ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА, ФОРМЫ УКАЗАННОГО СОГЛАШЕНИЯ И ПЕРЕЧНЯ ОБЯЗАТЕЛЬС...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «  27  »   ноября 2020   г.  №  698

г. Кемерово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ

О  МЕРАХ  ПО  ВОССТАНОВЛЕНИЮ  ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ   МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ –

КУЗБАССА, ФОРМЫ УКАЗАННОГО СОГЛАШЕНИЯ

И ПЕРЕЧНЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ  КЕМЕРОВСКОЙ   ОБЛАСТИ -

  КУЗБАССА,  ПОДЛЕЖАЩИХ  ВКЛЮЧЕНИЮ 

В  УКАЗАННОЕ  СОГЛАШЕНИЕ

В соответствии с пунктом 6 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство  Кемеровской   области  – Кузбасса п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые:

Порядок заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса;

  форму соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса;

перечень обязательств муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса

С.Е. Цивилев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 27 ноября 2020 г. № 698

ПОРЯДОК

заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования
Кемеровской области – Кузбасса

1. Настоящий Порядок устанавливает правила заключения Министерством финансов Кузбасса (далее – Министерство) с главой муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса (далее – глава) соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса (далее - соглашение).

2. В случае если по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса и (или) муниципальной долговой книги муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса выявлено, что просроченная задолженность по долговым обязательствам, определенная в соответствии со статьей 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса  в  течение  3  месяцев  непрерывно  по   состоянию на 1-е   число   месяца,    следующего    за    отчетным   месяцем,    превышает 10 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса в последнем отчетном финансовом году, на основании решения, предусмотренного пунктом 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, глава заключает соглашение с Министерством о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

3. Копия решения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, при его поступлении в Министерство в течение 3 рабочих дней направляется главе.

4. Глава в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 3 настоящего Порядка решения представляет в Министерство подписанное им соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса (далее – соглашение) в 2 экземплярах по форме, утвержденной настоящим постановлением.

Соглашение должно содержать обязательства, предусмотренные перечнем обязательств муниципального образования Кемеровской   области - Кузбасса, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, утвержденным настоящим постановлением, и заключаться на срок, не превышающий 5 лет.

5. По результатам рассмотрения соглашения заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса – министр финансов Кузбасса в течение 10 рабочих дней подписывает его либо направляет замечания по соглашению. Один экземпляр подписанного соглашения направляется Министерством главе, второй экземпляр подписанного соглашения хранится в Министерстве.

6. Глава муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса в течение 3 рабочих дней со дня получения замечаний Министерства устраняет эти замечания и представляет доработанное соглашение в Министерство для повторного рассмотрения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

                                                                              от 27 ноября 2020 г. № 698

ФОРМА

Соглашение № _____

о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса

(наименование муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса)

г. Кемерово

«__» _________ 20__ г.

Министерство финансов Кузбасса, именуемое в дальнейшем «Министерство»,  в   лице ______________________________________,

                                                              (должность, фамилия, инициалы)

действующего(-ей) на основании ___________________________________,

                                                                          (документ, предоставляющий лицу

                                                                                                                           право подписи)

с одной стороны, и _______________________________________________,

                                                      (наименование должности главы муниципального образования 
                                                                                 Кемеровской области – Кузбасса)

именуемой(-ого) в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице ____________________, действующего(-ей) на основании ______________,

  (инициалы, фамилия)                                                                                                 (устав, документ,

                                                                                                                          предоставляющий право подписи)

с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии с постановлением   Правительства    Кемеровской   области – Кузбасса   от «__» ________20_ г. № ____ «Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, подлежащих включению в указанное соглашение» (далее - постановление) и решения уполномоченного органа, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

1. Предметом настоящего соглашения является принятие и соблюдение Муниципальным образованием обязательств в соответствии с перечнем  обязательств муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, утвержденным постановлением.

2. Обязанности Сторон

2.1. Муниципальное образование обязано обеспечить:

2.1.1. Организацию исполнения бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области на основании соглашения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области отдельных функций по исполнению бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса при кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, заключенного Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области и администрацией муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, подлежащего согласованию с Министерством и включающего положения:

о передаче Управлению Федерального казначейства по Кемеровской области функций финансового органа муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, являющемуся неотъемлемой частью указанного соглашения об осуществлении отдельных функций;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, включенным в этот перечень, а также при наличии просроченной кредиторской задолженности по долговым и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

2.1.2. Осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения:

авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных   нужд  муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, авансовых платежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

  авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящего подпункта;

  авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров).

  2.1.3. Установление в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

  2.1.4. Согласование с Министерством проектов решений о бюджете муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса до внесения указанных проектов в представительный орган муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

  2.1.5. Утверждение и обеспечение реализации главой муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходов бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса и сокращение муниципального долга муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, а также перечня необходимых для его реализации нормативных правовых актов органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

  2.1.6. Согласование с Министерством объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга ___________________________________________________.

       (наименование муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса)

2.1.7. Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса:

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств___________________________________________
                                          (наименование муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса)

составит не более ___________________ (___________) млн. рублей, или
                                                            (сумма цифрами и прописью)

___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса;

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств _________________________________________
                                            (наименование муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса)

составит не более ______________ (___________) млн. рублей,   или                                                                           (сумма цифрами и прописью)

___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса;

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств _________________________________________
                                             (наименование муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса)

составит не более ______________ (___________) млн. рублей, или
                                                       (сумма цифрами и прописью)

___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса;

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств __________________________________________
                                            (наименование муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса)

составит не более ______________ (___________) млн. рублей, или 
                                                     (сумма цифрами и прописью)

___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса;

на 1 января 20__ года объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств _________________________________________
                                             (наименование муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса)

составит не более ______________ (___________) млн. рублей, или 
                                                      (сумма цифрами и прописью)

___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

  2.2. Муниципальное   образование    ежеквартально     не     позднее 25-го  числа  месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство информацию о выполнении обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего      соглашения,    до     полного     исполнения    просроченных долговых  и (или)   бюджетных обязательств муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

  2.3. Министерство обязано:

  2.3.1. Обеспечивать ежеквартальный мониторинг данных отчета об исполнении бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса и (или) муниципальной долговой книги муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса на наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса,  а  также информации,  представляемой в соответствии с пунктом 2.2 настоящего соглашения.

  2.3.2. Рассматривать обращения Муниципального образования по согласованию проектов решений о бюджете муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса на очередной финансовый год и плановый период и предполагаемых изменений в решение о бюджете муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

  2.3.3. Рассматривать обращения Муниципального образования по согласованию объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

3. Права и ответственность Сторон

  3.1. Муниципальное образование вправе досрочно исполнить просроченные долговые и (или) бюджетные обязательства муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

  3.2. В случае нарушения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего соглашения, применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

4. Внесение изменений в соглашение

  По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения законодательства Российской Федерации в настоящее соглашение могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего соглашения.

5. Срок действия соглашения

  Настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного выполнения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим соглашением, но не свыше 5 лет.

6. Разрешение споров

  Неурегулированные  Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

  Настоящее соглашение составлено на ____ листах в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Место нахождения и адрес

  Министерство - Министерство финансов Кузбасса, пр. Советский, д.58, г. Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс, 650064.

(наименование должности главы  муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса)

(место нахождения и адрес главы муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса)

Подписи Сторон

От Министерства

От Муниципального образования

(должность)

(должность)

(Ф.И.О.)

(Ф.И.О.)

(подпись)

(подпись)

М.П.

М.П.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

                                                                              от 27 ноября 2020 г. № 698

ПЕРЕЧЕНЬ

обязательств муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса

1. Организация исполнения бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области на основании соглашения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области  отдельных функций по исполнению бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса при кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, заключенного Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области и администрацией муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, подлежащего согласованию с Министерством финансов Кузбасса и включающего положения:

о передаче Управлению Федерального казначейства по Кемеровской области функций финансового органа муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, являющемуся неотъемлемой частью указанного соглашения;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, не включенным в указанный перечень первоочередных платежей, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса,  включенным  в  этот  перечень, а также при     наличии просроченной кредиторской задолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

2. Осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения:

авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кемеровской     области - Кузбасса, авансовых платежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной   собственности  муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области – Кузбасса предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

авансовых платежей по указанным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзаце втором настоящего пункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров).

3. Установление в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета  муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

4. Согласование с Министерством финансов Кузбасса проектов решений о бюджете муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса на очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса до внесения в представительный орган муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

5. Согласование с Министерством финансов Кузбасса размеров и условий привлечения заемных средств на рефинансирование муниципального долга муниципального образования Кемеровской   области – Кузбасса.

6. Утверждение и обеспечение реализации главой муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходов бюджета муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса и сокращение муниципального долга муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, а также перечня необходимых для его реализации нормативных правовых актов органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

7. Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.

8. Соблюдение    графика    исполнения    просроченных     долговых    и (или) бюджетных   обязательств     муниципального       образования Кемеровской  области – Кузбасса,  предусмотренного соглашением о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса.