Об утверждении порядка составления проекта бюджета Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области



Are You suprised ?

      АДМИНИСТРАЦИЯ

БАРАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  АТКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

       САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 13 ноября 2020 года                                                                                                     № 93

Об утверждении порядка составления проекта бюджета Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов Барановского муниципального образования от 30.10.2018 № 30 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Барановском муниципальном образовании Аткарского муниципального района Саратовской области» с изменениями и дополнениями, Уставом Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области и в целях составления  проекта бюджета Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ :

Утвердить Порядок составления проекта местного бюджета Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района согласно приложению.

Признать утратившим силу постановление администрации Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района от 09 ноября 2018 года № 16 «Об утверждении положения о порядке разработки среднесрочного финансового плана и проекта бюджета Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района».

1. Настоящее постановление вступает в силу  со дня его принятия  и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении проекта местного бюджета, начиная с проекта бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Барановского               С.А. Сухов муниципального образования

Приложение

                                                                                                  к постановлению

                                                                                                  администрации Барановского муниципального образования

                                                                                                  от 13.11.2020 года № 93    

Порядок составления проекта бюджета Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области.

1. Общие положения

              1.1.Настоящий Порядок составления проекта бюджета Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области (далее - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения участников бюджетного процесса по составлению и принятию проекта бюджета Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

              1.2.Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области (далее – местного бюджета)на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района, выполнения бюджетной, налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района.

2.Участники составления проекта бюджета местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

              2.1. Участниками составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются:

- высшее должностное лицо, глава Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района;

- представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов Баранвоского муниципального образования;

- администрация Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района;

- контрольно-счетная комиссия Аткарского муниципального района;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

- получатели бюджетных средств местного бюджета.

              2.2. Бюджетные полномочия участников составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Барановском муниципальном образовании Аткарского муниципального района.

              2.3. При формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период Администрация Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района организует разработку проекта бюджета и составляет проект местного бюджета.

              Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в сроки, установленные нормативно-правовым актом администрации Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района.

3. Порядок составления проекта местного бюджета на трехлетний период

3.1. Процесс составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период состоит из следующих этапов:

- определяются основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- подводятся предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

- составляется прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

- делается оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- формируются основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- формируется реестр источников доходов местного бюджета;

- формируется верхний предел муниципального внутреннего долга и верхний предел муниципального внешнего по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- формируется программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- формируется проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

4.Формирование доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

              4.1. Формирование параметров местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по доходам производится с учетом:

- прогноза социально-экономического развития Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района;

- действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Саратовской области о налогах и сборах, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района о налогах и сборах, а также их предполагаемых изменений;

- установленных законодательством нормативов отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местный бюджет;

- действующего законодательства Российской Федерации, Саратовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы;

- информации о предполагаемых объемах финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации местному бюджету;

- информации главных администраторов доходов местного бюджета о планируемых поступлениях в местный бюджет.

              4.2. Общий объем доходов рассчитывается как сумма планируемых поступлений по каждому виду доходов.

5.Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

              5.1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета.

              5.2. Основой для формирования расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются следующие документы и показатели:

- местный бюджет на трехлетний период, утвержденный в отчетном финансовом году;

- реестр расходных обязательств Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района на предшествующий плановый период (далее - реестр расходных обязательств);

- основные направления бюджетной политики;

- данные об исполнении местного бюджета в отчетном периоде;

- данные о планируемом повышение фонда оплаты труда;

- планируемые индексы-дефляторы роста цен, в том числе на коммунальные услуги;

- ключевая ставка, установленная Центральным банком Российской Федерации;

- действующие и планируемые к утверждению муниципальные программы Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района;

- безвозмездные поступления из бюджетов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации.

              5.3. Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период определяются как сумма бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств главных распорядителей бюджетных средств на каждый планируемый год.

              5.4. Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств определяется как объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих расходных обязательств главным распорядителем бюджетных средств в очередном финансовом году и плановом периоде с распределением по каждому планируемому году.

5.5. Предварительные объемы бюджетных ассигнований по расходам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств определяются с учетом ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году.

              5.6. Если общий предварительный объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района превысил по планируемому году предельный объем расходов местного бюджета, предварительные объемы бюджетных ассигнований по расходам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств подлежат корректировке. По результатам проведенных корректировок формируются предельные объемы бюджетов главных распорядителей бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период.

             5.7. Если объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района на планируемый год меньше предельного объема расходов местного бюджета на соответствующий планируемый год, формируются бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств. Объем бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств не может превышать разницы между предельным объемом расходов бюджета и объемом бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств.

              5.8. На основании предварительных объемов бюджетных ассигнований по расходам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств рассчитывается общий предварительный объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района.

          5.9. Общий объем расходов на очередной финансовый год и каждый год планового периода рассчитывается как сумма планируемых расходов на каждый соответствующий год по каждому виду расходных обязательств Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района.

6. Формирование муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период, определение прогнозируемого дефицита (профицита) местного бюджета

              6.1. Формирование муниципального долга и определение дефицита может существовать только в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.