Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента администрацией рабочего поселка Кольцово в отношении администраторов бюджетных средств местного бюджета



вх. № 23139-03/9

От 04.12.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.11.2020 № 1155

Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента администрацией рабочего поселка Кольцово в отношении администраторов бюджетных средств местного бюджета

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента администрацией рабочего поселка Кольцово в отношении администраторов бюджетных средств местного бюджета.

2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

И.о. Главы рабочего поселка Кольцово

М.А. Андреев

Приложение

к постановлению администрации

рабочего поселка Кольцово

от 20.11.2020 № 1155

Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента администрацией рабочего поселка Кольцово в отношении администраторов бюджетных средств местного бюджета

1. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента администрацией рабочего поселка Кольцово в отношении администраторов бюджетных средств местного бюджета (далее - Порядок) определяет процедуру проведения мониторинга качества финансового менеджмента главным администратором бюджетных средств местного бюджета, в отношении администраторов бюджетных средств местного бюджета.

2. Главным администратором бюджетных средств является администрация рабочего поселка Кольцово.

Администраторами бюджетных средств местного бюджета являются получатели бюджетных средств (муниципальные казенные учреждения рабочего поселка Кольцово, далее – муниципальные казенные учреждения).

3. Целями проведения мониторинга качества финансового менеджмента администрацией рабочего поселка Кольцово в отношении муниципальных казенных учреждений являются анализ уровня качества финансового менеджмента и динамики изменений качества финансового менеджмента, а также определение направлений финансового менеджмента, требующих совершенствования.

4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:

1) оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;

2) оценка ведения бюджетного учета и отчетности;

3) оценка качества управления активами;

4) оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

5) оценка прозрачности бюджетного процесса;

6) оценка итогов проведения муниципального контроля.

5. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится администрацией рабочего поселка Кольцово за отчетный финансовый год.

6. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании информации, предоставляемой муниципальными казенными учреждениями в администрацию рабочего поселка Кольцово (финансовый отдел) в соответствии с направлениями, указанными в пункте 4 настоящего постановления по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

7. Оценка качества финансового менеджмента по каждому показателю рассчитывается в соответствии с формулами, указанными в графе 3 Приложения № 1 к Порядку.

Критерии по показателям качества финансового менеджмента устанавливаются в соответствии с графой 4 Приложения № 1 к Порядку в зависимости от единицы измерения, к которой относится полученный результат вычисления, рассчитанный в соответствии с графой 3 Приложения № 1 к Порядку.

8. Расчет итоговых значений показателей оценки качества финансового менеджмента муниципальных казенных учреждений осуществляется по следующей формуле:

КФМ=∑_(i=1)^8▒T_i ⋅C_i, где:

Ti – итоговое значение оценки по направлению;

Ci – весовой коэффициент направления оценки.

9. Итоговое значение оценки деятельности по направлению (Ti) рассчитывается по следующей формуле:

Ti= (∑_(j=1)^n▒Q_(j_i ) ) /n, где:

Qji – оценка качества финансового менеджмента j-го показателя по i-му направлению;

n- количество показателей в направлении.

10. В случае заключения муниципальным казенным учреждением Договора о ведении бухгалтерского учета и отчетности с муниципальным казенным учреждением «Центр бухгалтерского учета и отчетности» рабочего поселка Кольцово (далее – ЦБУиО):

- ежегодно в срок до 1 апреля текущего финансового года ЦБУиО производит расчет показателей №№ Р1, Р2, Р3, Р4, Р7 Приложения № 1 к Порядку за отчетный финансовый год, заполняет графу 6 по вышеперечисленным показателям с учетом критериев и веса показателей и направляет Приложение № 1 к Порядку муниципальному казенному учреждению;

- муниципальное казенное учреждение заполняет показатели №№ Р5, Р6, Р8 Приложения № 1 к Порядку, заполняет графу 6 по вышеперечисленным показателям с учетом критериев и веса показателей и направляет заполненное Приложение № 1 к Порядку в администрацию рабочего поселка Кольцово (финансовый отдел) в срок до 5 апреля текущего финансового года.

11. В случае осуществления муниципальным казенным учреждением бухгалтерского учета и отчетности самостоятельно, Приложение № 1 к Порядку заполняется им в полном объеме и направляет его в администрацию рабочего поселка Кольцово (финансовый отдел) в срок до 5 апреля текущего финансового года.

12. Администрацией рабочего поселка Кольцово (финансовый отдел) проводится проверка предоставленных муниципальным казенным учреждением расчетов показателей оценки деятельности и производится расчет итогового значения оценки деятельности по направлению.

13. В срок до 15 апреля текущего финансового года, администрацией рабочего поселка Кольцово (финансовый отдел) формируется Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

14. На основании Отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента администрацией рабочего поселка Кольцово (финансовый отдел) составляется рейтинг муниципальных казенных учреждений в порядке убывания по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и представляется заместителю главы администрации по финансам и налоговой политике рабочего поселка Кольцово и муниципальным казенным учреждениям в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Приложение №1

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента

администрацией рабочего поселка Кольцово

в отношении администраторов

бюджетных средств

Перечень показателей для проведения оценки качества финансового менеджмента в отношении____________________________________________­___ за 20____год

            (наименование администратора бюджетных средств)

№ показателя

Наименование показателя

Расчет показателя

Единица измерения/ критерии

Вес показателя

Показатель оценки деятельности администратора бюджетных средств

1

2

3

4

5

6

Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета 10%

Р1

Наличие просроченной кредиторской задолженности*

Р1= Пкз, где Пкз – объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с кредиторами на отчетную дату

Тыс. рублей

Р1=0

5

Р1>0

0

Оценка ведения бюджетного учета и отчетности 10%

Р2

Своевременность представления отчета об исполнении бюджета администратора бюджетных средств

Р2= Кдн, где Кдн – количество дней отклонения от даты предоставления отчетности, установленной Министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области

(уведомление о получении отчетности в автоматизированной системе «Свод-Смарт»)

Дни

Р2=0

5

Р2<=2

3

Р2>2

0

Оценка качества управления активами 20%

Р3

Проведение инвентаризации активов и обязательств

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о проведении инвентаризации активов и обязательств

Инвентаризация проводилась

5

Инвентаризация не проводилась

0

Р4

Недостачи и хищения муниципальной собственности, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год сведений о недостачах и хищениях муниципальной собственности

Отсутствуют

5

Присутствуют

0

Оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд 30%

Р5

Доля "малых" закупок, размещенных в электронной форме в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  2020 год - 50%;

с 2021 года - 100%.

Р5= Vр/Vо, где

Vр - Объем «малых» закупок, размещенных в электронном магазине в отчетном периоде, штук;

Vо - Объем «малых» закупок, осуществленных в отчетном периоде, штук 

Процент

2020 год

с 2021 года

Р5=50%

Р5=100%

5

Р5>=25%

Р5>=50%

2

P5<25%

Р5<50%

0

Р6

Несоблюдение срока размещения плана-графика закупок в Единой информационной системе в сфере закупок

Р6=Оz, где

Oz- количество фактов несоблюдения правил планирования закупок.

Единицы

Р6=0

5

Р6>0

0

Оценка прозрачности бюджетного процесса 10%

Р7

Размещение отчета об исполнении бюджета администратора бюджетных средств за отчетный период

в сети Интернет

Оценивается наличие в сети Интернет отчета об исполнении бюджета администратора бюджетных средств за отчетный период

Опубликовано

5

Не опубликовано

0

Оценка итогов проведения муниципального контроля 20%

Р8

Наличие нарушений бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов, в том числе нецелевое использование бюджетных средств, наличие нарушений в ведении бюджетного учета и составления бюджетной отчетности

Оценивается наличие или отсутствие в актах проверок Главного администратора бюджетных средств, органов государственного и муниципального финансового контроля фактов выявленных нарушений, предусматривающих административную ответственность

В ходе проверок нарушения не выявлены

5

В ходе проверок нарушения выявлены

0

              Главный бухгалтер _______________      _________________

                                                                 (подпись)                                          (Ф.И.О.)

                Руководитель          _______________      _________________

                                                                 (подпись)                                          (Ф.И.О.)

*В случае если просроченная кредиторская задолженность администратора бюджетных средств  возникла в связи с недостаточным финансированием администрацией рабочего поселка Кольцово, осуществляющей полномочия главного администратора бюджетных средств, такое превышение не является основанием для снижения показателя оценки деятельности администратора бюджетных средств

Приложение № 2

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента

администрацией рабочего поселка Кольцово

в отношении администраторов

бюджетных средств

Отчет о результатах мониторинга качества финансового

менеджмента, проведенного в отношении

____________________________________________________________

(наименование администратора бюджетных средств)

за ________год

№ п/п

№ направления

№ показателя

Наименование показателя

Итоговое значение оценки деятельности по направлению

1

2

3

4

5

1

1

Р1

Наличие просроченной кредиторской задолженности

2

2

Р2

Своевременность представления отчета об исполнении бюджета администратора бюджетных средств

3

3

Р3

Проведение инвентаризации активов и обязательств

4

3

Р4

Недостачи и хищения муниципальной собственности, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий

5

4

Р5

Доля "малых" закупок, размещенных в электронной форме в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 

6

4

Р6

Несоблюдение срока размещения плана-графика закупок в Единой информационной системе в сфере закупок

7

5

Р7

Размещение отчета об исполнении бюджета администратора бюджетных средств за отчетный период

в сети Интернет

8

6

Р8

Наличие нарушений бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов, в том числе нецелевое использование бюджетных средств, наличие нарушений в ведении бюджетного учета и составления бюджетной отчетности

Итоговое значение показателей оценки качества финансового менеджмента администратора бюджетных средств

Начальник финансового отдела    ______________      _________________

                                                                            (подпись)                                          (Ф.И.О.)

Исполнитель      ______________      _________________

                                          (подпись)                          (Ф.И.О.)

«______» «______________» 20____г.

Приложение № 3

к Порядку проведения мониторинга

качества финансового менеджмента

администрацией рабочего поселка Кольцово

в отношении администраторов

бюджетных средств

Рейтинг администраторов бюджетных средств рабочего поселка Кольцово по результатам мониторинга качества финансового менеджмента

за ______год

№ п/п

Наименование администраторов бюджетных средств

Итоговое значение показателей оценки качества финансового менеджмента администраторов бюджетных средств

1

2

3

Начальник финансового отдела    ______________      _________________

                                                                             (подпись)                                          (Ф.И.О.)

             

Исполнитель      ______________      _________________

                                          (подпись)                          (Ф.И.О.)

                                                                                   «______» «______________» 20____г.