ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - К...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «  16  »   декабря 2020   г.  №  753

г. Кемерово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА ПО КОМПЕНСАЦИИ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ  ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ И (ИЛИ) ВОДООТВЕДЕНИЕ, И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ ТВЕРДОГО ТОПЛИВА, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ)

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Кемеровской области – Кузбасса от 13.08.2020 № 90-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области – Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)» Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области – Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов).

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса Телегина В.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу  с 01.01.2021.

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса

С.Е. Цивилев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса

от 16 декабря 2020 г. № 753

ПОРЯДОК

предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)

1. Настоящий Порядок определяет правила  предоставления  средств областного бюджета  местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств городских, муниципальных округов и муниципальных районов в Кемеровской области – Кузбассе (далее - муниципальные образования) на осуществление  отдельных государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса  по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива (далее – коммунальные услуги), возникающих при применении льготных цен (тарифов), установленных в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса «О льготных ценах (тарифах) на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, твердое топливо на территории Кемеровской области – Кузбасса» (далее соответственно – субвенции, отдельные государственные полномочия).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий является Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса  Кузбасса  (далее - Министерство).

3. Объем субвенций на соответствующий финансовый год рассчитывается в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области – Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов), и показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций, являющейся приложением к Закону Кемеровской области - Кузбасса                               от 13.08.2020 № 90-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области – Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)».

4. Предоставление субвенций местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, заключенных  уполномоченными органами местного самоуправления с Министерством (далее - соглашение).

Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

5. Субвенции предоставляются местным бюджетам на компенсацию (возмещение) организациям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг, возникших в результате применения льготных цен (тарифов) в соответствии с  законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству,  на основании финансовых заявок органов местного самоуправления о потребности  финансовых средств на осуществление переданных отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления в целях подготовки проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый  период в срок до 25 июля ежегодно представляют в Министерство расчет бюджетных ассигнований на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

7. В целях определения объема субвенций на соответствующий финансовый год, необходимого органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, Региональная энергетическая комиссия Кузбасса по результатам утверждения тарифов на очередной календарный год  представляет  информацию о прогнозных объемах коммунальных услуг и установленных ценах (тарифах) в Министерство. 

8. Органы местного самоуправления представляют в Министерство:

ежемесячно в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, - заявку на перечисление субвенции бюджету муниципального образования по видам коммунальных услуг и в разрезе ресурсоснабжающих организаций по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

ежемесячно в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, -  отчет о расходах, в целях финансирования которых предоставляется  субвенция, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

ежеквартально в срок до 10-го числа второго месяца  квартала в случае необходимости - заявку на корректировку средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

отчетность по форме федерального статистического наблюдения            № 22-ЖКХ (ресурсы) «Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы» за последний отчетный период с отметкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области - Кузбассу о принятии сведений.

Соглашением для муниципальных образований может предусматриваться дополнительная отчетность.

9. Министерство осуществляет проверку представленных органами местного самоуправления финансовых заявок, документов, подтверждающих фактический объем реализации коммунальных услуг.

10. Министерство по результатам проверки документов ежемесячно обеспечивает перечисление субвенций в установленном бюджетным законодательством порядке в местные бюджеты на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу.

Перечисление средств субвенции в декабре осуществляется Министерством до окончания  месяца в соответствии с финансовыми заявками на потребность в субвенциях муниципальных образований на ноябрь в пределах сложившихся остатков субвенций.

В первом квартале следующего календарного года Министерством производится корректировка размера субвенций исходя из объемов реализованных населению коммунальных услуг в прошедшем году, включая  корректировку декабря.

В случае внесения изменений органами местного самоуправления в ежемесячную заявку корректировка средств субвенции осуществляется по текущему месяцу.

11. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления заявок на корректировку объема средств субвенции при изменении объема субвенции, необходимой органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, представляет в Министерство финансов Кузбасса предложения о внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый  период.

12. Для получения средств областного бюджета Министерство ежемесячно направляет в Министерство финансов Кузбасса заявку на финансирование по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку и отчет об использовании средств субвенций из областного бюджета органами местного самоуправления  за отчетный месяц по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

По результатам рассмотрения Министерство финансов Кузбасса осуществляет перечисление средств Министерству в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. 

13. Не использованные в текущем году остатки субвенций подлежат возврату в доход областного  бюджета  в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

14.  В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области – Кузбасса.

15. Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций,  носят целевой характер, и не могут быть использованы на иные цели.

16. Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за целевое использование субвенций и достоверность представляемых в Министерство сведений.

В случае нецелевого использования субвенций соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

17. Контроль за целевым использованием денежных средств, предоставляемых в рамках настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)

РАСЧЕТ

бюджетных ассигнований _______________________________________ на осуществление государственного полномочия

(наименование муниципального образования)

Кемеровской области - Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива,  возникших в результате установления льготных цен (тарифов)

№ п/п

Наименование коммунальной услуги

Ожидаемая сумма возмещения из бюджета в текущем году

Прогнозный объем реализации коммунальных услуг в  текущем году

Экономически  обоснованный тариф с учетом НДС (руб.) на текущий год

Льготный тариф для населения с учетом НДС (руб.) на текущий год

Расчетная сумма возмещения из бюджета, без учета НДС, руб.

на очередной финансовый год

плановый период

202_ год

плановый период 202_год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Отопление

2

Горячее водоснабжение

3

Холодное водоснабжение

4

Водоотведение

5

Твердое топливо

Глава муниципального образования                                                      _____________   ____________________________

                                                                                                                     (подпись)         (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального образования        _____________   ____________________________

                                                                                                                     (подпись)          (расшифровка подписи)

«__» ________________ 20__ г.

Приложение № 2

к Порядку предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)

Заявка

на перечисление субвенций бюджету__________________________________________ из областного бюджета на

(наименование муниципального образования)

осуществление органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий Кемеровской области – Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)

№ п/п

Наименование коммунальной услуги, ресурсоснабжающей организации

Единица измерения

Объем предоставленной услуги населению*

Величина цены (тарифа), утвержденного исполнительным органом государственной власти специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области - Кузбасса, руб.

Потребность в финансовых средствах, руб.

экономически обоснованный тариф, руб.

льготный тариф, руб.

1

2

3

4

5

6

7

1

Отопление:

ресурсоснабжающая организация 1

ресурсоснабжающая организация 2

2

Горячее водоснабжение:

ресурсоснабжающая организация 1

ресурсоснабжающая организация 2

3

Холодное водоснабжение:

ресурсоснабжающая организация 1

ресурсоснабжающая организация 2

4

Водоотведение:

ресурсоснабжающая организация 1

ресурсоснабжающая организация 2

5

Твердое топливо:

ресурсоснабжающая организация 1

ресурсоснабжающая организация 2

*Для подтверждения объемов коммунальных услуг, предоставленных населению, одновременно с заявкой муниципальным образованием представляется справка об отпущенных ресурсоснабжающими организациями населению объемах услуг, принятых к оплате муниципальным образованием. По итогам квартала дополнительно представляется  отчет по   форме № 22-ЖКХ (ресурсы) «Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы».

Глава муниципального образования                                              _____________   ____________________________

                                                                                                            (подпись)         (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального образования _____________   ____________________________

                                                                                                                     (подпись)          (расшифровка подписи)

«__» ________________ 20__ г.

Приложение № 3

к Порядку предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)

Отчет

о расходах, в целях финансирования которых предоставляется  субвенция,

по состоянию на «____» ________ 20___ г.

Наименование муниципального образования ________________________________________

№ п/п

Наименование показателя

тыс. руб.

1

2

3

1

Получено субвенций из областного бюджета в _____20    года, в т.ч.

1.1

По теплоснабжению

1.2

По горячему водоснабжению

1.3

По холодному водоснабжению

1.4

По водоотведению

1.5

По твердому топливу

2

Направлено средств на оплату расходов (по статьям затрат), в т.ч.

2.1

По теплоснабжению

2.2

По горячему водоснабжению

2.3

По холодному водоснабжению

2.4

По водоотведению

2.5

По твердому топливу

Глава муниципального образования               ___________   _____________________

                                                                             (подпись)             (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального образования               ___________      _____________________

                                                                                                                                                            (подпись)                     (расшифровка подписи)

«__» ________________ 20__ г.

Приложение № 4

к Порядку предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)

Заявка

на корректировку направленных в бюджет _________________________________________ средств субвенций из

(наименование муниципального образования)

областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Кемеровской области - Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов),

за ______ квартал 20___г.

№ п/п

Наименование коммунальной услуги

Единица измерения

Отчетный период

Фактический объем коммунального ресурса (услуги) за расчетный период, определенный исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления

Величина тарифа (цены), утвержденного исполнительным органом государственной власти специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области - Кузбасса, руб.

Фактический размер субвенции

(руб.)

Плановый размер субвенции (руб.)

Отклонение фактического от планового размера субвенции (руб.)

экономически обоснованный тариф, руб.

льготный тариф, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Отопление

2

Горячее водоснабжение

3

Холодное водоснабжение

4

Водоотведение

5

Твердое топливо

Глава муниципального образования               ___________   _____________________

                                                                             (подпись)             (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального образования               ___________      _____________________

                                                                                                                                                            (подпись)                     (расшифровка подписи)

«__» ________________ 20__ г.

Приложение № 5

к Порядку предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)

Заявка

на предоставление средств из областного бюджета Министерству жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса для перечисления субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого  топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов),

на месяц финансирования _______________________ 20___г.

№ п/п

Наименование муниципального образования Кемеровской области -Кузбасса

Потребность в финансовых средствах, руб.

1

2

3

Министр жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса     ______________        __________________

                                                                                                                    (подпись)                  (расшифровка подписи)

Начальник финансового отдела - главный бухгалтер     ________________      _______________________

                                                                                                                (подпись)                         (расшифровка подписи)

«__» ________________ 20__ г.

Приложение № 6

к Порядку предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)

Отчет

об использовании средств субвенций  из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Кемеровской области - Кузбасса по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов), за ___________ 20__г.

Муниципальное образование/ наименование услуги/ ресурсоснабжающая  организация

Прогноз-ный объем реализации коммуналь-ных услуг

(Гкал, куб.м, т)

Фактический объем коммунальных услуг, предъявленный к оплате ресурсоснабжающей организацией

(Гкал, куб.м, т)

Экономически обоснованный тариф, установленный для ресурсоснабжаю-щей организации,
(руб./ед. измер.)

Льготный  тариф, установ-ленный для населения,
(руб./ед. измер.)

Меж-тариф-ная разни-ца
(руб./ ед. измер.)
(гр 6-гр.7)

Сумма субвенций, предусмотренная на компенсацию выпадающих доходов  (руб.)

Профи-нансиро-вано из област-ного бюджета
(руб.)

Откло-нение
(руб.)
(гр.11-гр.12)

по нормативам потребле-ния

по прибо-рам учета

итого объем комму-нального ресурса

по нормати-вам потребле-ния
(гр.3*

гр.8)

по прибо-рам учета
(гр.4*

гр.8)

итого за объем коммуналь-ного ресурса
(гр.9+гр.10)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Муниципальное образование

Отопление

Ресурсоснабжающая организация 1

Ресурсоснабжающая организация 2

Итого

Горячее водоснабжение

Ресурсоснабжающая организация 1

Ресурсоснабжающая организация 2

Итого

Водоотведение

Ресурсоснабжающая организация 1

Ресурсоснабжающая организация 2

Итого

Твердое топливо

Ресурсоснабжающая организация 1

Ресурсоснабжающая организация 2

Итого

Всего

Министр жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса     ______________        __________________

                                                                                                                    (подпись)                  (расшифровка подписи)

«__» ________________ 20__ г.