«Об утверждении Порядка предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка, на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                                             

        АДМИНИСТРАЦИЯ                                 

сельского поселения станция

                 Клявлино

    муниципального района

              Клявлинский

        Самарской области

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            01.04.2020 г. № 30

«Об утверждении Порядка предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка, на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности»

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Уставом сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, Администрация сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка, на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности.

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Вести сельское поселения станция Клявлино», разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального района Клявлинский Самарской области.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы Администрации сельского поселения Демендеева О.А.

Глава сельского поселения 

станция Клявлино муниципального

района Клявлинский  Самарской области                                                Ю.Д. Иванов

Утвержден

постановлением администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области от 01.04.2020г. № 30 

Порядок предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка, на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка, на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Уставом сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области и устанавливает условия и порядок предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка, на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности (далее - субсидия).

1.2. Настоящий Порядок определяет:

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- критерии отбора общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - Объединение), имеющих право на получение субсидий;

- требования к отчетности;

- порядок осуществления контроля и возврата субсидии.

1.3. Субсидии предоставляются из бюджета сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области на конкурсной основе в целях оказания финансовой поддержки деятельности Объединений, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица как некоммерческая организация с организационно-правовой формой «общественная организация», осуществляющих деятельность, направленную на охрану общественного порядка на территории сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области с подведомственной территорией.

1.4. Размер субсидии утверждается решением Собрания представителей сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

1.5. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных до главного распорядителя как получателя бюджетных средств - Администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области (далее - Администрация).

1.6. Финансовая поддержка Объединений осуществляется путем предоставления субсидий в части возмещения расходов на материально- техническое обеспечение деятельности, направленной на охрану общественного порядка.

1.7. Средства субсидий предоставляются Объединениям как на осуществление планируемых расходов, так и на возмещение произведенных расходов.

2. Порядок и требования к объявлению о проведении и порядок отмены

конкурсного отбора Объединений

2.1. Субсидия предоставляется Объединениям на основании конкурсного отбора общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - Конкурсный отбор).

2.2. Проведение Конкурсного отбора осуществляется на основании правового акта администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области о Конкурсном отборе. Информация о проведении Конкурсного отбора размещается в газете «Вести сельское поселения станция Клявлино» и на официальном сайте Администрации муниципального района Клявлинский Самарской области (далее - СМИ) в течение 2 рабочих дней со дня издания правового акта о Конкурсном отборе.

2.3. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсном отборе, не подано ни одной заявки, Конкурсный отбор признается несостоявшимся и проводится повторный Конкурсный отбор.

2.4. Об отмене Конкурсного отбора Администрация в течение 3 рабочих дней со дня завершения приема заявок на участие в Конкурсном отборе размещает информационное сообщение в СМИ с указанием сроков повторного проведения Конкурсного отбора.

3. Порядок проведения конкурсного отбора Объединений

3.1. Конкурсный отбор Объединений осуществляется комиссией по Конкурсному отбору (далее - Комиссия) в соответствии с критериями отбора, установленными настоящим Порядком.

3.2. Состав Комиссии, председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и дата проведения Конкурсного отбора утверждаются правовым актом администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области.

3.3. Комиссия формируется из числа сотрудников администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, депутатов Собрания представителей сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, сотрудников межмуниципального отдела МВД России «Клявлинский» - по согласованию с ними. Число членов Комиссии должно быть не менее четырех человек. Комиссию возглавляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя.

Секретарь Комиссии не входит в число членов Комиссии. Секретарь оповещает состав Комиссии о дате и времени заседания Комиссии в письменной форме, ведет протоколы заседаний Комиссии, направляет Объединениям уведомление о решениях Комиссии.

Членами Комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора и результатах распределения субсидии.

3.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

3.5. Задачами Комиссии являются оценка Объединений на соответствие критериям отбора и распределение субсидии между Объединениями в соответствии с результатами оценки.

3.6. Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) принимать или отклонять заявки Объединений на участие в конкурсном отборе;

2) оценивать сведения, представленные Объединениями в заявках на предоставлении субсидии из бюджета сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка (далее - Заявка), на соответствие установленным критериям отбора;

3) распределять субсидию на основании рейтинга Заявок Объединений;

4) уведомлять Объединения о решениях Комиссии.

          3.7. Дату и время заседания Комиссии определяет председатель. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.

          3.8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов, присутствующих на заседании Комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов Комиссии голос Председателя является решающим.

          3.9. При проведении Конкурсного отбора ведется протокол заседания Комиссии. Протокол подписывается председателем Комиссии.

          3.10. Для участия в Конкурсном отборе Объединения предоставляют Комиссии Заявку, подписанную руководителем Объединения или уполномоченным лицом, по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

- копии устава или выписки из устава о видах деятельности, заверенной руководителем Объединения;

- копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копии свидетельства о внесении в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности;

- плана проведения Объединением мероприятий в области охраны общественного порядка на текущий год, утвержденного руководителем;

- финансового плана Объединения на текущий год, утвержденного руководителем.

Подача Заявок осуществляется в течение 10 календарных дней со дня опубликования информации о проведении Конкурсного отбора в СМИ.

         3.11. Заявка и заверенные руководителем Объединения или уполномоченным лицом копии вышеуказанных документов предоставляются одновременно с подлинниками документов. Секретарь Комиссии осуществляет сверку представленных копий документов с подлинными документами.

         3.12. Критериями отбора Объединений, имеющих право на получение субсидий (далее - критерии отбора), являются соблюдение Объединением следующих условий:

- наличие опыта охраны общественного порядка у Объединения, ее руководителя и участников;

- уровень подготовки участников Объединения в области охраны порядка;

- активность Объединения в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

- уровень материального, технического и финансового обеспечения Объединения.

         3.13. Конкурс проводится в два этапа:

- первый этап - рассмотрение Заявок на соответствие требованиям пункта 3.10. настоящего Порядка и их принятие или отклонение к рассмотрению во втором этапе;

- второй этап - проведение рейтинговой оценки Объединений и подведение итогов отбора для распределения средств субсидии.

          3.14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных Объединением документов или представление документов не в полном объеме, установленному перечню, указанному в пункте 2.11. настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Объединением информации;

- несоответствие Объединения критериям отбора, указанным в пункте 3.12. настоящего Порядка.

           3.15. Решение Комиссии о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии направляется секретарем Комиссии Объединению, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии в форме уведомления о принятии такого решения.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии одновременно с уведомлением Объединению направляется проект соглашения о предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа.

           3.16. Процедура рейтинговой оценки основывается на определении степени соответствия деятельности Объединения критериям, определенным в пункте 3.12. настоящего Порядка, путем проставления оценки по каждому показателю в листе рейтинговой оценки при проведении конкурсного отбора общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка, для предоставления субсидии из бюджета сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

         3.17. Для оценки Заявок по каждому показателю применяется балльная шкала, баллам которой соответствует следующая оценка:

0 - Объединение полностью не соответствует данному показателю;

1 - Объединение в незначительной степени соответствует данному показате­лю;

2 - Объединение в значительной степени соответствует данному показателю;

3 - Объединение полностью соответствует данному показателю.

Оценка проводится каждым членом Комиссии путем проставления числового значения, соответствующего оцениваемому Объединению, в графе «Оценка в баллах». Лист рейтинговой оценки подписывается членом Комиссии, заполнившим его, и подшивается к протоколу заседания Комиссии.

          3.18. Подведение итогов рейтинговой оценки осуществляется Комиссией путем суммирования баллов, набранных каждой из Заявок, и построения рейтинга Заявок по мере убывания суммы баллов.

           3.19. Объединения, Заявки которых набрали от 0 до 6 баллов, считаются не соответствующими критериям отбора и не прошедшими отбор, и в рейтинг Заявок не включаются. На основании рейтинга Заявок осуществляется распределение бюджетных ассигнований, выделенных Администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области на предоставление субсидии, между включенными в рейтинг Заявками в порядке убывания места Заявки в рейтинге.

            3.20. Распределение бюджетных ассигнований, выделенных Администрации на предоставление субсидии, в случае оценки Заявок одинаковым количеством баллов, осуществляется в следующем порядке:

- если размера распределяемой субсидии недостаточно для полного предоставления запрашиваемых в Заявках сумм, распределение суммы субсидии осуществляется поровну;

- если размер распределяемой субсидии превышает сумму, запрашиваемую в Заявках, то распределение субсидии осуществляется в объеме запрашиваемых в Заявках размеров субсидии.

         3.21. Распределение субсидии между Объединениями, прошедшими Конкурсный отбор (далее - получатели субсидии), фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

          3.22. В случае принятия Комиссией решения о том, что ни одна из поданных заявок не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам Конкурсного отбора, или критериям, по которым определяются победители Конкурсного отбора, Конкурсный отбор признается несостоявшимся.

4. Условия и порядок предоставления субсидии

4.1. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4.2. Субсидия предоставляется при соблюдении получателем субсидии следующих обязательных условий:

- согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией, а также органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидии общественным объединениям социальной направленности на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности.

4.3. В случае обоснованного изменения показателей, применяемых для расчета объема субсидий на очередной финансовый год, размер субсидии уточняется в течение текущего периода.

4.4. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного на текущий финансовый год между Администрацией и получателем субсидии, после подписания протокола заседания Комиссии. Соглашение заключается не позднее 5 рабочих дней после получения проекта Соглашения получателем субсидии.

Секретарь Комиссии направляет Соглашение получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручает его руководителю Объединения, являющегося получателем субсидии, не позднее 2 рабочих дней со дня его заключения.

4.5. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

4.6. Срок действия Соглашения устанавливается в пределах финансового года, в котором предоставляется субсидия.

4.7. Получатель субсидии в течении 5 календарных дней с даты заключения Соглашения предоставляет в администрацию сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области заявку на перечисление субсидии по форме установленной в приложении № 3 к настоящему порядку.

4.8. Администрация перечисляет получателю субсидии средства субсидии в течение 30 дней с даты заключения Соглашения на расчетный счет, указанный в Соглашении.

4.9. Получатель субсидии в срок до 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, представляет в Администрацию Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование средств субсидии.

4.10. Документами, подтверждающими целевое использование средств субсидии, являются:

- акты приема-передачи товаров, акты выполненных работ, оказанных услуг;

- платежные поручения, кассовые чеки на оплату поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг;

- документы либо расписка руководителя организации, свидетельствующие о прямом использовании в деятельности по охране общественного порядка товаров, работ, услуг, оплаченных за счет средств субсидии.

4.11. Руководитель Объединения несет персональную ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, обязательств, предусмотренных условиями заключенного Соглашения, нарушение сроков предоставления отчетных данных, искажение их показателей или иных предоставленных сведений об использовании субсидии.

5. Порядок осуществления контроля и возврата субсидии

5.1. Остатки субсидии, неиспользованные получателем субсидии в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области не позднее 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия.

5.2. Администрация и орган муниципального финансового контроля осуществляет контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.3. В случае выявления в результате проводимой проверки фактов нецелевого расходования средств субсидии, получатель субсидии обязан возвратить в доход бюджета сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области средства субсидии, использованные не по целевому назначению, в течение 30 календарных дней с даты получения требования о возврате субсидии, выставленного Администрацией или органом муниципального финансового контроля.

5.4. В случае неисполнения требования о возврате субсидии в установленный срок, Администрация готовит и направляет в суд исковое заявление о взыскании сумм субсидии, использованных не по целевому назначению.

5.5. Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность представляемых сведений, отчетов и целевое использование субсидии.

Приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка, на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности

В комиссию

по отбору общественных объединений правоохранительной направленности для предоставления субсидий из бюджета

сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области

Заявка

на предоставление субсидии из бюджета сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области общественному объединению (далее - Объединению), участвующему в охране общественного порядка

1.Наименование Объединения ______________________________________.

2. Запрашиваемый размер субсидии__________________________________

3. Средства субсидии предназначены для осуществления расходов на материально-техническое обеспечение деятельности, а именно:

№ п/п

Наименование расходов

Размер произведенных расходов, предполагаемых к возмещению за счет средств субсидии

Размер расходов,

планируемых к осуществлению за счет средств субсидии

1.

2.

ИТОГО

4. Данные для оценки Заявки (представляются в свободном формате):

4.1. Информация об опыте Объединения в осуществлении деятельности по охране общественного порядка.

4.2. Информация об опыте участия в охране общественного порядка руководителя Объединения.

4.3. Информация об опыте участия в охране общественного порядка участников Объединения.

4.4. Информация об оснащенности объединения материальными и техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий охраны общественного порядка.

5. Приложения:

5.1. копия устава Объединения (или выписка из устава о видах деятельности Объединения) на              листах;

5.2. копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц на ______листах;

5.3. копия свидетельства о внесении Объединения в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности на _____              листах;

5.4. план проведения Объединением мероприятий в области охраны общественного порядка на текущий год на              листах;

5.5. финансовый план Объединения на текущий год на              листах.

Руководитель        _____________________        Ф.И.О.       

Приложение № 2 к Порядку предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка, на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности

Лист рейтинговой оценки при проведении конкурсного отбора общественных объединений (далее - Объединений), участвующих в охране общественного порядка, для предоставления субсидии из бюджета сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области

Дата заседания комиссии «              »             

N

п/п

Наименование показателей оценки

Оценка в баллах

Наименование Объединения

Наименование Объединения

Наименование Объединения

1

Объединение имеет опыт осуществления деятельности в области охраны общественного порядка

2

Руководитель Объединения имеет опыт участия в охране общественного порядка

3

Участники Объединения имеют опыт участия в охране общественного порядка

4

Объединение оснащено материальными и техническими средствами, необходимыми для проведения мероприятий охраны общественного порядка

5

План проведения мероприятий на текущий год свидетельствует об активном участии Объединения в охране общественного порядка на территории муниципального образования

6

Средства субсидии в финансовом плане Объединения на текущий год составляют не более 1/5 в общем объеме финансирования деятельности Объединения (баллы, которыми оценивается данный показатель, могут быть «0» или «3»)

Член комиссии (Ф.И.О.) ____________________________________

                                                                  (подпись)

Приложение № 3 к Порядку предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка, на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности

Заявка №

на перечисление субсидии

(наименование общественного объединения)

в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии от «              »20_ г. Просит

перечислить субсидию в сумме ______ рублей на возмещение планируемых расходов в

20___ г./произведенных (согласно первичным документам) затрат в 20___г.             

№ п/п

Наименование расходов в соответствии с Соглашением

Произведено расходов

Размер расходов, планируемых к осуществлению

1.

2.

ИТОГО

Приложение: перечень документов о фактически произведенных расходах (при наличии).

Руководитель               _________________          Ф.И.О.    

дата                                        подпись