Об утверждении Порядка мониторинга и оценки восприятия уровня коррупции, порядка мониторинга коррупционных рисков в администрации Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна



АДМИНИСТРАЦИИ СУМОНА ЭЛЕГЕСТИНСКИЙ

ЧЕДИ-ХОЛЬСКОГО  КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 апреля  2020  года                                                                                    № 28а

Об утверждении Порядка мониторинга и оценки восприятия уровня коррупции, порядка мониторинга коррупционных рисков в администрации Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна

              В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

              1. Утвердить Порядок мониторинга и оценки восприятия уровня коррупции в администрации Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна (Приложение № 1).

              2. Утвердить Порядок мониторинга коррупционных рисков в администрации Элегестинского сельского поселения  Чеди-Хольского кожууна (Приложение № 2).

              3.Ведущему специалисту администрации Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна (Нордупоол Ж.В.), обнародовать настоящее постановление и разместить на  официальном сайте  администрации  Чеди-Хольского кожууна в разделе «сумоны» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

              4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

              5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

И.о. председателя администрации

          сумона Элегестинский                                                                               А.К. Иргит

Приложение  № 1

Утвержден

постановлением администрации

Элегестинского сельского поселения

Чеди-Хольского кожууна

                                                                           от 01. 04. 2020г № 28а

ПОРЯДОК

мониторинга и оценки восприятия уровня коррупции

в администрации Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна

          1. Порядок мониторинга и оценки восприятия уровня коррупции в администрации Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна (далее – Порядок) определяет цели наблюдения и анализа динамики изменения восприятия уровня коррупции в администрации Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна (далее – администрация) со стороны общества и бизнеса (далее – восприятие уровня коррупции), а также последовательность действий должностного лица администрации при их проведении.

           2. Мониторинг восприятия уровня коррупции проводится в целях:

          -  оценки восприятия уровня коррупции;

        - оценки результативности и эффективности мер и программ по противодействию коррупции;

        - выработки предложений по мероприятиям, направленных на снижение уровня коррупции в администрации.

            3. Специалист администрации, ответственный за работу с обращениями граждан (далее – специалист), не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет председателю администрации информацию:

              - о количестве рассмотренных жалоб (заявлений, обращений) граждан и организаций по фактам коррупции с указанием должностного лица, в отношении которого подана жалоба;

              - о количестве рассмотренных жалоб граждан и юридических лиц на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего при предоставлении муниципальной услуги, с указанием принятых по результатам их рассмотрения решений;

              - о рассмотрении вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации и ее должностных лиц, и принятых мерах.

              4. По указанию председателя администрации специалист в течение 3-х рабочих дней представляет подлинники материалов, подтверждающих представленную ранее информацию.

               5. Также специалист представляет председателю администрации информацию о поступивших жалобах и обращениях граждан по телефону «горячей линии» администрации и направлении их для принятия решений в контролирующие и правоохранительные органы. Данная информация представляется не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

               6. В целях осуществления ежегодного мониторинга восприятия уровня коррупции, специалистом проводится социологическое исследование, которое осуществляется в форме опроса (анкетирования) муниципальных служащих администрации, работников подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, представителей бизнеса, ведущих коммерческую деятельность на территории Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна, населения, проживающего на территории поселения.

              7. При проведении социологического исследования опрашивается не менее 50 человек, постоянно проживающих на территории Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна, в возрасте от 18 лет и старше, и не менее 5 человек, занимающих руководящие должности в коммерческих юридических организациях, или осуществляющих коммерческую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей на территории поселения (далее – представители бизнеса).

                 8. В ходе опроса (анкетирования) обеспечивается сбор данных, которые необходимы для определения показателей восприятия уровня коррупции:

                 1) характеристики практики бытовой коррупции:

               -  доля респондентов, заявивших, что хотя бы раз давали взятку;

               -доля респондентов, подтвердивших, что давали взятку при последнем столкновении с коррупцией;

               -среднее число взяток за исследуемый период, даваемых должностным лицам администрации в ходе правоотношений, не связанных с осуществлением коммерческой деятельности;

                 2) характеристики практики деловой коррупции:

               - среднее число взяток за исследуемый период, даваемых должностным лицам администрации в ходе правоотношений, связанных с осуществлением коммерческой деятельности;

                 3) характеристики практики внутренней коррупции:

                -доля респондентов, заявивших, что им известны случаи возникновения коррупционных ситуаций в администрации;

               -доля респондентов, подтвердивших, что им известны случаи заключения коррупционных сделок в администрации;

               - средний размер коррупционной сделки, совершаемой в администрации;

                  4) доверия к администрации со стороны граждан:

              - соотношение положительных и отрицательных ответов физических лиц, постоянно проживающих на территории Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна, на вопрос о степени их доверия к администрации;

               5) доверия к администрации со стороны бизнеса:

              - соотношение положительных и отрицательных ответов представителей бизнеса на вопрос о степени их доверия к администрации;

               6) оценки гражданами коррумпированности администрации:

               - соотношение положительных и отрицательных ответов физических лиц, постоянно проживающих на территории Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна, на вопрос о степени коррумпированности администрации;

                    7) оценки бизнесом коррумпированности администрации:

                - соотношение положительных и отрицательных ответов представителей бизнеса на вопрос о степени коррумпированности администрации;

                   9. Оценки даются по десятибалльной шкале, где:

                  10 – самый высокий уровень коррумпированности;

                  1 – самый низкий уровень коррумпированности;

                  0 – отсутствие коррупции.

                  10. По результатам опроса (анкетирования) специалист составляет отчет о проведении социологического исследования (далее – отчет), который должен содержать следующую информацию:

                1) год и месяц, в котором проводилось исследование;

                2) число опрошенных;

                3) метод сбора данных;

                4) населенные пункты, в которых проводилось исследование;

                5) точные формулировки вопросов, задаваемых респондентам;

               6) показатели восприятия уровня коррупции в администрации;

               7) статистическая оценка возможной погрешности.

         11. Отчет составляется в свободной форме и наряду с текстом должен содержать таблицы. К отчету прилагаются подлинники материалов, которые подтверждают результаты социологического исследования (анкеты).

          12. Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, на основании указанной в п. 3 настоящего Порядка информации и данных социологического исследования специалист готовит доклад по итогам года о восприятии уровня коррупции в администрации.

          13. В течение 3-х дней со дня составления доклад направляется председателю администрации, а также размещается на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Элегестинского сельского поселения

Чеди-Хольского кожууна

                                                                       от 01. 04.2020    № 28а

ПОРЯДОК

мониторинга коррупционных рисков в администрации

Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна

          1. Порядок мониторинга коррупционных рисков в администрации Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна (далее – Порядок) определяет систему наблюдения и анализа коррупционных рисков в целях выявления сфер муниципального управления в администрации Элегестинского сельского поселения Чеди-Хольского кожууна (далее – администрация), наиболее подверженных риску коррупции, а также утверждения перечня должностей муниципальной службы администрации, замещение которых связано с коррупционными рисками (далее – коррупционные должности).

         2. Мониторинг коррупционных рисков в администрации проводится ежегодно на основании:

           - экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в администрации;

           - данных анализа материалов, размещенных в средствах массовой информации, о фактах коррупции в администрации;

          - результатов проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы администрации, и принятых мерах по их предотвращению;

          - итогов рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействующими (недействительными) правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации и ее должностных лиц, и принятых мер;

           - итогов текущих и оперативных мониторингов правоприменения, проведенных в соответствии с порядком проведения мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов, утвержденном постановлением администрации.

           3. Проанализировав данные, указанных в п. 2 настоящего Порядка специалист администрации, ответственный за делопроизводство (далее – специалист), не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, составляет отчет о проведении мониторинга коррупционных рисков в администрации (далее – отчет).

           4. При подготовке отчета учитываются также:

            - данные антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации и их проектов за отчетный период;

            - данные мониторинга восприятия коррупции в администрации за отчетный период.

           5. Отчет должен содержать:

           1) информацию о сферах муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции;

           2) информацию о функциях, входящих в должностные обязанности лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации, исполнение которых связано с риском коррупции.

           6. В течение 3-х дней со дня составления отчет направляется председателю администрации, а также размещается на официальном сайте администрации Чеди-Хольского кожууна в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

          7. По результатам мониторинга коррупционных рисков в администрации утверждается перечень должностей муниципальной службы администрации, замещение которых связано с коррупционными рисками.