ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

&С9100441

&С9100441

                                   

УТВЕРЖДЕНО

                    

постановлением Кабинет Министров СССР

                               

от 29 мая 1991 г. N 308

П+О+Л+О+Ж+Е+Н+И+Е

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ АРКТИКИ

И АНТАРКТИКИ ПРИ КАБИНЕТЕ

МИНИСТРОВ СССР

1. Комиссия по делам

Арктики и Антарктики при Кабинете Министров СССР (Комиссия СССР по делам

Арктики и Антарктики), действующая в соответствии с его постановлением от 1З

апреля 1991 г. N 176, является союзно-республиканским органом государственного

управления, осуществляющим функции координации совершенствования общего

руководства советской научной, социально-экономической, хозяйственной и

природоохранной деятельностью в Арктике и Антарктике, контроля за ходом

выполнения решений высших органов государственной власти СССР, Президента СССР

и Правительства СССР в этих областях.

Работа Комиссии имеет

своей главной целью реализацию стратегических интересов и упрочение позиций

Советского государства в Арктике (включая архипелаг Шпицберген) с учетом

оборонных и внешнеполитических задач СССР в этом регионе, расширение и

углубление научных исследований в Арктике, интенсификацию взаимовыгодных

научно-технических и экономических связей СССР с другими арктическими странами

и придание им должного динамизма, обеспечение совместного с правительствами

республик, и прежде всего с Советом Министров РСФСР, рационального

хозяйственного освоения и социального развития районов Советской Арктики,

повышение их роли в народнохозяйственном комплексе страны.

Важной частью деятельности

Комиссии является также развитие советской научной, экспедиционной,

хозяйственной деятельности и международного сотрудничества в Антарктике в целях

дальнейшего закрепления присутствия Советского Союза в этом регионе с учетом

интересов страны.

2. Комиссия СССР по

делам Арктики и Антарктики руководствуется в своей деятельности Конституцией

СССР, законами СССР, решениями Съезда народных депутатов СССР и Верховного

Совета СССР, указами и распоряжениями Президента СССР, постановлениями и

распоряжениями Кабинета Министров СССР, законодательством союзных и автономных

республик, а также настоящим Положением.

З. На Комиссию СССР по

делам Арктики и Антарктики возлагаются следующие задачи:

обеспечение проведения

министерствами, ведомствами и организациями единой общегосударственной политики

в Арктике (включая архипелаг Шпицберген) и Антарктике в научной, экономической,

социальной и природоохранной областях с учетом оборонных и внешнеполитических

интересов страны;

рассмотрение основных

направлений деятельности общесоюзных министерств, ведомств и организаций в

Арктике и Антарктике, проектов долгосрочных общесоюзных научно-технических

программ по изучению этих регионов и их ресурсов и внесение соответствующих

предложений для включения в государственные планы и программы социального,

экономического и научно-технического развития по сферам ведения СССР;

активизация

деятельности общесоюзных министерств, ведомств и организаций в Арктике в целях

дальнейшего развития научно-технического потенциала и материально-технической

базы народного хозяйства в этом регионе, включая традиционные виды

хозяйственной деятельности народностей Севера, укрепление на этой основе

позиций и расширение присутствия СССР в Арктике;

обеспечение

соответствия деятельности советских организаций в Антарктике требованиям

Договора об Антарктике 1959 года и другим, имеющим отношение к Антарктике и ее

ресурсам международно-правовым актам, участником которых является или будет

являться СССР;

общая координация

налаживания и осуществления министерствами, ведомствами, организациями СССР и

республиками международного сотрудничества по проблемам Арктики и Антарктики;

осуществление по

поручениям Кабинета Министров СССР функций, связанных с реализацией

Правительством СССР совместно с республиками полномочий, предусмотренных

статьей 20 Закона СССР "О Кабинете Министров СССР", во вопросам

освоения и развития Арктики и Антарктики.

4. Комиссия СССР по

делам Арктики и Антарктики в соответствии с возложенными на нее задачами:

рассматривает вносимые

министерствами, ведомствами, организациями СССР, Советом Министров РСФСР,

Советом Министров Якутской-Саха ССР, правительствами других республик,

исполнительными комитетами Мурманского областного Совета народных депутатов,

Советов народных депутатов Ненецкого, Таймырского (Долгано-Ненецкого),

Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов вопросы научного изучения,

экономического освоения, социального развития, охраны природной среды Арктики,

в том числе на основе международного сотрудничества, правовой защиты интересов

СССР в арктическом регионе, требующие решения Правительства СССР;

осуществляет

систематический контроль за деятельностью общесоюзных министерств, ведомств и

организаций в Арктике (включая архипелаг Шпицберген), выполнением ими

государственных заданий по экономическому и социальному развитию арктического

региона, Комплексной программы по обеспечению интересов СССР в Арктике на

период до 2000 года, других государственных программ в соответствующей части, а

также решений высших органов государственной власти СССР, Президента СССР и

Правительства СССР по этому региону;

оказывает содействие

министерствам, ведомствам и организациям в развитии прямых связей с

иностранными фирмами и создании с их участием совместных предприятий,

международных объединений и производств для участия в решении проблем,

относящихся к Арктике;

рассматривает

требующие решения Правительства СССР вопросы, связанные с развитием

двустороннего и многостороннего межреспубликанского и международного

сотрудничества по проблемам Арктики и Антарктики, и в частности предложения о

заключении международных договоров по вопросам Арктики и Антарктики, о позиции

Советской Стороны в международных организациях при рассмотрении и решении ими

арктических и антарктических проблем;

рассматривает вопросы

укрепления материально-технической базы для научных работ в Арктике и

Антарктике;

рассматривает вопросы

совершенствования организации и координации работ советских организаций в

Антарктике, повышения их эффективности, а также вопросы, связанные с участием

СССР в мероприятиях, проводимых в рамках Договора об Антарктике 1959 года,

включая Консультативные совещания по Договору об Антарктике;

оказывает содействие

министерствам и ведомствам в организации и проведении научно-исследовательских

работ в рамках Советских антарктических экспедиций;

участвуют в

осуществляемом в соответствии с Договором об Антарктике 1959 года

инспектировании советских и иностранных антарктических станций и других

объектов;

контролирует работу

общесоюзных министерств, ведомств и организаций по изучению и анализу

деятельности зарубежных государств и международных организаций, практики

международного сотрудничества по вопросам, касающимся Арктики и Антарктики, а

также по изучению и анализу политических, международно-правовых, экономических,

научно-технических, социальных и экологических концепций в отношении этих

регионов, выдвигаемых зарубежными государствами и международными организациями.

5. Комиссия СССР по

делам Арктики и Антарктики имеет право:

принимать в пределах

своей компетенции решения по вопросам исследования и освоения Арктики и

Антарктики, обязательные для всех министерств, ведомств и организаций СССР, а

также вносить в Кабинет Министров СССР предложения по таким вопросам, требующим

решения Правительства СССР;

создавать постоянные и

временные рабочие группы из числа ученых и специалистов министерств, ведомств и

организаций СССР для изучения и подготовки предложений по отдельным крупным

проблемам, связанным с исследованием и освоением Арктики и Антарктики;

запрашивать и получать

от министерств, ведомств и организаций необходимые материалы, включая

ведомственные акты, и справочные данные по вопросам, относящимся к деятельности

Комиссии.

6. Комиссию СССР по

делам Арктики и Антарктики возглавляет Председатель - Заместитель

Премьер-министра СССР.

Назначение и

освобождение от должности Председателя и заместителя Председателя, а также

утверждение персонального состава Комиссии СССР по делам Арктики и Антарктики

осуществляется Кабинетом Министров СССР.

Председатель Комиссии

организует ее работу и несет персональную ответственность за выполнение

возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.

7. Для обеспечения

осуществления функций, возложенных на Комиссию СССР по делам Арктики и

Антарктики, создается аппарат Комиссии. Численность работников аппарата

Комиссии и затраты на его содержание утверждаются Кабинетом Министров СССР, а

структура Заместителем Премьер-министра СССР, возглавляющим Комиссию.

Работники аппарата

Комиссии назначаются приказами Управляющего Делами Кабинета Министров СССР по

представлению руководства Комиссии.

Обслужвание работников

Комиссии СССР по делам Арктики и Антарктики осуществляется соответствующими

службами аппарата Кабинета Министров СССР.

8. Комиссия СССР по

делам Арктики и Антарктики проводит свою работу в соответствии с утверждаемым

ею планом.

Члены Комиссии

участвуют в ее заседаниях без права замены. В заданиях Комиссии по рассмотрению

вопросов, затрагивающих права республик, с правом решающего голоса могут

участвовать представители правительств республик. К рассмотрению

соответствующих вопросов на заседаниях Комиссии при необходимости привлекаются

руководители заинтересованных министерств и ведомств, ученые, руководители

предприятий, объединений и организаций.

Решения Комиссии принимаются

простым большинством голосов и подписываются ее Председателем.

Заседания Комиссии

проводятся по мере необходимости по решению Председателя Комиссии, но не реже

одного раза в квартал.

В период между

заседаниями Комиссии решения при необходимости принимаются Председателем

Комиссии или его заместителем (с последующим сообщением в Комиссию) и доводятся

до исполнителей в виде соответствующих указаний и поручений.

9. В целях разработки

и рассмотрения крупных проблем в области изучения, освоения, охраны природной

среды Арктики и Антарктики, правового регулирования деятельности в этих

регионах, а также подготовки соответствующих рекомендаций создается

Научно-технический совет Комиссии СССР по делам Арктики и Антарктики.

Положение о

Научно-техническом совете и его состав утверждаются Председателем Комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Кабинета

Министров СССР

от 29 мая мая 1991 г. N 308

П+Е+Р+С+О+Н+А+Л+Ь+Н+Ы+Й

С+О+С+Т+А+В

КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ АРКТИКИ И

АНТАРКТИКИ ПРИ

КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

   Маслюков Ю. Д.        - Заместитель Премьер-министра СССР -

                                  

Председатель Комиссии

   Зотов Д. К.           - Заместитель Председателя Комиссии

ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:

   Лаверов Н. П.          - Заместитель Премьер-министра СССР,

                            Вице-президент Академии

наук СССР

   Габриэлянц Г. А.       - Министр геологии СССР

   Панюков Б. Е.          - Министр гражданской авиации СССР

   Воронцов Н. Н.         - Министр природопользования и охраны

                                окружающей среды СССР

   Вольмер Ю. М.          - Министр морского флота СССР

   Израэль Ю. А.          - Председатель Комитета гидрометеоро-

                            

логии при Кабинете Министров СССР

   Ященко В. Р.           - Председатель Комитета геодезии и

кар-

                            

тографии  при  Кабинете 

Министров

                                             

СССР

   Гаврилов И. Т.         - Заместитель Председателя Совета

Мини-

                                  

стров РСФСР

  Белоногов А. М.         - Заместитель Министра иностранных дел

                                           

СССР

  Савин О. А.             - Заместитель Министра морского

флота

                                  

СССР

  Чернавин В. Н.          - Заместитель Министра обороны СССР

  Беликов А. К.           - Заместитель Министра угольной про-

                                  

мышленности СССР

  Семенов А. Н.           - Заместитель  Министра 

энергетики  и

                                  

электрификации СССР

  Сальников В. А.         - Заместитель Министра финансов СССР

  Калиниченко И. Я.       - Заместитель Председателя Комитета го-

                              

сударственной безопасности СССР

  Шебаршин Л. В.          - Заместитель Председателя Комитета

го-

                              

сударственной безопасности СССР

   Комаров Е. Б.          - Председатель Государственного

комите-

                           

та РСФСР по социально-экономическому

                                   

развитию Севера

   Черномырдин В. С.      - Председатель Государственного газового

                                   

концерна "Газпром"

   Филатов А. В.          - Председатель Государственного

концер-

                            

на по производству цветных металлов

                                   

"Норильский никель"

   Багров Л. В.           - Председатель Российского

государствен-

                           

ного концерна речного флота "Росреч-

                                   

флот"

   Сивцев И. С.           - Заместитель Председателя Совета Мини-

                              

стров Якутской-Саха ССР

   Малинин А. А.          - Председатель исполнительного

комитета

                           

Мурманского областного Совета народ-

                                       ных депутатов

   Алексеев Е. Г.         - Председатель исполнительного

комитета

                           

Совета народных депутатов Ненецкого

                                  

автономного округа

   Неделин Г. П.          - Председатель исполнительного

комитета

                           

Совета народных депутатов Таймырского

                            

(Долгано-Ненецкого)  автономного

                                           

округа

   Бурцев Г. А.           - Председатель исполнительного

комитета

                            

Совета народных депутатов Ямало-

                               

Ненецкого автономного округа

   Назаров А. В.          - Председатель исполнительного

комитета

                           

Совета народных депутатов Чукотского

                                 

автономного округа

   Елисеев В. Д.          - Ответственный  секретарь 

Комиссии

                           

СССР по делам Арктики и Антарктики

   Котляков В. М.         - Председатель Междуведомственной ко-

                           

миссии по изучению Антарктики Акаде-

                                         мии

наук СССР

   Павленко В. И.         - Директор   Научно-координационного

                           

центра исследований Арктики Академии

                                           наук

СССР