Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Аликовского района, заказчиков Аликовского района, о...



3

Администрация Аликовского района Чувашской Республики

Постановление

13.11.2020 № 1008

Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Аликовского района, заказчиков Аликовского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района

В целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Аликовского района, администрация Аликовского района Чувашской Республики постановляет:

1. Определить администрацию Аликовского района уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

для муниципальных заказчиков Аликовского района (органов местного самоуправления), перечисленных в приложении 1 к настоящему постановлению;

для заказчиков Аликовского района (муниципальных бюджетных учреждений), перечисленных в приложении 2 к настоящему постановлению;

для заказчиков Аликовского района Чувашской Республики (муниципальных автономных учреждений), осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона, перечисленных в приложении 3 к настоящему постановлению.

2. Наделить администрацию Аликовского района полномочиями самостоятельного заказчика.

3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Аликовского района, заказчиков Аликовского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района (приложение №4).

4. Признать утратившим силу постановление администрации Аликовского района от 14.02.2014 № 125 « Об уполномоченном органе по осуществлению функций на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков муниципального образования Аликовский район».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Аликовского района - начальника управления экономики, сельского хозяйства и экологии Никитину Л.М.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации

Аликовского района - А.Н. Куликов

Приложение 1

к постановлению администрации

Аликовского района

Чувашской Республики

от 13.11.2020 г. №1008

Перечень

муниципальных заказчиков Аликовского района (органов местного самоуправления), для которых уполномоченный орган осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1. Собрание депутатов Аликовского района

2. Администрация Аликовского района;

3. Отдел образования, социального развития, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры и спорта администрации Аликовского района;

4. Финансовый отдел администрации Аликовского района;

5. Администрация Аликовского сельского поселения Аликовского района;

6. Администрация Большевыльского сельского поселения Аликовского района;

7. Администрация Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района;

8. Администрация Илгышевского сельского поселения Аликовского района;

9. Администрация Крымзарайкинского сельского поселения Аликовского района;

10. Администрация Питишевского сельского поселения Аликовского района;

11. Администрация Раскильдинского сельского поселения Аликовского района;

12. Администрация Таутовского сельского поселения Аликовского района;

13. Администрация Тенеевского сельского поселения Аликовского района;

14. Администрация Чувашско-Сорминского сельского поселения Аликовского района;

15. Администрация Шумшевашского сельского поселения Аликовского района;

16. Администрация Яндобинского сельского поселения Аликовского района.

Приложение 2

к постановлению администрации

Аликовского района

Чувашской Республики

от 13.11.2020 г. №1008

Перечень
заказчиков Аликовского района (муниципальных бюджетных учреждений), для которых уполномоченный орган осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Аликовский муниципальный архив» Аликовского района Чувашской Республики;

2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Районный литературно-краеведческий музей» Аликовского района Чувашской Республики;

3. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» Аликовского района Чувашской Республики;

4. Автономное учреждение «Централизованная клубная система» Аликовского района Чувашской Республики;

5. Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия Аликовского района»;

6. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Аликовская средняя общеобразовательная школа им. И.Я. Яковлева» Аликовского района Чувашской Республики;

7. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Большевыльская средняя общеобразовательная школа им. братьев Семеновых» Аликовского района Чувашской Республики;

8. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Большеямашевская средняя общеобразовательная школа» Аликовского района Чувашской Республики;

9. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Вотланская основная общеобразовательная школа» Аликовского района Чувашской Республики;

10. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Карачуринская основная общеобразовательная школа» Аликовского района Чувашской Республики;

11. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Питишевская средняя общеобразовательная школа» Аликовского района Чувашской Республики;

12. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Раскильдинская средняя общеобразовательная школа» Аликовского района Чувашской Республики;

13. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Чувашско-Сорминская средняя общеобразовательная школа» Аликовского района Чувашской Республики;

14. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Таутовская средняя общеобразовательная школа им. Б.С. Маркова» Аликовского района Чувашской Республики;

15. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тенеевская основная общеобразовательная школа» Аликовского района Чувашской Республики;

16. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Шумшевашская средняя общеобразовательная школа» Аликовского района Чувашской Республики;

17. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Яндобинская средняя общеобразовательная школа» Аликовского района Чувашской Республики;

18. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Аликовский детский сад №1 «Çăлкуç» Аликовского района Чувашской Республики;

19. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Аликовский детский сад №2 «Хевел» Аликовского района Чувашской Республики;

20. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Таутовский детский сад №3 «Колосок» Аликовского района Чувашской Республики;

21. Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Аликовская детская школа искусств» Аликовского района Чувашской Республики;

22. МБУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» Аликовского района Чувашской Республики.

Приложение 3

к постановлению администрации

Аликовского района

Чувашской Республики

от 13.11.2020 г. № 1008

Перечень
заказчиков Аликовского района (муниципальных автономных учреждений), для которых уполномоченный орган осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1. Автономное учреждение «Многофункциональный центр» Аликовского района Чувашской Республики;

2. Автономное учреждение Аликовского района «Бизнес-Инкубатор «Меркурий»;

3. Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Хелхем».

УТВЕРЖДЕН

Приложение 4

к постановлению

администрации Аликовского района

от 13.11.2020 г. № 1008

Порядок

взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Аликовского района, заказчиков Аликовского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Аликовского района, заказчиков Аликовского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон).

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия администрации Аликовского района - уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Аликовского района, заказчиков Аликовского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района (далее соответственно - Уполномоченный орган, закупки), с органами местного самоуправления сельских поселений Аликовского района Чувашской Республики, казенными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики, бюджетными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики, при осуществлении ими закупок для обеспечения нужд Аликовского района Чувашской Республики, автономными учреждениями Аликовского района Чувашской Республики осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона (далее - Заказчики), в соответствии с Федеральным законом.

1.3. Уполномоченный орган осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков, осуществляющих закупки, используя конкурентные способы, путем проведения конкурсов в электронной форме (открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме), аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме и запроса предложений в электронной форме (далее - конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)), а также по определению поставщиков (подрядчиков/ исполнителей) по закупкам у единственного поставщика (закупки малого объема) для администрации Аликовского района.

1.4. В настоящем Порядке используются понятия, применяемые в Федеральном законе.

2. Порядок взаимодействия

2.1. Уполномоченный орган обеспечивает в соответствии с Федеральным законом определение поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях заключения с ним муниципального контракта или контракта для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района (далее - контракт), а также обеспечивает совместно с Заказчиками эффективное функционирование и развитие контрактной системы в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Аликовского района.

2.2. Уполномоченный орган в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков:

2.2.1. Формирует состав единой комиссии в целях определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обеспечивает организационно-техническую деятельность единой комиссии.

2.2.2. Рассматривает поступившие от Заказчиков заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на предмет соответствия требованиям Федерального закона в течение пяти рабочих дней со дня поступления такой заявки в Уполномоченный орган. В случае осуществления закупок технически сложных товаров, работ, услуг указанный срок может быть продлен по решению Уполномоченного органа, но не более чем на три рабочих дня.

При соответствии заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) требованиям Федерального закона в течение трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок формирует документацию о конкурентном способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - документация о закупке), которая состоит из общей части и технической части. Общая часть документации о закупке содержит информационную карту документации о закупке, в которой указаны требования к участникам закупок, требования к содержанию, составу заявки на участие в конкурентном способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), сформированные на основании заявки Заказчика, порядок проведения конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона. Техническая часть документации о закупке формируется на основании приложенных к заявке Заказчиков технического задания, инструкции по заполнению заявки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги и проекта контракта.

2.2.3. Разрабатывает общую часть документации о закупке.

2.2.4. Направляет Заказчикам документацию о закупке для утверждения технической части документации о закупке.

2.2.5. При обнаружении положений, противоречащих требованиям Федерального закона, возвращает Заказчику заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) с мотивированным обоснованием всех замечаний, выявленных в ходе рассмотрения указанной заявки, для доработки и устранения недостатков.

2.2.6. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок документацию о закупке в течение 2 рабочих дней со дня представления Заказчиком утвержденной технической части документации о закупке.

Разрабатывает и размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - извещение об осуществлении закупки), извещение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки в случае необходимости.

2.2.7. Размещает разъяснения положений документации о закупке, результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в сфере закупок в порядке и сроки, которые определены статьями 54.3, 54.7 и 65 Федерального закона.

2.2.8. В случае принятия Заказчиками решения о внесении изменений в документацию о закупке размещает данную информацию в единой информационной системе в сфере закупок в порядке и сроки, которые установлены частью 6 статьи 54.3, частью 6 статьи 65 и частью 4 статьи 82.2 Федерального закона.

2.2.9. В случае принятия Заказчиками решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Уполномоченный орган размещает извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в сфере закупок в порядке и сроки, которые установлены статьей 36 Федерального закона.

2.2.10. Осуществляет при проведении аукциона в электронной форме взаимодействие с оператором электронной площадки в электронном виде в соответствии с требованиями Федерального закона и регламентом работы электронной площадки.

2.2.11. Обеспечивает равные возможности всем участникам двухэтапного конкурса в электронной форме для участия в обсуждении предложений каждого участника такого конкурса.

2.2.12. Организует с привлечением Заказчиков, экспертов и экспертных организаций проверку заявок на:

соответствие участников закупок требованиям, установленным статьей 31 Федерального закона;

соответствие требованиям условий документации и на наличие определенных статьями 54.4, 56.1, 57.1, 66, 82.3 и 83.1 Федерального закона документов либо достоверность сведений об участнике закупки или о поставляемых товарах, выполняемых работах, оказываемых услугах.

2.2.13. Размещает протокольные решения единой комиссии по проведению конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - протоколы) на электронной площадке в порядке и сроки, которые установлены статьями 54.5, 54.7, 55.1, 56.1, 57.1, 67, 69, 82.4 и 83.1 Федерального закона.

Передает Заказчикам один экземпляр или направляет на адрес электронной почты скан-копию протокола, составляемого в ходе проведения конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

2.2.14. Выступает организатором совместных конкурсов или аукционов в электронной форме, если Уполномоченному органу Заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение совместных конкурсов или аукционов в электронной форме.

При проведении совместных конкурсов или аукционов в электронной форме взаимодействие Уполномоченного органа и Заказчиков осуществляется в соответствии с Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1088.

2.2.15. Хранит заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документацию о закупке, извещение об осуществлении закупки, изменения, внесенные в документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке, протоколы, составленные в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не менее чем три года.

2.2.16. В установленном законодательством Российской Федерации порядке представляет совместно с Заказчиками интересы Уполномоченного органа и Заказчиков в государственных органах, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, в арбитражных судах.

2.2.17. Несет ответственность:

- за формирование общей части документации о закупке в соответствии с требованиями Федерального закона;

- за своевременное размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- за соблюдение процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом.

2.3. Заказчики в целях обеспечения порядка взаимодействия и эффективного осуществления закупки:

3.2.1 Осуществляют планирование закупок, осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков, которые формируются в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ и содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год, являются основанием для осуществления закупок.

2.3.2. Выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями, установленными статьей 24 Федерального закона.

2.3.3. Осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и устанавливает показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг потребностям заказчика (при этом устанавливаются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться), разрабатывает техническое задание. При этом устанавливаются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

2.3.4. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, начальную цену единицы товара, работы, услуги.

2.3.5. Устанавливают требования к участникам закупки в соответствии со статьей 31 Федерального закона.

2.3.6. Принимают решение об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований части 1 статьи 30 Федерального закона.

2.3.7. Принимают решение о предоставлении преимуществ для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и устанавливают размер таких преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона.

2.3.8. Устанавливают запрет на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, условия, ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 14 Федерального закона.

2.3.9. Устанавливают требования к обеспечению заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями, установленными статьей 44 Федерального закона.

2.3.10. Устанавливают размер обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств, требований к таким обеспечениям в соответствии с требованиями, определенными статьей 96 Федерального закона.

2.3.11. Осуществляют подачу заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в Уполномоченный орган не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемого срока размещения извещения о закупках в единой информационной системе в сфере закупок. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) подается на бумажном и электронном носителях.

В составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) представляют утвержденные техническое задание и инструкцию по заполнению заявок, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги и проект контракта. В случае проведения конкурсов или запросов предложений в электронной форме Заказчик разрабатывает критерии оценки заявок на участие в конкурсе или запросе предложений в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или запросе предложений в электронной форме.

В случае определения подрядчика на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства представляют в Уполномоченный орган на электронном носителе в полном объеме проектную документацию, имеющую положительное заключение государственной экспертизы, и/или утвержденные Заказчиком локальные сметные расчеты.

2.3.12. Утверждают техническую часть документации о закупке.

2.3.13. В случае направления Уполномоченным органом Заказчику запроса о разъяснении положений технической части документации о закупке, поступившего в его адрес, представляют разъяснения по данному запросу в Уполномоченный орган в сроки, определенные частью 8 статьи 54.3 и частью 4 статьи 65 Федерального закона.

2.3.14. Доводят до Уполномоченного органа решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и о необходимости размещения извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в сфере закупок в сроки, которые установлены статьей 36 Федерального закона.

2.3.15. Вносят предложения Уполномоченному органу о необходимости внесения изменений в документацию о закупке в сроки, которые установлены частью 6 статьи 54.3, частью 6 статьи 65 и частью 4 статьи 82.2 Федерального закона.

2.3.16. Определяют электронную площадку, на которой планируется проведение конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.3.17. Направляют оператору электронной площадки проект контракта и контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в порядке и сроки, которые установлены статьей 83.2 Федерального закона.

2.3.18. Несут ответственность:

- за полноту и обоснованность, соответствие техническим регламентам, нормам и правилам, требованиям законодательства Российской Федерации положений технической части документации о закупке;

- за соответствие заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) плану-графику закупок.