ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ

&с9100370

&с9100370

                                    

Утверждено

                   

постановлением Кабинета Министров СССР

                           

от 14 мая 1991 г. N 247

П+О+Л+О+Ж+Е+Н+И+Е

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФОНДЕ

СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ

1. Государственный фонд

содействия занятости как самостоятельная финансовая система образуется на

местном (краевом, областном и окружном - если иное не предусмотрено

законодательством республик), республиканском и союзном уровнях. Его средства

не входят в состав местного, республиканского и союзного бюджетов и находятся в

распоряжении государственной службы занятости.

На союзном уровне

Государственной фонд содействия занятости (в дальнейшем именуется - Союзный

фонд занятости) возглавляет Правление с постоянно действующим исполнительным

органом - Исполнительной дирекцией. Порядок образования Государственного фонда

содействия занятости на местном и республиканском уровнях определяется

законодательством республик.

Правление и

Исполнительная дирекция Союзного фонда занятости в своей деятельности

руководствуется законами СССР, актами Верховного Совета СССР, Президента СССР,

Кабинета Министров СССР.

2. Государственный

фонд содействия занятости создается для финансирования мероприятий по

реализации государственной политики занятости, включая оказание помощи

незанятому населению, посредничество в трудоустройстве, организацию и

проведение работ по профориентации, профессиональной подготовке, повышению

квалификации и переподготовке высвобождаемых работников и незанятых граждан,

выплату пособий по безработице, организацию оплачиваемых общественных работ,

содержание государственной службы занятости, разработку и реализацию

государственных общесоюзных, межреспубликанских, республиканских и региональных

программ занятости.

3. Государственный фонд

содействия занятости образуется за счет:

обязательных

отчислений предприятий, учреждений, организаций и кооперативов независимо от

форм собственности и хозяйствования<1>. Конкретные размеры обязательных

отчислений определяются законодательством республик. При этом до 90 процентов

средств Государственного фонда содействия занятости, образуемых за счет

отчислений предприятий, учреждений, организаций и кооперативов, остается в

распоряжении республики и не менее 10 процентов централизуется в Союзный фонд занятости;

средств союзного,

республиканского и местных бюджетов;

целевых финансовых

отчислений предприятий, учреждений, организаций для обеспечения трудоустройства

инвалидов, размеры которых определяются в порядке и на условиях, установленных

законодательством республик;

   --------------

<1> Учреждения и

организации, финансируемые из союзного,республиканских и местных бюджетов, в

1991 году освобождаются от указанных обязательных отчислений (если иное не

предусмотрено законодательством республик).

добровольных взносов

советских и иностранных предприятий, общественных организаций и граждан,

доходов от коммерческой деятельности и других поступлений.

4. Для аккумулирования

средств Государственного фонда содействия занятости и их использования

открываются счета в Госбанке СССР, его учреждениях и учреждениях других банков.

Порядок совершения операций по счетам этого Фонда определяется Министерством

труда и социальных вопросов СССР по согласованию с Госбанком СССР.

5. Направления

расходования средств Союзного фонда занятости определяются в государственных

общесоюзных программах занятости с учетом предложений Союзного координационного

комитета содействия занятости, а не республиканском и местном уровнях -

законодательством республик и решениями местных Советом народных депутатов в

пределах их компетенции.

Отчеты об

использовании этих средств ежегодно публикуются с целью информирования

общественности.

6. Контроль за

своевременным и полным поступлением обязательных отчислений предприятий,

учреждений, организаций и кооперативов независимо от форм собственности и

хозяйствования и поступлением средств союзного, республиканских и местных

бюджетов в Государственный фонд содействия занятости осуществляется

государственной службой занятости.

7. Государственный

фонд содействия занятости освобождается от уплаты налогов на доходы, получаемые

от коммерческой деятельности, а также государственных и таможенных пошлин,

вносимых в союзный бюджет.

8. Проект бюджета

Союзного фонда занятости по источникам образования средств и расходам

утверждается его Правлением.

9. Проекты бюджетов

республиканских и местных государственных фондов содействия занятости по

источникам образования средств и расходам разрабатываются в соответствии с

порядком, установленным законодательством республик и решениями местных Советов

народных депутатов в пределах их компетенции.

10. Органами

управления Союзного фонда занятости являются Правление, Исполнительная дирекция

и Ревизионная комиссия.

11. В состав Правления

Союзного фонда занятости входят представители органов по труду и социальным

вопросам союзных республик, Министерства труда и социальных вопросов СССР,

Министерства финансов СССР, Всеобщей конфедерации профсоюзов СССР, а также

Исполнительный директор фонда.

В состав Правления

Союзного фонда занятости могут включаться также представители государственных,

общественных и других заинтересованных организаций.

Председатель Правления

Союзного фонда занятости назначается Кабинетом Министров СССР по представлению

Министерства труда и социальных вопросов СССР.

12. Правление Союзного

фонда занятости:

несет всю полноту

ответственности за своевременное и полное финансирование расходов,

предусмотренных в государственных общесоюзных программах занятости;

определяет

перспективные и очередные задачи Союзного фонда занятости;

утверждает структуру,

штаты и смету расходов, включая фонд оплаты труда, аппарата Исполнительной

дирекции;

назначает

Исполнительного директора Союзного фонда занятости; в

пределах своей

компетенции утверждает необходимые положения и инструции по вопросам,

относящимся к деятельности Союзного фонда занятости;

сотрудничает в

установленном порядке с международными организациями по вопросам относящимся к

компетенции Союзного фонда занятости, и представляет фонд во взаимоотношениях с

советскими, зарубежными и международными государственными и общественными

организациями.

13. Правление Союзного

фонда занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Оно

правомочно принимать решения при наличии не менее двух третей членов Правления.

Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов

Правления.

14. Для осуществления

исполнительно-распорядительных функций Правления Союзного фонда занятости

оперативного руководства деятельностью фонда Правления создается постоянно

действующая Исполнительная дирекция.

Положение об

Исполнительной дирекции утверждается Правлением Союзного фонда занятости.

15. Состав Ревизионной

комиссии Союзного фонда занятости утверждается Министерством труда и социальных

вопросов СССР и Министерством финансов СССР. В состав комиссии могут включаться

представители Всеобщей конфедерации профсоюзов СССР, других общественных

организаций, деятельность которых связана с обеспечением занятости населения.

Председатель

Ревизионной комиссии назначается Правлением Союзного фонда занятости по

согласованию с Министерством труда и социальных вопросов СССР и Министерством

финансов СССР.

16. Ревизионная

комиссия Союзного фонда занятости:

контролирует

финансовую и хозяйственную деятельность фонда;

проводит ревизии

состояния и учета материальных ценностей фонда;

проверяет правильность

поступления средств в фонд;

проверяет сроки и

правильность прохождения дел в Исполнительной дирекции, состояние работы с

письмами и заявлениями граждан;

представляет результаты

проведенных проверок в Правление Союзного фонда занятости и при необходимости в

Кабинет Министров СССР.

17. Расходы, связанные

с деятельностью Ревизионной комиссии Союзного фонда занятости,осуществляются за

счет средств фонда.

18. Положения о

республиканских и местных государственных фондах содействия занятости

утверждаются в порядке, определяемом законодательством республик.

19. Правление Союзного

фонда занятости находится в г. Москве.