О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА



В9602136В0100938

В199602136

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 01.09.1996, N 6, СТР. 40

РОССИЙСКИЕ ВЕСТИ, 05.09.1996, N 167

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 05.10.1996, N 191

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 29.08.1996 ПОД N 1156

7

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО МИНЮСТОМ РФ 29.08.96 ПОД N 1156;

                     ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ

                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                        __________________

               103381, Москва, К-381, Неглинная, 23

              Телефон: 200-3848; Телетайп: 112647 ГНС

             Телефакс: 200-4901; Telex: 411607 ELSI SU

от 15.08.96 г. N В3-4-03/55н

Государственные налоговые инспекции

по субъектам Российской Федерации

ПИСЬМО

О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ НАЛОГА НА

ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

<Утратило силу: приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 6 марта 2001 г. N БГ-3-03/77; НГР:В0100938>

<О сроке вступления в силу настоящего письма см. письмо Государственной налоговой службы РФ от 12 февраля 1997 г. N ВК-6-03/122; НГР:В9700216>

В связи с возникающими вопросами о порядке исчисления налога на добавленную стоимость организациями жилищно-коммунального хозяйства Госналогслужба России по согласованию с Минфином России и Минстроем России разъясняет.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) у организаций жилищно-коммунального хозяйства складывается за счет следующих источников:

I. КВАРТИРНАЯ ПЛАТА (ПЛАТА ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" квартирная плата освобождена от налога на добавленную стоимость.

В квартирную плату (плату за жилое помещение) включаются расходы, отраженные в Методике расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной приказом бывш. Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 09.11.93 N 56.

Кроме того, в состав квартирной платы (платы за жилое помещение) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", включается также плата за капитальный ремонт мест общего пользования в жилых зданиях.

Установление уровня платежей граждан за содержание и ремонт жилья в соответствии с пунктом 6 вышеуказанного Постановления производится органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Организации, осуществляющие эксплуатацию жилого фонда, производят за счет квартирной платы (платы за жилое помещение) платежи соответствующим поставщикам (производителям работ, услуг) в общеустановленном порядке с учетом налога на добавленную стоимость.

Образующееся по указанным операциям отрицательное сальдо по расчетам с бюджетом (счет 68 "Расчеты с бюджетом" субсчет "Расчеты по налогу на добавленную стоимость") до 1 апреля 1996 года в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" подлежало зачету или возмещению из соответствующего бюджета.

По этой позиции в налоговом расчете (декларации) по соответствующим строкам и графам суммы налога на добавленную стоимость выделялись отдельно.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 N 25-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", начиная с 1 апреля 1996 года налога на добавленную стоимость, уплачиваемый организациями жилищно-коммунального хозяйства поставщикам (производителям работ, услуг) по расходам, производимым в счет квартирной платы (платы за жилое помещение), возмещению (зачету) из бюджета не подлежит, а суммы налога, уплаченные поставщикам (производителям работ, услуг), относятся на издержки производства организаций, эксплуатирующих жилой фонд.

     II. СРЕДСТВА, ПОСТУПАЮЩИЕ ОТ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРХ УСТАНОВЛЕННОЙ

         КВАРТИРНОЙ ПЛАТЫ (ПЛАТЫ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ), И ОТ ПРОЧЕЙ

         ХОЗРАСЧЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

К ним относятся средства, поступающие за выполнение работ (оказание услуг), которые носят, как правило, непостоянный характер и оказываются по желанию граждан сверх обязательных работ по эксплуатации жилого фонда (дополнительный ремонт квартир, установка новых санитарно-технических изделий или замена пришедших в негодность по вине жильцов и др.).

Организациями, эксплуатирующими жилой фонд, должен вестись раздельный учет средств, поступающих от этих видов деятельности, и соответствующих им расходов.

Обороты по реализации населению таких дополнительных платных работ (услуг), а также обороты по реализации товаров (работ, услуг), связанные с прочей хозрасчетной деятельностью, облагаются налогом на добавленную стоимость в полном объеме. Эти обороты и суммы налога на добавленную стоимость, подлежащие уплате в бюджет, отражаются в налоговом расчете (декларации) в установленном порядке.

При этом, в случае реализации организациями жилищно-коммунального хозяйства товаров (работ, услуг) по ценам ниже себестоимости (стоимости приобретения) возникающая отрицательная разница между суммами налога, уплаченными поставщиками, и суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возмещению (зачету) из бюджета не подлежит.

      III. СРЕДСТВА, ПОСТУПАЮЩИЕ ОТ НАСЕЛЕНИЯ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ

           УСЛУГИ (ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ТЕПЛО-, ЭЛЕКТРО-,

           ГАЗОСНАБЖЕНИЕ И Т.Д.).

Если организации жилищно-коммунального хозяйства по оказываемым поставщиками (производителями работ, услуг) коммунальным услугам ведут расчеты с ними как покупатели с отражением на своем балансе операций по приобретению и оплате коммунальных услуг, то эти обороты отражаются в расчетах (декларациях) по налогу на добавленную стоимость в общеустановленном порядке. В этом случае оборотом, облагаемым налогом на добавленную стоимость, у организаций жилищно-коммунального хозяйства является стоимость коммунальных услуг, реализуемых населению, исчисленная, исходя из применяемых цен без включения в них налога на добавленную стоимость.

Сумма налога, подлежащая взносу в бюджет по этим оборотам, исчисляется в виде разницы между суммами налога, полученными от населения в составе оплаты коммунальных услуг, и суммами налога, уплаченными организациям-поставщикам (производятелям работ, услуг).

Превышение дебетовых оборотов над кредитовыми оборотами (отрицательное сальдо) по счету 68 "Расчеты с бюджетом", субсчет "Расчеты по налогу на добавленную стоимость", возникающее у организаций жилищно-коммунального хозяйства по указанным операциям в силу применения регулируемых цен на коммунальные услуги, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном пунктом 27 инструкции Госналогслужбы России от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", зарегистрированной Минюстом России 03.11.95, N 972.

Если организации жилищно-коммунального хозяйства не осуществляют операций по купле-продаже коммунальных услуг, а участвуют только в расчетах по ним, то есть выполняют функцию сбора и перечисления денежных средств (транзитные платежи), то операции по реализации этих услуг отражаются на балансе организаций-поставщиков (производителей работ, услуг), которые и осуществляют расчеты с бюджетом по налогу на добавленную стоимость.

Порядок налогообложения жилищно-коммунальных услуг, предусмотренный пунктами 1 - 3 настоящего письма, распространяется также на подразделения жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на балансе организаций (предприятий).

Однако возмещение убытков и отрицательного сальдо по счету 68 "Расчеты с бюджетом", субсчет "Расчеты по налогу на добавленную стоимость" в случае, если такие результаты образуются, производится этими организациями (предприятиями) за счет прибыли, оставшейся в их распоряжении после уплаты налогов, или других собственных источников.

Изложенный в данном письме порядок оплаты жилья касается тех видов жилого фонда, в котором жилье предоставлено гражданам по договору найма, а также приватизированного жилого фонда, а по дополнительным услугам по эксплуатации жилфонда (плата взимается сверх квартплаты) и по коммунальным услугам - для всех видов жилого фонда, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

      Заместитель Руководителя             Согласовано

      Госналогслужбы России -              заместитель Министра

      Государственный советник             финансов России

      налоговой службы I  ранга

      В. А. Зверховский                    О. В. Вьюгин

Согласовано:

Начальник департамента

жилищно-коммунального

хозяйства в  ранге

Первого заместителя

Министра строительства

России

В. В. Авдеев

[введено:   04.09.96 оператор  НЦПИ - Широкова  М.А.]

[проверено: 04.09.96 корректор НЦПИ - Скидан    М.И.]

[ТРТ:       12.03.97 юрист     НЦПИ - Бородкина Е.А.]

[ТРТ:       25.05.2001 юрист   НЦПИ - Чернова   О.С.]