неэффективно, если целевые показатели (индикаторы) оценены положительно менее 40 процентов.

___________

1

ПОДПРОГРАММА

«Создание условий для обеспечения доступным

и комфортным жильем сельского населения»

государственной программы Республики Тыва

«Комплексное развитие сельских территорий»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным

и комфортным жильем сельского населения»

Наименование Подпрограммы

–

Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения (далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

–

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва

Цели Подпрограммы

–

улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования

Задачи Подпрограммы

–

реализация мероприятий по строительству или приобретению жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения;

внедрение инструментов льготной сельской ипотеки на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;

обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

Целевые индикаторы и - показатели Подпрограммы

–

ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях – 20,4 тыс. кв. м жилья;

ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях – 14,6 тыс. кв. м жилья;

предоставление 300 жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;

реализация 10 проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

–

1 января 2020 – 31 декабря 2025 г.

Объемы финансирования Подпрограммы

–

общий объем финансирования Подпрограммы составит за счет всех источников финансирования – 2832123,83 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 146536,44 тыс. рублей;

2021 год – 179983,01 тыс. рублей;

2022 год – 606407,69 тыс. рублей;

2023 год – 633065,57 тыс. рублей;

2024 год – 633065,57 тыс. рублей;

2025 год – 633065,57 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 2194701,6 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 117148,8 тыс. рублей;

2021 год – 142466,1 тыс. рублей;

2022 год – 463978,2 тыс. рублей;

2023 год – 490369,5 тыс. рублей;

2024 год – 490369,5 тыс. рублей;

2025 год – 490369,5 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва – 72168,7 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 1183,32 тыс. рублей;

2021 год – 11439,05 тыс. рублей;

2022 год – 14686,65 тыс. рублей;

2023 год – 14953,23 тыс. рублей;

2024 год – 14953,23 тыс. рублей;

2025 год – 14953,23 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов – 129875,38 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 7232,22 тыс. рублей;

2021 год – 7147,95 тыс. рублей;

2022 год – 28873,8 тыс. рублей;

2023 год – 28873,8 тыс. рублей;

2024 год – 28873,8 тыс. рублей;

2025 год – 28873,8 тыс. рублей,

внебюджетные источники – 435378,15 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 20972,09 тыс. рублей;

2021 год – 18929,90 тыс. рублей;

2022 год – 98869,04 тыс. рублей;

2023 год – 98869,04 тыс. рублей;

2024 год – 98869,04 тыс. рублей;

2025 год – 98869,04 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

–

улучшение жилищных условий 884 сельских семей;

создание необходимой инженерной инфраструктуры под строительство 100 домов на сельских территориях

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

В ходе реализации республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», подпрограммы государственной программы устойчивого развития сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года государственной программы Республики Тыва «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (далее – программы), были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики в сельской местности, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации, сформирована необходимая нормативно-правовая база.

Новые правовые условия создают основу для дальнейшей реализации поставленных целей, требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, а также осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.

Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью улучшения жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования.

За 2014-2019 годы в рамках реализации программ на строительство (приобретение) жилья в сельской местности направлено 579,4 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 223 млн. рублей, из республиканского бюджета –                   182,5 млн. рублей, местного бюджета и внебюджетных источников – 172,9 млн. рублей.

Государственную поддержку на улучшение жилищных условий получили 622 сельских семьи. Введено в эксплуатацию (приобретено) 44,8 тыс. кв. м жилья общей площади, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами – 31,3 тыс. кв. м.

По состоянию на 1 января 2019 г. на территории Республики Тыва постоянно проживало 324423 жителя, в том числе в сельской местности – 148960 жителей, что составляет – 46 процентов. Доля сельского населения в общей численности населения Республики Тыва в разрезе муниципальных районов Республики Тыва приведена в таблице 1.

Таблица 1

Численность постоянного населения

на 1 января 2019 г. и в среднем за 2018 год

по городским округам и муниципальным

районам Республики Тыва

Численность
постоянного населения

на 1 января 2019 г.

в среднем за 2018 г.

Все население

324 423

323 073

городское население

175 463

174 658

сельское население

148 960

148 415

город Кызыл

117 904

117 444

город Ак-Довурак

13 630

13 605

Бай-Тайгинский муниципальный район – сельское население

10 563

10 545

Барун-Хемчикский муниципальный район – сельское население

12 362

12 378

Дзун-Хемчикский муниципальный район

20 247

20 159

городское население

9 223

9 181

сельское население

11 024

10 978

Каа-Хемский муниципальный район – сельское население

11 912

11 924

Кызылский муниципальный район

32 646

32 313

городское население

18 762

18 519

сельское население

13 884

13 794

Монгун-Тайгинский муниципальный район – сельское население

6 067

6 037

Овюрский муниципальный район – сельское население

7 012

6 984

Пий-Хемский муниципальный район

10 055

10 020

городское население

4 881

4 880

сельское население

5 174

5 140

Сут-Хольский муниципальный район – сельское население

8 081

8 066

Тандинский муниципальный район – сельское население

15 085

14 937

Тере-Хольский муниципальный район – сельское население

1 969

1 945

Тес-Хемский муниципальный район – сельское население

8 522

8 474

Тоджинский муниципальный район – сельское население

6 582

6 564

Улуг-Хемский муниципальный район

19 363

19 290

городское население

11 063

11 029

сельское население

8 300

8 261

Чаа-Хольский муниципальный район – сельское население

6 147

6 141

Чеди-Хольский муниципальный район – сельское население

7 942

7 906

Эрзинский муниципальный район – сельское население

8 334

8 341

Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшению демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и повышению рождаемости в сельской местности.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования.

Основными задачами Подпрограммы являются:

1) реализация мероприятия по строительству или приобретению жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения;

2) внедрение инструментов льготной сельской ипотеки на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;

3) обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы оцениваются в целом для Подпрограммы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Подпрограммы.

К общим показателям (индикаторам) Подпрограммы относятся:

ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;

ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;

количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;

количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2020-2025 годах.

В части основных показателей Подпрограммы прогнозируются:

строительство 20,4 тыс. кв. м оборудованного всеми видами благоустройства жилья для 284 семей, проживающих на сельских территориях;

строительство жилья по договорам найма для 300 семей, проживающих на сельских территориях;

обеспечение не менее 300 семей доступным жильем на сельских территориях с использованием ипотечного кредита;

создание условий для строительства жилья в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях, с обеспечением обустройства инженерной инфраструктуры и благоустройства 10 площадок под компактную жилищную застройку.

III. Перечень подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий Подпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями Стратегии устойчивого развития сельских территорий и госпрограммой «Комплексное развитие сельских территорий» с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельских территорий Республики Тыва, возможностей бюджетного софинансирования мероприятий, комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования, разработанных в соответствии с документами территориального планирования.

Основные мероприятия Подпрограммы:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, является обеспечение граждан, проживающих и работающих на сельских территориях, оборудованным всеми видами благоустройства жильем.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренным приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являющимся приложением № 3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.

Указанные социальные выплаты предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Правила реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, приведен в приложении № 1 к подпрограмме «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;

2) строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусматривается осуществлять путем предоставления органам местного самоуправления субсидий на софинансирование строительства жилья в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, предусмотренным приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, являющимся приложением № 4 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Правила реализации мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, приведен в приложении № 2 к Программе;

3) предоставление льготной сельской ипотеки в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 до 3 процента годовых с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2025 г.

А также предоставление льготного потребительского кредитования на приобретение и монтаж по договору подряда, заключенному с подрядной организацией, оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения (в том числе оплата услуг подрядной организации по бурению водозаборных скважин), водоотведения, отопления жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях, и ремонт жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях, по договорам подряда, заключенным с подрядными организациями.

Предоставление льготных ипотечных и потребительских кредитов на строительство (приобретение) жилья и его инженерной инфраструктуры в сельской местности по льготной ставке предусматривается осуществлять путем предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» (далее соответственно – кредитные организации, общество «ДОМ.РФ») на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, общества «ДОМ.РФ».

Перечень населенных пунктов на территории Республики Тыва, относящихся к сельским территориям и на которых будет распространяться действие льготных ипотечных кредитов на строительство (приобретение) жилья, приведен в приложении № 5 к Программе.

Субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядки реализации мероприятий по льготному кредитованию утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 1567 и от 26 ноября 2019 г. № 1514;

4) обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку предусматривается оказание государственной поддержки в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, являющимся приложением № 5 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, по следующим направлениям:

строительство объектов инженерной инфраструктуры;

обеспечение уличного освещения;

строительство улично-дорожной сети;

благоустройство, в том числе озеленение.

Перечень населенных пунктов на территории Республики Тыва, относящихся к сельским территориям, приведен в приложении № 5 Программе.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок реализации мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, приведен в приложении № 3 к Программе.

IV. Обоснование финансовых затрат Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, приведен в разрезе мероприятий в приложении № 4 к Программе.

Прогнозируемые в рамках Подпрограммы объемы софинансирования за счет указанных средств определены на основе анализа прогнозных показателей, представленных муниципальными районами Республики Тыва.

V. Трудовые ресурсы Подпрограммы

В целях своевременной и полной реализации запланированных мероприятий Подпрограммы за каждым муниципальным районом Республики Тыва, на территории которого расположено сельское поселение, распоряжением Правительства Республики Тыва закрепляются ответственные кураторы из числа членов Правительства Республики Тыва, государственных гражданских служащих Республики Тыва, а также депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, представителей научных и общественных организаций.

Для обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы планируется дополнительное обучение специалистов муниципальных районов Республики Тыва и участников Подпрограммы из числа жителей сельских поселений, в том числе безработных граждан, с последующим трудоустройством.

Будут созданы новые субъекты предпринимательства в сельском хозяйстве в форме малых форм хозяйствования, открыты новые торговые точки в сельских поселениях.

Требуется консолидация усилий жителей сельских поселений по участию в конкурсе на поддержку реализации комплексных проектов развития сельских поселений.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Основным механизмом реализации Подпрограммы является организация инициативных проектов, направленных на решение задач в сельской местности в рамках мероприятий Подпрограммы.

Мероприятия Подпрограммы реализуются посредством проведения конкурсных процедур. Предполагается проведение конкурсов двух типов. К первому типу конкурсов относятся поддержка и реализация экономических проектов. Второй тип конкурсов направлен на реализацию социальных проектов по развитию базовых объектов инфраструктуры села.

Конкурсы проводятся на основании специально разработанных процедур, закрепленных нормативными правовыми актами Правительства Республики Тыва, органов исполнительной власти Республики Тыва, и регламентируют критерии получения грантов и (или) субсидий на реализацию проектов в рамках мероприятий Подпрограммы.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва является организатором конкурсов в рамках мероприятий Подпрограммы и обеспечивают прием, учет и хранение поступивших заявок от муниципальных районов Республики Тыва.

Конкурсный отбор инициативных и иных проектов осуществляет комиссия по отбору проектов развития сельских территорий и распределению субсидий муниципальным районам Республики Тыва в рамках государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий», которая создается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва (далее – Комиссия).

Мониторинг и оценка проектов осуществляются на основе отчетов (программных и финансовых), участия в мероприятиях выполняемых проектов ответственными кураторами и членами рабочих групп согласно закреплению. Мониторинг Подпрограммы позволит выявить сильные и слабые стороны организации работы над Подпрограммой, при необходимости, корректировку процесса организации работы над Подпрограммой.

VII. Оценка социально-экономической

эффективности Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы с учетом объективных причин снижения численности населения в связи с миграционной составляющей и естественной убылью предполагается сохранить численность населения в населенных пунктах, включенных в Подпрограмму, на уровне 46,3 процента от всего населения Республики Тыва. Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы позволит улучшить материально-техническое состояние объектов социально-культурной сферы, доступ населения к получению услуг района, здравоохранения, культуры. Своевременная модернизация, ввод дополнительных мощностей позволят бесперебойно обеспечивать электроснабжением населенные пункты. Ряд населенных пунктов будет обеспечен доступом к сети «Интернет», население будет иметь возможность получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства и инициатив предпринимательства вместе с мероприятиями по снижению безработицы позволят обеспечить занятость населения. Целевые показатели реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Программе.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период реализации Подпрограммы. Степень достижения показателей Подпрограммы рассчитывается как среднеарифметическое отношение фактических значений показателей к планируемым значениям.

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если более 80 процентов целевых показателей (индикаторов) оценены положительно.

Подпрограмма считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если целевые показатели (индикаторы) оценены положительно в интервале от 40 до 80 процентов.

Подпрограмма считается реализуемой неэффективно, если целевые показатели (индикаторы) оценены положительно менее 40 процентов.

____________

1

Приложение № 1

к Подпрограмме «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

государственной программы

Республики Тыва «Комплексное

развитие сельских территорий»

П Р А В И Л А

предоставления и распределения субсидий из республиканского

бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных районов

Республики Тыва на улучшение жилищных условий

граждан, проживающих на сельских территориях

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных районов Республики Тыва Республики Тыва (далее – муниципальные района) на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях (далее соответственно – субсидии, граждане).

Перечень таких сельских территорий Республики Тыва определен в приложении № 5 к Программе.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Республики Тыва в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва, возникающих при реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее соответственно – мероприятия, социальные выплаты) в порядке и на условиях, установленных приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Республики Тыва в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее – Министерство) как до получателя средств бюджета Республики Тыва, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Критериями отбора муниципальных районов Республики Тыва для предоставления субсидий являются:

а) наличие списков участников мероприятий по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – списки);

б) наличие информации по количеству участников мероприятий согласно приложению к настоящим Правилам в сроки, установленные в соответствии с запросом Министерства.

5. Размер субсидий бюджету i-го муниципального района на текущий финансовый год (Vi) определяется по формуле:

где:

VO – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Республики Тыва на текущий финансовый год за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на софинансирование расходных обязательств Республики Тыва и средств бюджета Республики Тыва на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

Ci – количество участников мероприятий в муниципальном районе для получения социальных выплат на год предоставления субсидии в i-м муниципальном районе, округленное до целого числа;

Sмин – минимальный размер социальной выплаты, предоставляемый на одного участника мероприятия, составляющий 1 000 000 рублей;

KOi – количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных и в социальной сфере, включенных в список, на текущий финансовый год в i-м муниципальном районе;

KO – общее количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных и в социальной сфере, включенных в списки, на текущий финансовый год по всем муниципальным районам;

Kапк – количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, а также в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, включенных в список, на текущий финансовый год в i-м муниципальном районе;

KOапк – общее количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, а также в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, включенных в списки, на текущий финансовый год по всем муниципальным районам;

Yi – предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района из бюджета Республики Тыва, утвержденный постановлением Правительства Республики Тыва от 30 апреля 2020 г. № 181 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в %х) из республиканского бюджета объема расходного обязательства муниципального района» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

6. Социальные выплаты, предоставляемые за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва, средств бюджета Республики Тыва и средств бюджета муниципального района, составляют не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля собственных (в том числе заемных) средств участников мероприятий составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

7. Размер субсидий бюджету i-го муниципального района на плановый период (Viплан) определяется по формуле:

                           

где:

VO – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Республики Тыва на плановый период за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на софинансирование расходных обязательств Республики Тыва и средств бюджета Республики Тыва на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

KOi – количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных и в социальной сфере, включенных в список, на плановый период в i-м муниципальном районе;

KO – общее количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных и в социальной сфере, включенных в списки, на плановый период по всем муниципальным районам;

Kапк – количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, включенных в список, на плановый период в i-м муниципальном районе;

KOапк – общее количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, включенных в списки, на плановый период по всем муниципальным районам;

Yi – предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района из бюджета Республики Тыва, утвержденный постановлением Правительства Республики Тыва от 30 апреля 2020 г. № 181 «Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в %х) из республиканского бюджета объема расходного обязательства муниципального района».

8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением о бюджете муниципального района (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района) исходя из необходимости достижения установленного соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, значения результата использования субсидии.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов Республики Тыва осуществляется решением комиссия по отбору и приемке законченного строительством проектов развития сельских территорий и распределению субсидий муниципальным районам Республики Тыва в рамках Государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий», которая создается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва и утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва.

10. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов Республики Тыва размер субсидии бюджету муниципального района не может превышать размер средств на исполнение расходного обязательства муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Республики Тыва на следующих условиях:

а) наличие муниципального правового акта муниципального района, предусматривающего мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) заключение соглашения в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил о предоставлении субсидии из бюджета Республики Тыва бюджету муниципального района, предусматривающего обязательства муниципального района по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в системе «Электронный бюджет» между Министерством и администрацией муниципального района (далее – Соглашение).

Соглашение заключается по форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999              «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила предоставления субсидии), с учетом условий, предусмотренных подпунктом «л(1)» пункта 10 Правил предоставления субсидии.

13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления субсидии на счет Министерства представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Тыва заявку на перечисление указанных средств в бюджет муниципального района.

14. Субсидии получателям субсидий перечисляются на счета, открытые в уполномоченном банке, на основании Соглашения между Министерством и получателем субсидии.

15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе результата использования субсидии - объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях.

16. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий за текущий год со значениями результата использования субсидий, предусмотренными Соглашением.

17. Администрации муниципальных районов Республики Тыва не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязаны представлять в Министерство в порядке, установленном Соглашением, отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии.

18. Администрации муниципальных районов Республики Тыва и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование субсидий.

19. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения получателем субсидий условий ее предоставления подлежит взысканию в доход бюджета Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за целевым использованием предоставленной согласно настоящим Правилам субсидии, за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, осуществляется Министерством.

___________

1

Приложение

к Правилам предоставления и

распределения субсидий из

республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных районов Республики Тыва Республики Тыва на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении социальных выплат на

строительство (приобретение) жилья гражданам,

проживающим на сельских территориях

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Республики Тыва (далее – граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее – социальные выплаты).

2. Социальные выплаты гражданам предоставляются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва и (или) местных бюджетов.

3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Тыва и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок предоставления социальных выплат

4. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее на территории Республики Тыва. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.

Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, района, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

5. Право на получение социальной выплаты имеет:

а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), и при этом:

осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование, на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, – получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения) (далее соответственно – участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва;

имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной Программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества «ДОМ.РФ»;

признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления (далее – орган местного самоуправления) по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;

б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:

осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) и имеющие высшее или среднее ветеринарное образование на сельских территориях;

переехавший на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) и имеющие высшее или среднее ветеринарное образование, из другого муниципального района или городского округа;

имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной Программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества «ДОМ.РФ»;

проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.

6. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В случае несоблюдения гражданином данного условия Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.

7. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:

а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

в) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, а также работающие в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

8. В каждой из указанных в пункте 7 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:

а) гражданам, имеющим 3 и более детей;

б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;

в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 5 настоящего Положения.

9. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее – получатель социальной выплаты), может ее использовать:

а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте «а» пункта 5 настоящего Положения) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;

в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства).

10. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

а) пригодным для постоянного проживания;

б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление);

в) не меньше размера, равного норме площади жилого помещения в расчете 18 кв. м на 1 члена семьи.

11. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 10 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

12. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

13. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках государственной Программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества «ДОМ.РФ».

14. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет не больше 6 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве, но не позднее 31 декабря года, предоставления свидетельства.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва 1 апреля, ежегодно.

15. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м – для одиноких граждан, 42 кв. м – на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. м общей площади жилья на сельских территориях в границах муниципального района Республики Тыва, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

16. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва вправе дифференцированно устанавливать стоимость 1 кв. м общей площади жилья по муниципальным районам.

17. Определение размера социальной выплаты производится Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва в отношении гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктами 15 и 19 настоящего Положения.

18. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 15 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

19. Гражданин до 1 апреля подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее – заявление). В заявлении указываются сведения о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;

г) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных средств в размере, установленном пунктом 5 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;

д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);

е) копии трудовой книжки (трудовых договоров) или информацию о трудовой деятельности в соответствие с электронной трудовой книжкой в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью для работающих по трудовым договорам, или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

ж) документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях;

з) письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

20. Копии документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

21. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и до 30 апреля направляют их в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 19 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

22. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 21 настоящего Положения, и документов 1 июня утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки.

Орган исполнительный власти вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренного бюджету Республики Тыва на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренных приложением № 3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.

В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты, в сводный список включается указанный получатель социальной выплаты (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год данный участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты.

23. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежемесячное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

24. Получатель социальной выплаты до 10 апреля представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

25. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва обязан уведомить получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета любыми доступными способами.

26. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

а) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

б) на счет эскроу, указанный в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

в) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

г) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

27. Указанные в пункте 26 настоящего Положения договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

28. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 26 настоящего Положения, кредитная организация направляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, выдавший свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате, где оно хранится в течение 5 лет.

29. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, до 31 декабря, года предоставления свидетельства.

В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (орган местного самоуправления) заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 3-х месяцев после снятия обременения.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862         «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

30. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва ведет реестры выданных свидетельств по форме, установленной ведомственным правовым актом.

31. Органы местного самоуправления вправе на основании соглашений, заключенных с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, осуществлять выполнение следующих функций:

а) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;

б) перечисление социальных выплат из муниципального бюджета на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанных соглашениях, – в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального района;

в) проверка указанных в пункте 26 настоящего Положения договоров до их представления в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

г) уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального района.

32. При рождении (усыновлении) у гражданина 1 и более детей муниципальный район Республики Тыва вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств муниципального бюджета в порядке и на условиях, которые определяются муниципальными правовыми актами.

_____________

Приложение № 1

к Положению о предоставлении

социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья граждан,

проживающих на сельских территориях

Форма

ЗАЯВКА

________________________________________________________

(наименование муниципального района)

на участие в мероприятиях по улучшению жилищных

условий граждан, проживающих на сельских

территориях, государственной программы Республики Тыва

«Комплексное развитие сельских территорий» на 20___ год

1. Наименование муниципального района ________________________________________________

2. Численность населения муниципального района _________________________________________

(на конец предшествующего года)

3. Фамилия, имя, отчество, должность сотрудника  администрации муниципального  района, ответственного за реализацию государственной программы Республики Тыва «Комплексное  развитие  сельских территорий» (далее – Программа), ___________________________________________

_____________________________________________________________________________________

4. Реквизиты нормативного правового акта о назначении  лица, ответственного за реализацию Программы, __________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Контактные телефоны  (мобильный и стационарный  с указанием кода населенного  пункта),  адрес электронной почты лица, ответственного за реализацию Программы, ____________________

_____________________________________________________________________________________

6. Список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках Программы за счет средств социальной выплаты _______________________________________________________

(приложен, не приложен – нужное указать)

7. Распоряжение (постановление)  о назначении лица, ответственного за реализацию Программы, _____________________________________________________________________________________

(приложено, не приложено – нужное указать)

Председатель администрации

   муниципального района

    Республики Тыва                                                                            ___________ _________________________

                                                                (подпись)                 (расшифровка подписи)             

Исполнитель                     ________________________  ___________ _________________________

                                                             (наименование должности)          (подпись)               (расшифровка подписи)

«___» ___________ 20__ г.

Приложение № 2

к Положению о предоставлении

социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья граждан,

проживающих на сельских территориях

Форма

ОБЩИЙ СПИСОК

граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия

с использованием социальных выплат в рамках государственной

программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий»

__________________________________________________ на _____ год

(наименование муниципального района)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения (число, месяц, год)

Дата подачи заявления на участие в программе (число, месяц, год)

Место работы, должность

Сфера деятельности

Количественный состав семьи, чел.

Способ улучшения жилищных условий

Размер общей площади жилья, установленный для семей разной численности, кв. м

Стоимость

1 кв. м общей площади жилья, установленная для расчета размера социальной выплаты, руб.

Стоимость строительства (приобретения) жилья, тыс. рублей

всего

размер социальной выплаты

в том числе за счет средств:

средства внебюджетных источников

федерального бюджета

бюджета РБ

1

...

Всего

x

x

x

x

x

x

Председатель администрации муниципального

              района Республики Тыва                                                                                                                                       _____________  ________________________

                                                                                                                                                                                                                                (подпись)             (расшифровка подписи)

                                                                                  _______________________________________________  _____________  ________________________

                                          (должность лица, ответственного за подготовку сведений)                   (подпись)                  (расшифровка подписи)

1

Приложение № 3

к Положению о предоставлении

социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья граждан,

проживающих на сельских территориях

Форма

Министерство сельского хозяйства

и продовольствия Республики Тыва

СВИДЕТЕЛЬСТВО № _________

о предоставлении социальной выплаты

на строительство (приобретение)

жилья в сельской местности

Настоящим свидетельством удостоверяется, что ___________________________________________

(фамилия, имя, отчество

_____________________________________________________________________________________

(последнее – при наличии) гражданина – владельца свидетельства; наименование,

_____________________________________________________________________________________

серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

является  участником  мероприятий  по  улучшению  жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий».

В соответствии с условиями данной программы ему (ей) предоставляется социальная выплата в размере _______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________ рублей

(цифрами и прописью)

на __________________________________________________________________________________

(строительство индивидуального жилого дома; участие в долевом строительстве многоквартирного

жилого дома; приобретение жилого помещения – нужное указать)

В __________________________________________________________________________________.

(наименование муниципального района Республики Тыва)

Министр                                                                           _____________ _________________________________

(подпись)                             (расшифровка подписи)

М.П.

___________________________________________________________________________

(линия отреза)

КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА № ___________

о предоставлении социальной выплаты на строительство

(приобретение) жилья на сельских территориях <*>

Настоящим свидетельством удостоверяется, что ___________________________________________

(фамилия, имя, отчество

_____________________________________________________________________________________

(последнее - при наличии) гражданина – владельца свидетельства; наименование,

_____________________________________________________________________________________

серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

является  участником  мероприятий  по  улучшению  жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий».

В  соответствии  с  условиями данной программы ему (ей) предоставляется социальная выплата в размере _______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________ рублей.

(цифрами и прописью)

Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

Министр                                                                             ___________   _________________________________

(подпись)                 (расшифровка подписи)

М.П.

--------------------------------

<*>  Корешок  хранится в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, выдавшей свидетельство.

Оборотная сторона свидетельства

Свидетельство дает право

гражданину на открытие банковского счета

в кредитной организации на территории

муниципального района Республики Тыва

по месту выдачи свидетельства и действует не более 1 года с даты выдачи.

Численный состав семьи гражданина – ____ человек.

Члены семьи:                       

________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),

_________________________________________

степень родства)

________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),

_________________________________________

степень родства)

________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),

_________________________________________

степень родства)

ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ

(заполняется кредитной организацией)

Дата оплаты ___________________________ Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата:

_________________________________________

_________________________________________

Сумма денежных средств по договору: _________________________________________

Получатель социальной выплаты ____________

_________________________________________;

Сумма перечислений ______________________

_________________________________  рублей.

_______________ _________________________

(подпись ответствен-             (расшифровка подписи)

ного работника кредит-

     ной организации)

М.П.

Расчетная стоимость строительства

(приобретения) жилья ______________________

__________________________________ рублей.

Дата выдачи свидетельства _________________

Министр               __________  __________________

                             (подпись)  (расшифровка подписи)

М.П.

___________________________________________________________________________

(линия отреза)

Предоставленная социальная выплата направляется на _____________________________________

(строительство индивидуального жилого дома;

_____________________________________________________________________________________

участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома; приобретение жилого помещения – нужное указать)

Численный состав семьи гражданина ____________________________ человек.

Члены семьи:

_____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), степень родства)

_____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), степень родства)

_____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), степень родства)

Дата выдачи свидетельства _____________________________________________________________

Подпись владельца свидетельства _______________________________________________________

Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

Министр                                                                       ___________________ ______________________________

(подпись)                 (расшифровка подписи)

М.П.

Отметка о построенном (приобретенном) жилом помещении:

размер построенного (приобретенного) жилья – ___________________________________________

адрес построенного (приобретенного) жилья: _____________________________________________

_____________________________________________________________________________________

1

Приложение № 4

к Положению о предоставлении

социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья граждан,

проживающих на сельских территориях

Форма

___________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) главы администрации муниципального района Республики Тыва)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу включить меня, ______________________________________________,

паспорт _________________________________________________________________,

выданный  ______________________________________________________________,

________________________________________________ «__»______________20___г.

проживающего(-ую) по адресу: ____________________________________________,

(адрес регистрации)

______________________________________________________________________,

в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках реализации государственной программы  Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий».

Жилищные условия планирую улучшить путем __________________________

    (строительство индивидуального жилого

_______________________________________________________________________

дома; участие в долевом строительстве многоквартирного дома; приобретение жилого помещения – нужное указать)

в _______________________________________________________________________

(наименование поселения, в котором гражданин желает построить жилой дом (приобрести жилое помещение)

Состав семьи:

жена (муж) __________________________________________________ ____________

                                                  (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)                                   (дата рождения)

проживает по адресу: _____________________________________________________;

дети: _______________________________________________________ ____________

                                        (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)                                             (дата рождения)

проживает по адресу: _____________________________________________________;

____________________________________________________________ ____________

                                 (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)                                                     (дата рождения)

проживает по адресу: _____________________________________________________;

____________________________________________________________ ____________

                                 (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)                                                     (дата рождения)

проживает по адресу: _____________________________________________________.

Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи <*>:

____________________________________________________________ ___________;

                   (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), степень родства)                                  (дата рождения)

____________________________________________________________ ___________;

                   (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), степень родства)                                  (дата рождения)

С условиями участия в указанных мероприятиях ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

_____________ ___________________________________ «___» __________ 20___ г.

             (подпись)                                            (расшифровка подписи)

Совершеннолетние члены семьи:

_____________ ___________________________________ «___» __________ 20___ г.

             (подпись)                                            (расшифровка подписи)

_____________ ___________________________________ «___» __________ 20___ г.

             (подпись)                                            (расшифровка подписи)

_____________ ___________________________________ «___» __________ 20___ г.

             (подпись)                                            (расшифровка подписи)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) ______________________________________________________________________;

(наименование документа и его реквизиты)

2) ______________________________________________________________________;

(наименование документа и его реквизиты)

3) ______________________________________________________________________;

(наименование документа и его реквизиты)

<*> К членам семьи гражданина относятся  постоянно  проживающие (зарегистрированные  по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В  исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

1

Приложение № 5

к Положению о предоставлении

социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья граждан,

проживающих на сельских территориях

Форма

___________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) председатель администрации муниципального района)

от гражданина(-ки) ___________________________

___________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

паспорт _________________________________________

(серия и номер,

__________________________________________________,

кем и когда выдан)

проживающего(-й) по адресу: ______________

___________________________________________________

(адрес регистрации)

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я даю согласие ______________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных» на автоматизированную, также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, персональных данных моих несовершеннолетних детей в целях обеспечения участия в реализации государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий», а именно на совершение действий,  предусмотренных  пунктом  3  статьи  3 Федерального закона «О персональных данных», со сведениями, представленными мной

в ______________________________________________________________________.

(наименование органа местного самоуправления)

Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

________________ ____________________________ «___» _____________ 20____ г.

             (подпись)                                    (расшифровка подписи)

Примечание: Согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних лиц подписывают их законные представители.

1

Приложение № 6

к Положению о предоставлении

социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья граждан,

проживающих на сельских территориях

Форма

УТВЕРЖДАЮ

__________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) председатель администрации муниципального района)

_________________ _________________________

             (подпись)                       (расшифровка подписи)

«__» _____________ 20__ г.

С П И С О К

граждан, изъявивших желание улучшить жилищные

условия с использованием социальных выплат в рамках

государственной программы Республики Тыва

«Комплексное развитие сельских территорий»,

по _________________________________________

(наименование муниципального района)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество гражданина

Число, месяц,

год рождения

Место работы (учебы), должность

Сфера деятельности

Численный состав

семьи,

чел.

Наименование сельского

поселения (населенного

пункта), выбранного для

строительства (приобретения) жилья

Способ улучшения жилищных условий

1

2

...

(должность лица, сформировавшего список)

(подпись)

(расшифровка подписи)

1

Приложение № 7

к Положению о предоставлении

социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья граждан,

проживающих на сельских территориях

Форма

Р Е Е С Т Р

свидетельств, выданных участникам мероприятий по улучшению

жилищных условий граждан, проживающих на сельских

территориях, государственной программы Республики Тыва

«Комплексное развитие сельских территорий»

по _______________________________________________

(наименование муниципального района)

№ п/п

Дата и номер выдачи свидетельства

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

владельца свидетельства

Размер социальной выплаты, предоставляемой по свидетельству, тыс. рублей

Объем выполненных работ (стоимость

построенного (приобретенного) жилья),

тыс. рублей

Объем средств,

перечисленных

получателю социальной выплаты,

тыс. рублей

Дата

перечисления средств по свидетельству

всего

в том числе за счет средств федерального бюджета

всего

в том числе за счет средств федерального бюджета

1

2

...

(должность уполномоченного лица, ведущего реестр)

(подпись)

(расшифровка подписи)

«__» _________________ 20__ г.

1

Приложение № 8

к Положению о предоставлении

социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья граждан,

проживающих на сельских территориях

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

о введении в эксплуатацию (приобретении) жилых домов (жилых

помещений) участников мероприятий по улучшению жилищных

условий граждан, проживающих на сельских территориях,

государственной программы Республики Тыва

«Комплексное развитие сельских территорий»

__________________________________________

(наименование муниципального района)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Численный состав семьи (чел.)

Расчетная площадь жилья,

кв. м

Способ улучшения жилищных условий

Документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию (приобретение) жилого дома (жилого помещения), дата, номер

Фактическая площадь жилого дома (жилого помещения) по документу

Адрес построенного (приобретенного) жилого дома (жилого помещения) (наименования сельского поселения, населенного пункта, улицы, номер дома)

Участники мероприятий ____ года

1

Итого

x

x

X

Председатель администрации муниципального

района Республики Тыва

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность лица, ответственного за подготовку сведений)

(подпись)

(расшифровка подписи)

1

Приложение № 2

к Подпрограмме «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

государственной программы

Республики Тыва «Комплексное

развитие сельских территорий»

П Р А В И Л А

предоставления и распределения субсидий из республиканского

бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных районов

Республики Тыва на оказание финансовой поддержки при

исполнении расходных обязательств муниципальных районов

Республики Тыва по строительству жилого помещения

(жилого дома), предоставляемого гражданам, проживающим

на сельских территориях, по договору найма жилого помещения

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных районов Республики Тыва на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее соответственно – субсидии, граждане).

Перечень таких сельских территорий Республики Тыва определены в приложении № 5 к Программе.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Республики Тыва в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения (далее – мероприятия), в порядке и на условиях, установленных приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Республики Тыва в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее – Министерство) как до получателя средств бюджета Республики Тыва, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Критериями отбора муниципальных районов Республики Тыва для предоставления субсидий являются:

а) наличие списков участников мероприятий по договору найма жилого помещения по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и (или) подтвержденного работодателем и согласованного органом местного самоуправления перечня планируемых к созданию новых штатных единиц, на замещение которых в текущем финансовом году работодателем будут привлечены граждане - получатели жилья по договорам найма жилых помещений (далее – списки).

Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином;

б) наличие информации по количеству участников мероприятий согласно приложению к настоящим Правилам в сроки, установленные в соответствии с запросом Министерства.

5. Размер субсидий бюджету i-го муниципального района на текущий финансовый год (Vi) определяется по формуле:

Vi = (Ci х Sмин) x 0,8,

где:

где:

VO – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Республики Тыва на текущий финансовый год за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на софинансирование расходных обязательств Республики Тыва и средств бюджета Республики Тыва на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

Ci – количество участников мероприятий в муниципальном районе для получения социальных выплат на год предоставления субсидии в i-м муниципальном районе, округленное до целого числа;

Sмин – минимальный размер социальной выплаты, предоставляемый на одного участника мероприятия, составляющий 1 000 000 рублей;

KOi – количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, в социальной и иной сфере, включенных в список, на текущий финансовый год в i-м муниципальном районе;

KO – общее количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, в социальной и иной сфере, включенных в списки, на текущий финансовый год по всем муниципальным районам;

Kапк – количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, включенных в список, на текущий финансовый год в i-м муниципальном районе;

KOапк – общее количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, включенных в списки, на текущий финансовый год по всем муниципальным районам.

6. Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств субсидий федерального бюджета бюджету Республики Тыва и средств бюджета Республики Тыва, которые составляют не более 80 процентов расчетной стоимости строительства жилья.

Средства работодателя и средства бюджета муниципального района составляют не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства жилья. Средства бюджета муниципального района составляют не менее 10 процентов от общих средств работодателя и местного бюджета.

7. Размер субсидий бюджету i-го муниципального района на плановый период (Yiплан) определяется по формуле:

где:

VO – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Тыва на плановый период за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на софинансирование расходных обязательств Республики Тыва и средств бюджета Республики Тыва на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

KOi – количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, в социальной и иной сфере, включенных в список, на плановый период в i-м муниципальном районе;

KO – общее количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, в социальной и иной сфере, включенных в списки, на плановый период по всем муниципальным районам;

Kапк – количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, включенных в список, на плановый период в i-м муниципальном районе;

KOапк – общее количество участников мероприятий, работающих в агропромышленном комплексе, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, включенных в списки, на плановый период по всем муниципальным районам.

8. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением о бюджете муниципального района (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района) исходя из необходимости достижения установленных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, значений результата использования субсидии.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов Республики Тыва осуществляется решением комиссия по отбору проектов развития сельских территорий и распределению субсидий муниципальным районам Республики Тыва в рамках государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий», которая создается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва.

10. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов Республики Тыва размер субсидии бюджету муниципального района не может превышать размер средств на исполнение расходного обязательства муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Республики Тыва на следующих условиях:

а) наличие муниципального правового акта муниципального района, предусматривающего мероприятия по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения;

б) наличие в бюджете муниципального района (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Тыва субсидии;

в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил о предоставлении субсидии из бюджета Республики Тыва бюджету муниципального района, предусматривающего обязательства муниципального района по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в системе «Электронный бюджет» между Министерством и администрацией муниципального района (далее – Соглашение).

Соглашение заключается по форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999           «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила предоставления субсидии), с учетом условий, предусмотренных подпунктом «л(1)» пункта 10 Правил предоставления субсидии.

13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления субсидии на счет Министерства представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Тыва заявку на перечисление указанных средств в бюджет муниципального района.

14. Субсидии бюджетам муниципальных районов Республики Тыва перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании Соглашения.

15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе результата использования субсидий – объем ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения.

16. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий за текущий год со значениями результата использования субсидий, предусмотренными Соглашением.

17. Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Тыва не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязаны представлять в Министерство в порядке, установленном Соглашением, отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии.

18. В случае если муниципальным районом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по достижению значений результата использования субсидии, и до дня представления отчета о достижении значения результата использования субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района в бюджет Республики Тыва до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16-18 Правил предоставления субсидии.

19. Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Тыва и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование субсидий.

20. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, средства субсидий подлежат возврату в доход бюджета Республики Тыва в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным районом условий ее предоставления подлежит взысканию в доход бюджета Республики Тыва в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае нарушения муниципальным районом условий предоставления субсидий, в том числе невозврата муниципальным районом средств субсидий в бюджет Республики Тыва в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за целевым использованием предоставленной согласно настоящим Правилам субсидии, за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, осуществляется Министерством.

____________

1

Приложение

к Правилам предоставления и

распределения субсидий из

республиканского бюджета Республики

Тыва бюджетам муниципальных районов Республики Тыва Республики Тыва на строительство жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам,

проживающим на сельских территориях,

по договору найма жилого помещения

ПОЛОЖЕНИЕ

о предоставлении субсидий на оказание финансовой

поддержки при исполнении расходных обязательств

муниципальных районов Республики Тыва по

строительству жилого помещения (жилого дома),

предоставляемого гражданам, проживающим на сельских

территориях, по договору найма жилого помещения

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), в том числе участием в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях и (или) участием на основании договора инвестирования в строительстве жилого дома (квартиры) на сельских территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации (далее – граждане), проживающим на сельских территориях Республики Тыва, по договору найма жилого помещения (далее соответственно – субсидии, Положение).

1.2. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Тыва и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

II. Порядок обеспечения жильем по договорам

найма жилого помещения путем получения субсидий

2.1. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином.

2.2.  Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет:

а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:

работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам   найма жилых помещений, формируемые в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения (далее – сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями), и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;

б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении им в совокупности следующих условий:

работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях;

переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), на которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа, или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);

проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;

регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;

в) гражданин, замещающий должность, включенную в штатное расписание, утверждаемое работодателем, при соблюдении следующих условий:

работа на сельских территориях по трудовому договору (основное место работы) у работодателя, подтвердившего наличие занимаемой должности в штатном расписании;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий (для постоянно проживающих на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства);

переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского округа), на которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа, или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);

проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);

регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);

отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);

2.3. Органы местного самоуправления и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим Положением.

Строительство жилья, в том числе участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) и (или) участие на основании договора инвестирования в строительство жилого дома (квартиры), на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Тыва, местных бюджетов, а также за счет обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств.

Доля средств работодателя и муниципального района устанавливается в размере не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства жилья.

В случае строительства жилого помещения (жилого дома) администрацией совместно с работодателем доля средств муниципального района и работодателя составляет в размере:

10 процентов расчетной стоимости строительства жилья – доля средств муниципального района;

10 процентов расчетной стоимости строительства жилья – доля средств работодателя.

В случае строительства жилого помещения (жилого дома) администрацией без участия работодателя доля средств муниципального района составляет в размере 20 процентов расчетной стоимости строительства жилья.

2.4. Расчетная стоимость жилья, указанная в настоящем пункте и используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м – для одиноких граждан, 42 кв. м – на семью из 2 человек и по 18 кв. м – на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более), и стоимости 1 кв. м общей площади жилья на сельских территориях в границах Республики Тыва, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Республике Тыва, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

2.5. Очередность предоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее – заявление).

2.6. Гражданин подает в орган местного самоуправления заявление. В заявлении указываются гражданин и все члены его семьи, претендующие на получение социальной выплаты.

Заявление подается с приложением:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;

г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий или подтверждающего постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями) и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах городского поселения, муниципального района, городского округа (для лиц, постоянно проживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 2.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории);

д) копии трудовой книжки (трудовых договоров), или информации о трудовой деятельности в соответствии с электронной трудовой книжкой в распечатанном виде либо в электронной форме с цифровой подписью или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

е) письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.7. Копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, представляются вместе с их оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.8. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных  в  пункте 2.6  настоящего  Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют список граждан – получателей жилья по договору найма жилого помещения по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее – список, участники мероприятий), на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, направляют их с приложением сведений о размерах средств местных бюджетов и привлекаемых средств работодателей для этих целей в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

2.9. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в сводный список.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом размера субсидии, предусмотренный в бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Тыва местным бюджетам на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусмотренных приложением № 4 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.

2.10. Расчет размера субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных районов Республики Тыва по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, определяется на гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения, и исходя из расчетной стоимости строительства жилья, определенной в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения.

2.11.  Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва вправе дифференцированно устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам.

2.12. В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают договор подряда на строительство жилого помещения (жилого дома) или договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях (далее – работодатель). При этом построенное жилое помещение (жилой дом) должно быть:

а) пригодным для постоянного проживания;

б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах – газоснабжение);

в) не меньше размера, равного норме площади жилого помещения в расчете 18 кв. м на 1 члена семьи.

2.13. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 2.12 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной администрацией, на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от          28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

2.14. В отношении жилого помещения, построенного администрацией или администрацией совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или долевой собственности соответственно. В случае если в отношении построенного жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального района и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочия собственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.

2.15. Жилые помещения (жилые дома), построенные в соответствии с настоящим Положением, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (далее – выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет – по цене, не превышающей 1 процент выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанных 5 или 10 лет без права досрочного внесения платежей.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального района и указанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.

2.16. Существенными условиями договора найма жилого помещения, указанного в пункте 2.15 настоящего Положения, являются:

а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения, за исключением случая, указанного в подпункте «б» настоящего пункта.

б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах Республики Тыва, в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.

2.17. В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Положения, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 2.15 настоящего Положения, в свою собственность по выкупной цене жилья.

2.18. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва и орган местного самоуправления вправе требовать, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Положения.

1

Приложение № 3

к Подпрограмме «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

государственной программы

Республики Тыва «Комплексное

развитие сельских территорий»

П Р А В И Л А

предоставления и распределения субсидий из

республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам

муниципальных районов Республики Тыва на оказание

финансовой поддержки при исполнении расходных

обязательств муниципальных районов Республики Тыва

на обустройство объектами инженерной инфраструктуры

и благоустройство площадок, расположенных на сельских

территориях, под компактную жилищную застройку

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных районов Республики Тыва (далее – муниципальные района) в целях реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях (далее соответственно – проекты комплексной застройки, субсидии).

Перечень таких сельских территорий Республики Тыва определен в приложении № 5 к Программе.

2. Субсидии в соответствии с настоящими Правилами предоставляются за счет средств бюджета Республики Тыва и средств субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Тыва.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее – Министерство) как до получателя средств бюджета Республики Тыва, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, возникающих в связи с реализацией проектов комплексной застройки, предусматривающих строительство улично-дорожной сети.

5. Критериями отбора муниципальных районов в целях предоставления субсидии являются:

а) наличие реестра проектов комплексной застройки по форме, утверждаемой Министерством;

б) наличие в собственности муниципального района объекта незавершенного строительства по проекту комплексной застройки;

в) включение проекта комплексной застройки в соглашение, заключенное в соответствии с пунктом 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила предоставления субсидии), на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях.

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (Ci), определяется по следующей формуле:

где:

VO – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Тыва Министерству на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

Zi – затраты на завершение реализации проектов комплексной застройки в соответствии с количественной оценкой затрат на реализацию проектов комплексной застройки, которая проводится с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;

Yi – предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района из бюджета Республики Тыва, ежегодно утверждаемый Кабинетом Министров Республики Тыва и определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Тыва местным бюджетам, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Тыва от 20 сентября 2019 г. № 851 «Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Тыва местным бюджетам».

7. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением о бюджете муниципального района (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района) исходя из необходимости достижения установленных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, значений результата использования субсидии.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов Республики Тыва осуществляется решением комиссия по отбору и приемке законченного строительством проектов развития сельских территорий и распределению субсидий муниципальным районам Республики Тыва в рамках Государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий», которая создается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва и утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва.

9. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов размер субсидии бюджету муниципального района не может превышать размер средств на исполнение расходного обязательства муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

10. Предоставление субсидии бюджету муниципального района осуществляется при следующих условиях:

а) наличие муниципального правового акта муниципального района, утверждающего перечень и объемы финансирования проектов комплексной застройки, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального района (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Тыва субсидии;

в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил о предоставлении субсидии из бюджета Республики Тыва бюджету муниципального района, предусматривающего обязательства муниципального района по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в системе «Электронный бюджет» между Министерством и органом местного самоуправления муниципального района (далее – Соглашение).

Соглашение заключается по форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», с учетом условий, предусмотренных подпунктом «л(1)» пункта 10 Правил предоставления субсидии.

12. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления субсидии на счет Министерства представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Тыва заявку на перечисление указанных средств в бюджет муниципального района.

13. Субсидии бюджетам муниципальных районов перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании Соглашения.

14. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующего результата использования субсидии – количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексной застройки. Проект комплексной застройки считается реализованным при завершении строительства и вводе в действие объектов, входящих в состав проекта.

15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидий за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным Соглашением.

16. Органы местного самоуправления муниципальных районов не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязаны представлять в Министерство в порядке, установленном Соглашением, отчетность об осуществлении расходов бюджета муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии.

17. В случае если муниципальным районом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по достижению значений результатов использования субсидии, и до дня представления отчета о достижении значения результата использования субсидии, указанного в пункте 14 настоящих Правил, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Республики Тыва до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16-18 Правил предоставления субсидии.

18. Органы местного самоуправления муниципальных районов и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование субсидий.

19. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, средства субсидий подлежат возврату в доход бюджета Республики Тыва в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным районом условий ее предоставления подлежит взысканию в доход бюджета Республики Тыва в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае нарушения муниципальным районом условий предоставления субсидий, в том числе невозврата муниципальным районом средств субсидий в бюджет Республики Тыва в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за целевым использованием предоставленной согласно настоящим Правилам субсидии, за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, осуществляется Министерством.

____________

Приложение

к Правилам предоставления и

распределения субсидий из

республиканского бюджета Республики

Тыва бюджетам муниципальных районов Республики Тыва на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных

Обязательств муниципальных районов

Республики Тыва на обустройство

объектами инженерной инфраструктуры

и благоустройство площадок,

расположенных на сельских территориях,

под компактную жилищную застройку

ПОРЯДОК

отбора и формирования перечня проектов на обустройство

объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство

площадок, расположенных на сельских территориях,

под компактную жилищную застройку

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок отбора и формирования перечня проектов на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Перечень таких сельских территорий Республики Тыва определен в приложении № 5 к Программе.

2. Субсидии из государственного бюджета Республики Тыва предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов, предусматривающих мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее – проекты компактной жилищной застройки), в рамках которых осуществляются:

а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

3. Рассмотрение заявок осуществляется комиссией по отбору проектов развития сельских территорий и распределению субсидий муниципальным районам Республики Тыва в рамках государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий», которая создается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва (далее – Комиссия).

4. Перечень проектов компактной жилищной застройки на соответствующий финансовый год формируется Комиссией, в срок до 1 мая предшествующего финансового года и в срок до 1 июля предшествующего финансового года представляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в составе бюджетной заявки Республики Тыва на ассигнования из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Перечень проектов компактной жилищной застройки формируется на конкурсной основе. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва в срок до 15 июня предшествующего финансового года размещает на официальном сайте извещение о проведении конкурсного отбора проектов компактной жилищной застройки на соответствующий финансовый год, но не позднее чем за 30 рабочих дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

6. В извещении об отборе указываются:

а) наименование предмета отбора;

б) перечень документов, необходимых для участия в отборе;

в) форма и сроки подачи документов для участия в отборе, адрес места приема данных документов.

7. Для участия в конкурсном отборе проектов компактной жилищной застройки муниципальные районы Республики Тыва подают в установленные в извещении сроки документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка секретарю Комиссии, который на следующий день направляет их в Комиссию для рассмотрения.

8. Критериями отбора представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Тыва проектов комплексной жилищной застройки являются следующие требования:

а) комплексность – обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры;

б) компактность – ограничение территории реализации проекта границами сельского населенного пункта;

в) взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса (далее – АПК) – соответствие решаемой задачи при реализации проекта приоритетам развития АПК, определенным государственной программой «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, в части создания необходимых условий жизнедеятельности для специалистов и рабочих кадров организаций АПК;

г) качество и оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки – соответствие объектов, строительство которых предполагается осуществлять в рамках проекта, местным природным условиям, демографическому составу населения, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно-планировочных решений;

д) социально-экономическая эффективность – повышение уровня оснащенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой, создание новых рабочих мест и привлечение высококвалифицированных специалистов в организации АПК и социальной сферы;

е) финансовая обеспеченность – наличие гарантированных источников финансового обеспечения проекта за счет средств бюджета Республики Тыва и (или) местных бюджетов муниципальных районов Республики Тыва, внебюджетных источников в объемах, достаточных для реализации проекта с учетом субсидий из федерального бюджета;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Тыва в области землеустройства и градостроительной деятельности – наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, выделенный для реализации проекта, генерального плана с указанием границ жилищной застройки.

9. Муниципальные районы Республики Тыва представляют на конкурсный отбор следующие документы:

пояснительную записку (технико-экономическое обоснование) к проекту;

утвержденную проектную документацию с положительным заключением государственной экспертизы в отношении объектов, включенных в проект;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для реализации проекта (свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок либо договор аренды, если земельный участок предоставлен на праве аренды, кадастровый план земельного участка).

10. Отбор проектов производится в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка по трем категориям и очередности:

Планируемый объем жилищной застройки в рамках проектов:

I категория – не менее 10 домов;

II категория – не менее 20 домов;

III категория – не менее 50 домов.

Предельные значения стоимости проектов:

I категория – 115 млн. рублей;

II категория – 192 млн. рублей;

III категория – 424 млн. рублей.

Очередность проектов компактной жилищной застройки:

финансирование проектов по первой категории отбора проектов;

финансирование проектов по второй категории отбора проектов;

финансирование проектов по третьей категории отбора проектов пропорционально стоимости проекта.

11. Перечень отобранных в результате конкурсного отбора проектов компактной жилищной застройки в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсного отбора направляется в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва для включения в программу социально-экономического развития Республики Тыва.

12. На основании перечня отобранных проектов компактной жилищной застройки Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Правительство Республики Тыва заключают соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва.

ПОДПРОГРАММА

«Создание и развитие инфраструктуры на

сельских территориях» государственной

программы Республики Тыва «Комплексное

развитие сельских территорий»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Создание и развитие

инфраструктуры на сельских территориях»

Наименование Подпрограммы

–

Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

–

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва

Участники Подпрограммы

–

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство топлива и энергетики Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва, муниципальные районы Республики Тыва (по согласованию)

Цели Подпрограммы

–

обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

активизация участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных районов Республики Тыва в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий

Задачи Подпрограммы

–

обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:

- развития инфраструктуры на сельских территориях

- благоустройства сельских территорий

Целевые индикаторы и - показатели Подпрограммы

–

ввод в эксплуатацию 25,7 км автомобильных дорог;

реализация 209 общественно значимых проектов по благоустройству территорий;

реализация 20 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

–

1 января 2020 – 31 декабря 2025 г.

Объемы финансирования – Подпрограммы

–

общий объем финансирования Подпрограммы составит:

за счет всех источников финансирования – 3745745,48 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 474939,66 тыс. рублей;

2021 год – 654161,16 тыс. рублей;

2022 год – 654161,16 тыс. рублей;

2023 год – 654161,16 тыс. рублей;

2024 год – 654161,16 тыс. рублей;

2025 год – 654161,16 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 3484716,20 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 391582,7 тыс. рублей;

2021 год – 618626,70 тыс. рублей;

2022 год – 618626,70 тыс. рублей;

2023 год – 618626,70 тыс. рублей;

2024 год – 618626,70 тыс. рублей;

2025 год – 618626,70 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва –  63779,89 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 32536,15 тыс. рублей;

2021 год – 6248,75 тыс. рублей;

2022 год – 6248,75 тыс. рублей;

2023 год – 6248,75 тыс. рублей;

2024 год – 6248,75 тыс. рублей;

2025 год – 6248,75 тыс. рублей,

за счет средств местных бюджетов – 24657,31 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 8585,88 тыс. рублей;

2021 год – 3214,29 тыс. рублей;

2022 год – 3214,29 тыс. рублей;

2023 год – 3214,29 тыс. рублей;

2024 год – 3214,29 тыс. рублей;

2025 год – 3214,29 тыс. рублей,

внебюджетные источники – 172592,08 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 42234,94 тыс. рублей;

2021 год – 26071,43 тыс. рублей;

2022 год – 26071,43 тыс. рублей;

2023 год – 26071,43 тыс. рублей;

2024 год – 26071,43 тыс. рублей;

2025 год – 26071,43 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

–

строительство 25,7 км автомобильных дорог в сельской местности твердым покрытием

повышение гражданской активности и участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных районов Республики Тыва в реализации:

- 209 общественно значимых проектов по благоустройству территорий;

- 20 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

В ходе реализации республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», подпрограммы устойчивого развития сельских территорий Республики Тыва на 2014-2017 годы и на период до 2020 года государственной программы Республики Тыва развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 30 октября 2013 г. № 633 (далее – Программы), были созданы правовые и организационные основы государственной политики в области строительства инженерной и социальной инфраструктуры, благоустройства в сельской местности, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации, сформирована необходимая нормативно-правовая база.

Новые правовые условия создают основу для дальнейшей реализации поставленных целей, требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, а также осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.

Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью:

обеспечения создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

активизации участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных районов Республики Тыва в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.

С 2017 года началась реализация проектов по грантовой поддержке местных инициатив сельских граждан. Объем финансирования данных мероприятий составил 5,2 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 1,8 млн. рублей, из республиканского бюджета Республики Тыва – 1,8 млн. рублей, местного бюджета и внебюджетных источников – 1,6 млн. рублей.

Расширена сеть учреждений социальной сферы, на селе построено:

1 общеобразовательная школа на 275 ученических мест;

3 спортивных сооружения;

открыты фельдшерско-акушерские пункты в количестве 6 единиц;

15 км сельских дорог;

сети водоснабжения 3,9 км.

За счет средств республиканского бюджета Республики Тыва помимо программных мероприятий в сельской местности построено:

3 дошкольных учреждения;

3 футбольное поле;

4 дома культуры;

котельная;

многофункциональный центр.

Комплексное развитие сельских территорий является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Тыва в рассматриваемой перспективе.

Динамика комплексного развития сельских территорий на период до 2025 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития сельских территорий.

В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение дополнительных средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Подпрограммы, включая средства населения и организаций.

Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы является:

- обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- активизация участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных районов Республики Тыва в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.

Основными задачами Подпрограммы являются:

обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:

- развития инфраструктуры на сельских территориях;

- благоустройства сельских территорий.

Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы оцениваются в целом для Подпрограммы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Подпрограммы.

В части основных показателей Подпрограммы прогнозируются:

ввести в эксплуатацию 25,7 км автомобильных дорог;

реализовать 209 общественно значимых проектов по благоустройству территорий;

реализовать 20 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.

III. Перечень подпрограммных мероприятий

В состав Подпрограммы включены следующие основные мероприятия:

1) по благоустройству сельских территорий Республики Тыва. Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.

В этой связи целями реализации мероприятия по благоустройству сельских территорий являются:

активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;

мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных районов Республики Тыва на цели местного развития;

формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

Реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий предусматривается осуществлять в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, являющимся приложением № 7 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г.    № 696.

Субсидии на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий предоставляются по следующим направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

организация ливневых стоков;

обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко- культурных памятников.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Правила предоставления бюджетных ассигнований муниципальным районам Республики Тыва на реализацию мероприятий приведен в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»;

2) по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях Республики Тыва. Целью настоящего мероприятия является строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли. Приоритетность общественно значимых объектов сельских населенных пунктов определяется Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва.

К объектам производства и переработки продукции в настоящих Правилах относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) на сельских территориях.

Реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог предусматривается осуществлять в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, являющимися приложением № 9 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от         31 мая 2019 г. № 696.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Предоставление бюджетных ассигнований муниципальным районам Республики Тыва не предусматривается. Реализации мероприятий осуществляется Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва в составе курируемых региональных государственных программ.

Перечень дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, определяется Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва;

- по реализацию мероприятий для комплексного развития сельских территорий и обеспечение достижения положительных результатов, определяющих социально-экономическую эффективность.

В целом использование комплексного подхода приведет к повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях, будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных районов Республики Тыва и обеспечению роста сельской экономики в целом.

В рамках мероприятия «Современный облик сельских территорий» планируется реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий, включающий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях, предусматривающий:

строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы, социокультурных и многофункциональных центров (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, учреждения отрасли культуры, спортивные сооружения);

приобретение новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов (автобусы, автомобили скорой медицинской помощи, мобильные медицинские комплексы, оборудование для реализации проектов в области телемедицины, оборудование для предоставления дистанционных услуг);

развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление);

развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального района, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;

развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

Перечень населенных пунктов на территории Республики Тыва, относящихся к сельским территориям, приведен в приложении № 5 к Программе.

В рамках реализации Программы мероприятия «Современный облик сельских территорий» предусматривается в том числе в городском округе «город Ак-Довурак» и поселке городского типа Каа-Хем Кызылского муниципального района.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Реализацию мероприятий предусматривается осуществлять в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий, являющимися приложением № 11 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696.

Проекты определяются по итогам рассмотрения заявок комиссией по отбору и приемке законченного строительством проектов развития сельских территорий и распределению субсидий муниципальным районам Республики Тыва в рамках Государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий», которая создается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва.

IV. Обоснование финансовых затрат Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, приведен в разрезе мероприятий в приложении № 4 к Программе.

Прогнозируемые в рамках Подпрограммы объемы софинансирования за счет указанных средств определены на основе анализа прогнозных показателей, представленных органами местного самоуправления Республики Тыва.

V. Трудовые ресурсы Подпрограммы

В целях своевременной и полной реализации запланированных мероприятий Подпрограммы за каждым муниципальным районом Республики Тыва, на территории которого расположено сельское поселение, распоряжением Правительства Республики Тыва закрепляются ответственные кураторы из числа членов Правительства Республики Тыва, государственных гражданских служащих Республики Тыва, а также депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, представителей научных и общественных организаций.

Для обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы планируется дополнительное обучение специалистов муниципальных районов Республики Тыва и участников Подпрограммы из числа жителей сельских поселений, в том числе безработных граждан, с последующим трудоустройством.

Будут созданы новые субъекты предпринимательства в сельском хозяйстве в форме малых форм хозяйствования, открыты новые торговые точки в сельских поселениях.

Требуется консолидация усилий жителей сельских поселений по участию в конкурсе на поддержку реализации комплексных проектов развития сельских поселений.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Основным механизмом реализации Подпрограммы является организация инициативных проектов, направленных на решение задач в сельской местности в рамках мероприятий Подпрограммы.

Мероприятия Подпрограммы реализуются посредством проведения конкурсных процедур. Предполагается проведение конкурсов двух типов. К первому типу конкурсов относятся поддержка и реализация экономических проектов. Второй тип конкурсов направлен на реализацию социальных проектов по развитию базовых объектов инфраструктуры села.

Конкурсы проводятся на основании специально разработанных процедур, закрепленных нормативными правовыми актами Правительства Республики Тыва, органов исполнительной власти Республики Тыва, и регламентируют критерии получения грантов и (или) субсидий на реализацию проектов в рамках мероприятий Подпрограммы.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва является организатором конкурсов в рамках мероприятий Подпрограммы и обеспечивают прием, учет и хранение поступивших заявок от муниципальных районов Республики Тыва.

Конкурсный отбор инициативных и иных проектов осуществляется комиссией по отбору проектов развития сельских территорий и распределению субсидий муниципальным районам Республики Тыва в рамках государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий», которая создается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва.

Мониторинг и оценка проектов осуществляются на основе отчетов (программных и финансовых), участия в мероприятиях выполняемых проектов ответственными кураторами и членами рабочих групп согласно закреплению. Мониторинг Подпрограммы позволит выявить сильные и слабые стороны организации работы над Подпрограммой, при необходимости, корректировку процесса организации работы над Подпрограммой.

VII. Оценка социально-экономической

эффективности Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы с учетом объективных причин снижения численности населения в связи с миграционной составляющей и естественной убылью предполагается сохранить численность населения в населенных пунктах, включенных в Подпрограмму, на уровне 46,3 процента от всего населения Республики Тыва. Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы позволит улучшить материально-техническое состояние объектов социально-культурной сферы, доступ населения к получению услуг района, здравоохранения, культуры. Своевременная модернизация, ввод дополнительных мощностей позволят бесперебойно обеспечивать электроснабжением населенные пункты. Ряд населенных пунктов будет обеспечен доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», население будет иметь возможность получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства и инициатив предпринимательства вместе с мероприятиями по снижению безработицы позволят обеспечить занятость населения. Целевые показатели реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Программе.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период реализации Подпрограммы. Степень достижения показателей Подпрограммы рассчитывается как среднеарифметическое отношение фактических значений показателей к планируемым значениям.

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если более 80 процентов целевых показателей (индикаторов) оценены положительно.

Подпрограмма считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если целевые показатели (индикаторы) оценены положительно в интервале от 40 до 80 процентов.

Подпрограмма считается реализуемой неэффективно, если целевые показатели (индикаторы) оценены положительно менее 40 процентов.

___________

1

Приложение № 1

к подпрограмме «Создание и развитие

инфраструктуры на сельских территориях» государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие

сельских территорий»

П Р А В И Л А

предоставления и распределения субсидий из

республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам

муниципальных районов Республики Тыва на оказание

финансовой поддержки при исполнении расходных

обязательств муниципальных районов Республики Тыва

на благоустройство сельских территорий

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных районов Республики Тыва (далее – муниципальные района) в целях государственной поддержки органов местного самоуправления при выполнении полномочий, возникающих в связи с реализацией общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее – субсидии).

Перечень таких сельских территорий Республики Тыва определен в приложении № 5 к Программе.

2. Субсидии в соответствии с настоящими Правилами предоставляются за счет средств бюджета Республики Тыва и средств субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Тыва.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее – Министерство) как до получателя средств бюджета Республики Тыва, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее – проект) по следующим направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

организация ливневых стоков;

обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко- культурных памятников.

Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются Министерством.

5. Критерием отбора муниципальных районов для предоставления субсидии является наличие заявки о предоставлении субсидии с указанием сведений об объеме средств бюджета муниципального района на исполнение расходных обязательств, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – заявка), в сроки, установленные Министерством.

6. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов Республики Тыва осуществляет комиссия по отбору проектов развития сельских территорий и распределению субсидий муниципальным районам Республики Тыва в рамках государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий», которая создается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва и утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва.

8. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов размер субсидии бюджету муниципального района в финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района.

9. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением о бюджете муниципального района (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района) исходя из необходимости достижения установленных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, значений результата использования субсидии.

10. Предоставление субсидии бюджету муниципального района осуществляется при следующих условиях:

а) наличие муниципального правового акта муниципального района, утверждающего перечень и объемы финансирования проектов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете муниципального района (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Тыва субсидии;

в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил о предоставлении субсидии из бюджета Республики Тыва бюджету муниципального района, предусматривающего обязательства муниципального района по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в системе «Электронный бюджет» между Министерством и органом местного самоуправления муниципального района (далее – Соглашение).

Соглашение заключается по форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999              «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила предоставления субсидии), с учетом условий, предусмотренных подпунктом «л(1)» пункта 10 Правил предоставления субсидии.

12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района на соответствующий финансовый год (Сi), определяется по следующей формуле:

Ci = SUM (Z1 + Z2 +... + Z№) x 0,7,

где:

Z1, Z2...Z№ - размер государственной поддержки по каждому направлению, указанному в пункте 4 настоящих Правил по заявке, представленной органом местного самоуправления муниципального района на предоставление субсидии на реализацию проектов.

Размер государственной поддержки, предоставляемой муниципальному району, по каждому проекту, указанному в пункте 4 настоящих Правил, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств бюджета муниципального района, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств. Размеры средств бюджета муниципального района, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) определяются Министерством.

13. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления субсидии на счет Министерства представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Тыва заявку на перечисление указанных средств в бюджет муниципального района.

14. Субсидии бюджетам муниципальных районов перечисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на основании Соглашения.

15. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе результата использования субсидии – количества реализованных проектов.

16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий за соответствующий год со значениями результата использования субсидий, предусмотренными Соглашением.

17. Органы местного самоуправления муниципальных районов не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязаны представлять в Министерство в порядке, установленном Соглашением, отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии.

18. В случае если муниципальным районом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением по достижению значений результата использования субсидии, и до дня представления отчета о достижении значения результата использования субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил, в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Республики Тыва до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 16-18 Правил предоставления субсидии.

19. Органы местного самоуправления муниципальных районов и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством за недостоверность представляемых отчетных сведений и нецелевое использование субсидий.

20. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, средства субсидий подлежат возврату в доход бюджета Республики Тыва в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным районом условий ее предоставления подлежит взысканию в доход бюджета Республики Тыва в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае нарушения муниципальным районом условий предоставления субсидий, в том числе невозврата муниципальным районом средств субсидий в бюджет Республики Тыва в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за целевым использованием предоставленной согласно настоящим Правилам субсидии, за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, осуществляется Министерством.

___________

ПОДПРОГРАММА

«Развитие рынка труда (кадрового потенциала)

на сельских территориях» государственной программы

Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие рынка труда (кадрового

потенциала) на сельских территориях»

Наименование Подпрограммы

–

Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях (далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

–

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва

Цель Подпрограммы

–

содействие занятости и привлечению кадров на село

Задача Подпрограммы

–

оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Тыва в обеспечении квалифицированными специалистами

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

–

количество работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, – 100 человек;

количество студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, привлеченных для прохождения производственной практики, – 100 человек

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

–

1 января 2020 – 31 декабря 2025 г.

Объемы финансирования Подпрограммы

–

общий объем финансирования Подпрограмма составит:

за счет всех источников финансирования – 10000,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 2000,0 тыс. рублей;

2022 год – 2000,0 тыс. рублей;

2023 год – 2000,0 тыс. рублей;

2024 год – 2000,0 тыс. рублей;

2025 год – 2000,0 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 5940,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 1188,0 тыс. рублей;

2022 год – 1188,0 тыс. рублей;

2023 год – 1188,0 тыс. рублей;

2024 год – 1188,0 тыс. рублей;

2025 год – 1188,0 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва – 60,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 12,0 тыс. рублей;

2022 год – 12,0 тыс. рублей;

2023 год – 12,0 тыс. рублей;

2024 год – 12,0 тыс. рублей;

2025 год – 12,0 тыс. рублей,

внебюджетные источники – 4000,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 800,0 тыс. рублей;

2022 год – 800,0 тыс. рублей;

2023 год – 800,0 тыс. рублей;

2024 год – 800,0 тыс. рублей;

2025 год – 800,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограмма подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней

Ожидаемые результаты реализации Подпрограмма

–

увеличение доли квалифицированных специалистов в сельскохозяйственном производстве до 55 процентов;

прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по аграрным направлениям не менее 40 человек ежегодно;

увеличение доли молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций до 10 процентов

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Агропромышленный комплекс Республики Тыва ежегодно модернизируется и становится все более высокотехнологичным, увеличиваются объемы производства сельскохозяйственной продукции, и, как следствие, увеличивается потребность отрасли в специалистах с высоким уровнем профессиональной подготовки и мотивацией к трудовой деятельности.

Сельскохозяйственный труд является самым сложным и трудоемким, поскольку здесь на процесс производства воздействуют биологические, генетические, физические, социальные, природные факторы. С отменой обязательного распределения выпускников на работу, переходом к принципам свободно избранной занятости были ликвидированы социальные гарантии трудоустройства молодых специалистов, появились понятия «непрестижности» и экономической «невыгодности», зарплата на селе на несколько порядков ниже, чем в других отраслях экономики Республики.

В 2018 году средняя зарплата в месяц в сельском хозяйстве составила 10079 рублей, или 28,3 процента по отношению к средней заработной плате работников в целом по республике. Реализация мер в рамках данных мероприятий обеспечивает условия для повышения доходности, соответственно и престижности профессий в агропромышленном комплексе.

В период реализации Стратегии развития агропромышленного комплекса Республики Тыва до 2030 года предусматривается осуществление перевооружение отрасли, ввод в производство новых перерабатывающих мощностей в виде мини-цехов по переработке молока, мясных полуфабрикатов и кожевенного сырья.

Прогнозная потребность до 2030 года в кадрах для реализации проектов составляет всего 542 единицы, в том числе по направлениям: технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции – 55 единиц, зоотехния – 35, ветеринария – 30, подсобные рабочие – 217, скотники – 38, операторы машинного доения – 24, телятницы – 24, приемщики классификаторы – 73, электрификация и автоматизация сельского хозяйства – 46 единиц. Для строительства объектов – 231 единица. Для эффективного функционирования существующих организаций 500 единиц.

С реализацией инвестиционных проектов в отрасли сельского хозяйства республики численность занятых в курируемой отрасли к 2030 году достигнет 9,54 тыс. человек с приростом на 123,3 процента к показателю 2018 г., путем создания новых рабочих мест на 2240 единиц. Доля числа работников отрасли в общей численности занятых в экономике возрастет с 7,1 процента в 2018 г. до 8,3 процента к 2030 г.

Организацией прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального района кадров агропромышленного комплекса Республики занимаются ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет», ФГБНУ «Тувинский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», ГБПОУ Республики Тыва «Тувинский сельскохозяйственный техникум», средние профессиональные училища в сс. Сарыг-Сеп, Балгазын и г. Кызыле. Однако сложившаяся в республике система аграрного образования требует интеграции и обновления образовательных программ для подготовки кадров, соответствующих современному уровню развития отрасли. Агропромышленный комплекс нуждается в высококвалифицированных специалистах, которые могли бы с полной отдачей посвятить себя сельскому хозяйству.

Для полного устранения дефицита кадров в агропромышленном комплексе, решения проблем с миграционной убылью сельского населения в городские поселения и в дополнение к существующим программным мероприятиям необходимо принять меры по оказанию всестороннего содействия занятости и привлечению кадров в сельскую местность, а также увеличению числа высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики и увеличению численности занятых в сегменте малого и среднего предпринимательства.

Предлагается использовать стимулирующие механизмы в отношении индивидуальных предпринимателей, организаций, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), заключающих со своими работниками ученические договора, а также привлекающих на производственную практику студентов.

Достижение подпрограммной цели позволит увеличить долю квалифицированных кадров с инновационным мышлением и бизнес-подходом к сельскохозяйственному производству на основе развития системы непрерывного агрорайона, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является содействие занятости и привлечение кадров на село, а также увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики и увеличение численности занятых в сегменте малого и среднего предпринимательства.

Основной задачей Подпрограммы является оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Тыва в обеспечении квалифицированными специалистами.

Показатели (индикаторы) реализации Подпрограмма оцениваются в целом для Программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Подпрограммы.

Основными показателями реализации Подпрограммы будут являться:

количество работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, – 100 человек;

количество студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, привлеченных для прохождения производственной практики, – 100 человек.

Срок реализации Подпрограммы – 2020-2025 годы.

III. Перечень подпрограммных мероприятий

Для достижения цели и задач Подпрограммы необходимо реализовать мероприятие по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами направлено на повышение качества подготовки специалистов агропромышленного комплекса, а также привлечению молодых специалистов для трудоустройства на сельских территориях.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Республики Тыва, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками - гражданами Республики Тыва ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Республики Тыва, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого обучающегося по заключенным договорам не должен превышать 60 месяцев;

возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – граждан Республики Тыва профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – граждан Республики Тыва, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по району, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохождения производственной практики.

Указанные выплаты предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Порядок и условия предоставления указанных выплат устанавливаются Правительством Республики Тыва.

IV. Обоснование финансовых затрат Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального и республиканского бюджетов и внебюджетных источников.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, приведен в разрезе мероприятий в приложении № 4 к Программе.

Прогнозируемые в рамках Подпрограммы объемы софинансирования за счет указанных средств определены на основе анализа прогнозных показателей, представленных органами местного самоуправления Республики Тыва.

V. Трудовые ресурсы Подпрограммы

В целях своевременной и полной реализации запланированных мероприятий Подпрограммы за каждым муниципальным районом Республики Тыва, на территории которого расположено сельское поселение, распоряжением Правительства Республики Тыва закрепляются ответственные кураторы из числа членов Правительства Республики Тыва, государственных гражданских служащих Республики Тыва, а также депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, представителей научных и общественных организаций.

Для обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы планируется дополнительное обучение специалистов муниципальных районов Республики Тыва и участников Подпрограммы из числа жителей сельских поселений, в том числе безработных граждан, с последующим трудоустройством.

Будут созданы новые субъекты предпринимательства в сельском хозяйстве в форме малых форм хозяйствования, открыты новые торговые точки в сельских поселениях.

Требуется консолидация усилий жителей сельских поселений по участию в конкурсе на поддержку реализации комплексных проектов развития сельских поселений.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Основным механизмом реализации Подпрограммы является организация инициативных проектов, направленных на решение задач в сельской местности в рамках мероприятий Подпрограммы.

Мероприятия Подпрограммы реализуются посредством проведения конкурсных процедур. Предполагается проведение конкурсов двух типов. К первому типу конкурсов относятся поддержка и реализация экономических проектов. Второй тип конкурсов направлен на реализацию социальных проектов по развитию базовых объектов инфраструктуры села.

Конкурсы проводятся на основании специально разработанных процедур, закрепленных нормативными правовыми актами Правительства Республики Тыва, органов исполнительной власти Республики Тыва, и регламентируют критерии получения грантов и (или) субсидий на реализацию проектов в рамках мероприятий Подпрограммы.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва является организатором конкурсов в рамках мероприятий Подпрограммы и обеспечивают прием, учет и хранение поступивших заявок от муниципальных районов Республики Тыва.

Конкурсный отбор инициативных и иных проектов осуществляет комиссия по отбору проектов развития сельских территорий и распределению субсидий муниципальным районам Республики Тыва в рамках государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий», которая создается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва.

Мониторинг и оценка проектов осуществляются на основе отчетов (программных и финансовых), участия в мероприятиях выполняемых проектов ответственными кураторами и членами рабочих групп согласно закреплению. Мониторинг Подпрограммы позволит выявить сильные и слабые стороны организации работы над Подпрограммой, при необходимости, корректировку процесса организации работы над Подпрограммой.

VII. Оценка социально-экономической

эффективности Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы с учетом объективных причин снижения численности населения в связи с миграционной составляющей и естественной убылью предполагается сохранить численность населения в населенных пунктах, включенных в Подпрограмму, на уровне 46,3 процента от всего населения Республики Тыва. Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы позволит улучшить материально-техническое состояние объектов социально-культурной сферы, доступ населения к получению услуг района, здравоохранения, культуры. Своевременная модернизация, ввод дополнительных мощностей позволят бесперебойно обеспечивать электроснабжением населенные пункты. Ряд населенных пунктов будет обеспечен доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», население будет иметь возможность получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства и инициатив предпринимательства вместе с мероприятиями по снижению безработицы позволят обеспечить занятость населения. Целевые показатели реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Программе.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период реализации Подпрограммы. Степень достижения показателей Подпрограммы рассчитывается как среднеарифметическое отношение фактических значений показателей к планируемым значениям.

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если более 80 процентов целевых показателей (индикаторов) оценены положительно.

Подпрограмма считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если целевые показатели (индикаторы) оценены положительно в интервале от 40 до 80 процентов.

Подпрограмма считается реализуемой неэффективно, если целевые показатели (индикаторы) оценены положительно менее 40 процентов.

__________

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских

территориях» государственной

программы Республики Тыва

«Комплексное развитие

сельских территорий»

П Р А В И Л А

предоставления и распределения субсидий

сельскохозяйственным товаропроизводителям

на реализацию мероприятий, направленных

на оказание содействия в обеспечении

квалифицированными специалистами

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета Республики Тыва субсидий, направленных на оказание содействия в обеспечении квалифицированными специалистами (далее соответственно – Правила; субсидия).

2. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Тыва, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с Правилами, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее – Министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Тыва на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 5 Правил.

4. Уровень софинансирования из бюджета Республики Тыва определяется по установленному Правительством Российской Федерации для Республики Тыва уровню софинансирования из федерального бюджета.

5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на следующие цели:

а) возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Республики Тыва, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками – гражданами Республики Тыва ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Республики Тыва, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого обучающегося по заключенным договорам не должен превышать 60 месяцев;

б) возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – граждан Республики Тыва профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – граждан Республики Тыва, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по району, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохождения производственной практики.

6. Размер субсидий не может превышать 90 процентов от фактически понесенных затрат. Финансовое обеспечение оставшейся части затрат осуществляется за счет средств сельскохозяйственного товаропроизводителя.

7. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:

1) подача заявления на предоставление субсидии (далее – заявление);

2) заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии между Министерством и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной приказом Министерства (далее – соглашение), предусматривающего:

целевое назначение и условия предоставления субсидии;

права и обязательства сторон, включая обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя представлять отчетность в Министерство по утвержденным им формам;

плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии и меры, применяемые в случае их недостижения;

порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения и Правил согласно законодательства Российской Федерации и Республики Тыва;

срок действия соглашения;

согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и правил предоставления субсидии;

3) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям подпункта «е» пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 (с последующими изменениями), на дату не ранее 30 рабочих дней до даты заключения соглашения, а именно:

отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Тыва субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Тыва;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не является получателем средств из бюджета Республики Тыва в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 Правил;

сельскохозяйственный товаропроизводитель – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; а сельскохозяйственный товаропроизводитель – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем в установленный Министерством срок следующих документов:

а) на возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Республики Тыва, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками – гражданами Республики Тыва ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Республики Тыва, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого обучающегося по заключенным договорам не должен превышать 60 месяцев:

собственноручное заявление;

копий документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», заверенных получателем субсидии;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копии плана обеспечения финансово-экономической устойчивости сельскохозяйственного товаропроизводителя на среднесрочную перспективу по форме, утвержденной Министерством, заверенной получателем субсидии;

копий трудовых договоров со студентами, обучающимися в федеральных государственных образовательных организациях;

копии ученического договора;

копии договора на оказание образовательных услуг;

копии банковской выписки, подтверждающей оплату по договору оказания образовательных услуг;

копии лицензии на осуществление образовательной деятельности образовательной организации, с которой заключен договор на оказание образовательных услуг;

копии приказа о зачислении на обучение в образовательную организацию, с которой заключен договор на оказание образовательных услуг;

копии приказа об отчислении из образовательной организации в связи с завершением обучения;

справки об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) на возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – граждан Республики Тыва профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – граждан Республики Тыва, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по району, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохождения производственной практики:

собственноручное заявление;

копий документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», заверенных получателем субсидии;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копии плана обеспечения финансово-экономической устойчивости сельскохозяйственного товаропроизводителя на среднесрочную перспективу по форме, утвержденной Министерством, заверенной получателем субсидии;

копии приказа о приеме на работу студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, привлеченных для прохождения производственной практики;

копий трудовых договоров со студентами, обучающимися в федеральных государственных образовательных организациях, привлеченными для прохождения производственной практики;

копий договоров о проживании студентов, проходящих практику;

выписок из табеля учета рабочего времени;

копии платежной ведомости или иного документа, подтверждающего выплату студентам заработной платы в период прохождения производственной практики;

копии договора о прохождении производственной практики;

справки, подтверждающей обучение студента в образовательной организации;

копии лицензии на осуществление образовательной деятельности образовательной организации, с которой заключен договор на оказание образовательных услуг;

справки об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5) предоставление копий документов, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности, о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов, либо копии заверяются в установленном порядке;

6) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем в Министерство вместе с документами, указанными в подпункте 4 настоящего пункта, согласия на обработку персональных данных обучающегося в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных»;

7) осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем предпринимательской деятельности в течение 5 лет и (или) непринятие решения о ликвидации с даты подписания соглашения.

8. Министерство осуществляет следующие функции:

а) размещает информацию о порядке и сроках предоставления субсидий на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней после подписания приказа о начале приема документов на субсидирование, указанных в подпункте 4 пункта 7 Правил;

б) регистрирует заявления в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;

в) рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 7 Правил, в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления;

г) проверяет соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя и представленных им документов условиям и требованиям, указанным в пункте 7 Правил, за исключением условия, предусмотренного подпунктом 2 указанного пункта, посредством обеспечения получения необходимой информации у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

д) принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в этом;

е) на основании документов, указанных в подпункте 4 пункта 7 Правил, составляет заявки на финансирование, заявки на кассовый расход в разрезе сельскохозяйственных товаропроизводителей, заявления которых были удовлетворены;

ж) представляет в Министерство финансов Республики Тыва заявки на финансирование, заявки на кассовый расход, при этом бюджетные обязательства учитываются на основании платежных документов.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются следующие:

а) представление не в полном объеме или непредставление сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, определенных подпунктом 4 пункта 7 Правил (за исключением документов, указанных в абзацах пятом, одиннадцатом и четырнадцатом подподпункта «а» и в абзацах пятом, четырнадцатом и пятнадцатом подподпункта «б» указанного подпункта);

б) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям подпунктов 2 и 4 пункта 7 Правил;

в) недостоверность документов, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с пунктом 7 Правил, и (или) информации, содержащейся в них;

г) полное освоение средств, предусмотренных на указанные цели Министерству в соответствии с бюджетными ассигнованиями в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству;

д) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

10. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Министерство принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в этом по основаниям, предусмотренным пунктом 9 Правил, и направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление.

Уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в этом направляется Министерством сельскохозяйственному товаропроизводителю по почтовому адресу или адресу его электронной почты, которые указаны в заявлении, либо передается нарочно сельскохозяйственному товаропроизводителю или уполномоченному лицу.

11. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в случае получения отказа в предоставлении субсидии после устранения оснований для отказа, предусмотренных подпунктами «а»-«в» пункта 9 Правил, вправе повторно представить заявление и прилагаемые к нему документы в соответствии с Правилами.

12. В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии между Министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем заключается соглашение, на основании которого Министерство осуществляет перечисление субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

13. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Тыва, на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в кредитных организациях, в установленном для исполнения бюджета Республики Тыва порядке.

14. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с пунктом 7 Правил документов возлагается на сельскохозяйственных товаропроизводителей.

15. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и правил предоставления субсидий.

16. Возврат субсидии в случаях нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, установленных при ее предоставлении, и (или) представления недостоверных сведений, которые выявлены по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля, и повлекли необоснованное получение субсидии, осуществляется в следующем порядке.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств сельскохозяйственному товаропроизводителю направляется соответствующее письменное уведомление. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму средств.

17. Целевыми показателями результативности использования субсидии являются следующие:

численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях по ученическим договорам;

численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики.

Плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются в соглашении.

Для подтверждения достижения плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Министерство соответствующий отчет, который является приложением к соглашению, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан возвратить часть полученной субсидии в бюджет Республики Тыва в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств.

При отказе сельскохозяйственного товаропроизводителя от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

Основанием для освобождения сельскохозяйственного товаропроизводителя от возврата в бюджет Республики Тыва средств является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии.

18. Средства, образовавшиеся в соответствии с пунктом 16 Правил, Министерство перераспределяет между сельскохозяйственными товаропроизводителями, соответствующими требованиям Правил.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств выполняют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва и органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

__________

1

Приложение № 1

к государственной программе

Республики Тыва «Комплексное

развитие сельских территорий»

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) реализации государственной

программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий»

№ п/п

Показатель (индикатор)

государственной программы

Единицы

измерения

Значение показателей

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

1.

Ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях

кв. м общей площади

1640,4

1621,3

6549,1

3545,7

3545,7

3545,7

2.

Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях

кв. м общей площади

1038,8

890,8

5292,1

2488,7

2488,7

2488,7

3.

Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях

единиц

50

50

50

50

50

50

4.

Количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

единиц

1

1

2

2

2

2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

5.

Количество общественно значимых проектов по благоустройству территорий

единиц

59

30

30

30

30

30

6.

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки

километров

8,224

-

-

8,224

8,224

8,224

7.

Количество инициативных проектов комплексного развития сельских территорий

единиц

1

2

2

5

5

5

Подпрограмма «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

8.

Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях

человек

-

20

20

20

20

20

9.

Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, привлеченных для прохождения производственной практики

человек

-

20

20

20

20

20

1

Приложение № 2

к государственной программе

Республики Тыва «Комплексное

развитие сельских территорий»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий государственной программы

Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий»

Наименование

мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Последствия невыполнения мероприятия

Связь с показателями

государственной программы

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

1. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Минсельхозпрод Республики Тыва

2020 год

2025 год

улучшение жилищных условий 284 сельских семей

снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов на село

ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях – 20,4 тыс. кв. м

1.2. Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

Минсельхозпрод Республики Тыва

2020 год

2025 год

улучшение жилищных условий 300 сельских семей

снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов на село

ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях – 14,6 тыс. кв. м

1

2

3

4

5

6

7

1.3. Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству, площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

Минсельхозпрод Республики Тыва

2020 год

2025 год

создание необходимой инженерной инфраструктуры под строительство 100 домов на сельских территориях

снижение доступности земельных участков под строительство, оборудованных инженерной инфраструктурой

количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку – 10 единиц

1.4. Льготная сельская ипотека

Минсельхозпрод Республики Тыва

2020 год

2025 год

улучшение жилищных условий 300 сельских семей

снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов на село

количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях – 300 единиц

2. Подпрограмма «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»

2.1. Благоустройство сельских территорий

Минсельхозпрод Республики Тыва

2020 год

2025 год

реализация 209 общественно значимых проектов по благоустройству территорий

снижение привлекательности проживания на сельских территориях

количество общественно значимых проектов по благоустройству территорий 209 единиц

2.2. Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях

Миндортранс Республики Тыва, Минсельхозпрод Республики Тыва

2020 год

2025 год

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием

отсутствие круглогодичной связи общественно значимых объектов сельских населенных пунктов

ввод в эксплуатацию 25,7 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки

2.3. Современный облик сельских территорий

Минсельхозпрод Республики Тыва

2020 год

2025 год

реализация 20 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий

снижение привлекательности проживания на сельских территориях

количество инициативных проектов комплексного развития сельских территорий 20 единиц

3. Подпрограмма «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами

Минсельхозпрод Республики Тыва

2020 год

2025 год

содействие обучению с последующим трудоустройством на сельских территориях 200 квалифицированных специалистов

отток молодых специалистов из сельской местности

численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях – 100 человек; численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, привлеченных для прохождения производственной практики – 100 человек

Приложение № 3

к государственной программе

Республики Тыва «Комплексное

развитие сельских территорий»

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации государственной программы

«Комплексное развитие сельских территорий»

Вид нормативного правового акта

Основные положения

нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые

сроки исполнения

1. Приказ Минсельхозпрода Республики Тыва

об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Республике Тыва

Минсельхозпрод Республики Тыва

I квартал,

ежегодно

2. Постановление Правительства Республики Тыва

об утверждении распределения субсидий муниципальным районам на реализацию мероприятий Государственной программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий»

Минсельхозпрод Республики Тыва

IV квартал, ежегодно

3. Постановление Правительства Республики Тыва

о внесении изменений в Государственную программу Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий» (приведение в соответствие с республиканским бюджетом Республики Тыва и заключенными соглашениями с Минсельхозом России)

Минсельхозпрод Республики Тыва

I квартал,

ежегодно

1

Приложение № 4

к государственной программе

Республики Тыва «Комплексное

развитие сельских территорий»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

за счет всех источников финансирования на реализацию целей государственной

программы Республики Тыва «Комплексное развитие сельских территорий»

Статус

Наименование государственной программы Республики Тыва, Подпрограммы государственной Программы (в том числе ведомственной Программы, основного мероприятия, регионального проекта), республиканской целевой программы

Источник финансирования

Оценка расходов по годам, тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа Республики Тыва

Комплексное развитие сельских территорий

всего

621476,10

836 144,17

1 262 568,85

1 289 226,73

1 289 226,73

1 289 226,73

в том числе

федеральный бюджет

508731,50

762 280,80

1 083 792,90

1 110 184,20

1 110 184,20

1 110 184,20

республиканский бюджет

33 719,47

17 699,80

20 947,40

21 213,98

21 213,98

21 213,98

местный бюджет

15 818,10

10 362,24

32 088,09

32 088,09

32 088,09

32 088,09

внебюджетные источники

63 207,03

45 801,33

125 740,47

125 740,47

125 740,47

125 740,47

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 1

Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения

всего

146 536,44

179 983,01

606 407,69

633 065,57

633 065,57

633 065,57

в том числе

федеральный бюджет

117 148,80

142 466,10

463 978,20

490 369,50

490 369,50

490 369,50

республиканский бюджет

1 183,32

11 439,05

14 686,65

14 953,23

14 953,23

14 953,23

местный бюджет

7 232,22

7 147,95

28 873,80

28 873,80

28 873,80

28 873,80

внебюджетные источники

20 972,09

18 929,90

98 869,04

98 869,04

98 869,04

98 869,04

Основное мероприятие 1.1

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

всего

45 799,57

39 273,16

233 317,46

233 317,46

233 317,46

233 317,46

в том числе

федеральный бюджет

31 739,10

27 216,30

161 689,00

161 689,00

161 689,00

161 689,00

республиканский бюджет

320,60

274,91

1 633,22

1 633,22

1 633,22

1 633,22

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

13 739,87

11 781,95

69 995,24

69 995,24

69 995,24

69 995,24

Основное мероприятие 1.2

Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения

всего

72 322,22

71 479,55

288 738,01

288 738,01

288 738,01

288 738,01

в том числе

федеральный бюджет

57 279,20

56 611,80

228 680,50

228 680,50

228 680,50

228 680,50

республиканский бюджет

578,58

571,84

2 309,90

2 309,90

2 309,90

2 309,90

местный бюджет

7 232,22

7 147,95

28 873,80

28 873,80

28 873,80

28 873,80

внебюджетные источники

7 232,22

7 147,95

28 873,80

28 873,80

28 873,80

28 873,80

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Основное мероприятие 1.3

Льготная сельская ипотека

всего

-

10 000,00

10 000,00

10 000,00

10 000,00

10 000,00

в том числе

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

республиканский бюджет

-

10 000,00

10 000,00

10 000,00

10 000,00

10 000,00

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 1.4

Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

всего

28 414,65

59 230,30

74 352,22

101 010,10

101 010,10

101 010,10

в том числе

федеральный бюджет

28 130,50

58 638,00

73 608,70

100 000,00

100 000,00

100 000,00

республиканский бюджет

284,15

592,30

743,52

1 010,10

1 010,10

1 010,10

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2

Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях

всего

474 939,66

654 161,16

654 161,16

654 161,16

654 161,16

654 161,16

в том числе

федеральный бюджет

391 582,70

618 626,70

618 626,70

618 626,70

618 626,70

618 626,70

республиканский бюджет

32 536,15

6 248,75

6 248,75

6 248,75

6 248,75

6 248,75

местный бюджет

8 585,88

3 214,29

3 214,29

3 214,29

3 214,29

3 214,29

внебюджетные источники

42 234,94

26 071,43

26 071,43

26 071,43

26 071,43

26 071,43

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Основное мероприятие 2.1

Благоустройство сельских территорий

всего

168 245,31

64 285,71

64 285,71

64 285,71

64 285,71

64 285,71

в том числе

федеральный бюджет

116 594,00

44 550,00

44 550,00

44 550,00

44 550,00

44 550,00

республиканский бюджет

1 177,72

450,00

450,00

450,00

450,00

450,00

местный бюджет

8 412,27

3 214,29

3 214,29

3 214,29

3 214,29

3 214,29

внебюджетные источники

42 061,33

16 071,43

16 071,43

16 071,43

16 071,43

16 071,43

Основное мероприятие 2.2

Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях

всего

188 060,66

74 824,95

74 824,95

74 824,95

74 824,95

74 824,95

в том числе

федеральный бюджет

157 885,10

74 076,70

74 076,70

74 076,70

74 076,70

74 076,70

республиканский бюджет

30 175,56

748,25

748,25

748,25

748,25

748,25

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 2.3

Современный облик сельских территорий

всего

118 633,69

515 050,50

515 050,50

515 050,50

515 050,50

515 050,50

в том числе

федеральный бюджет

117 103,60

500 000,00

500 000,00

500 000,00

500 000,00

500 000,00

республиканский бюджет

1 182,87

5 050,50

5 050,50

5 050,50

5 050,50

5 050,50

местный бюджет

173,61

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

173,61

10 000,00

10 000,00

10 000,00

10 000,00

10 000,00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 3

Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях

всего

-

2 000,00

2 000,00

2 000,00

2 000,00

2 000,00

в том числе

федеральный бюджет

-

1 188,00

1 188,00

1 188,00

1 188,00

1 188,00

республиканский бюджет

-

12,00

12,00

12,00

12,00

12,00

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

800,00

800,00

800,00

800,00

800,00

Основное мероприятие 3.1

Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, всего

всего

-

2 000,00

2 000,00

2 000,00

2 000,00

2 000,00

в том числе

федеральный бюджет

-

1 188,00

1 188,00

1 188,00

1 188,00

1 188,00

республиканский бюджет

-

12,00

12,00

12,00

12,00

12,00

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

800,00

800,00

800,00

800,00

800,00

в том числе: возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Республики Тыва, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

всего

-

500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

в том числе

федеральный бюджет

-

445,50

445,50

445,50

445,50

445,50

республиканский бюджет

-

4,50

4,50

4,50

4,50

4,50

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками - гражданами Республики Тыва ученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении с гражданами Республики Тыва, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти

всего

500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

в том числе

федеральный бюджет

148,50

148,50

148,50

148,50

148,50

республиканский бюджет

1,50

1,50

1,50

1,50

1,50

местный бюджет

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

350,00

350,00

350,00

350,00

350,00

возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными това-

всего

-

500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

в том числе

федеральный бюджет

-

445,50

445,50

445,50

445,50

445,50

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – граждан Республики Тыва профессионально обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

республиканский бюджет

-

4,50

4,50

4,50

4,50

4,50

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

50,00

50,00

50,00

50,00

50,00

возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов – граждан Республики Тыва, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по району, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального района, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохождения производственной практики

всего

500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

в том числе

федеральный бюджет

148,50

148,50

148,50

148,50

148,50

республиканский бюджет

1,50

1,50

1,50

1,50

1,50

местный бюджет

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

350,00

350,00

350,00

350,00

350,00

Приложение № 5

к государственной программе

Республики Тыва «Комплексное

развитие сельских территорий»

ПЕРЕЧЕНЬ

населенных пунктов на территории Республики Тыва,

относящихся к сельским территориям

1) все населенные пункты сельских и городских поселений;

2) арбан Кирсарай в составе городского поселения Чадан в Дзун-Хемчикском кожууне;

3) арбан Уш-Белдир в составе поселка городского типа Каа-Хем в Кызылском кожууне;

4) арбан Ээр-Хавак в составе сумона Ээр-Хавакский с административным центром в селе Дружба в Бай-Тайгинском кожууне;

5) арбан Бай-Соот в составе сумона Кундустугский с административным центром в селе Кундус-Туг в Каа-Хемском кожууне;

6) арбаны Эржей, Усть-Ужеп, Катазы в составе сумона Сизимский с административным центром в селе Сизим в Каа-Хемском кожууне;

7) арбан Оттук-Даш в составе сумона Баян-Кольский с административным центром в селе Баян-Кол в Кызылском кожууне;

8) арбаны Билелиг, Шивилиг, Найырал в составе городского поселения Туран в Пий-Хемском кожууне;

9) арбан Чкаловка в составе сумона Аржаанский с административным центром в селе Аржаан в Пий-Хемском кожууне;

10) арбан Севи в составе сумона Севинский с административным центром в селе Хут в Пий-Хемском кожууне;

11) арбан Ленинка в составе сумона Уюкский с административным центром в селе Уюк в Пий-Хемском кожууне;

12) арбаны Сой, Краснояровка, Марачевка в составе сумона Балгазынский с административным центром в селе Балгазын в Тандынском кожууне;

13) арбан Усть-Хадын в составе сумона Дургенский с административным центром в селе Дурген в Тандынском кожууне;

14) арбан Куран в составе сумона Шуурмакский с административным центром в селе Шуурмак в Тес-Хемском кожууне;

15) городской округ Ак-Довурак (включаемый только в основные мероприятия «Льготная сельская ипотека» и «Современный облик сельских территорий») и поселок городского типа Каа-Хем в Кызылском кожууне (включаемый только в основное мероприятие «Современный облик сельских территорий»).