Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным, муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение меро...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.11.2020                                                                                                  №4757

Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным, муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение мероприятий по временному размещению обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 12.12.2019 № 118-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением администрации города Владивостока от 24.03.2020 № 1231 «О введении режима повышенной готовности на территории Владивостокского городского округа», распоряжением администрации города Владивостока от 09.11.2020 № 3658-рл «О возложении обязанностей на Соколову Н.С.», администрация города Владивостока

п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным, муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение мероприятий по временному размещению обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа (приложение).

Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет www.vlc.ru.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Стоценко К.А.

И.о. главы города Н.С. Соколова

Приложение

к постановлению

администрации

города Владивостока

от  13.11.2020 №4757

Порядок

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным, муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение мероприятий по временному размещению обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным, муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение мероприятий по временному размещению обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа  (далее - Порядок) разработан в целях возмещения затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, оказывающим услуги по временному размещению (проживанию) обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа (далее - организации (индивидуальные предприниматели)), в связи с размещением (проживанием), питанием обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа и проведением противоэпидемических мероприятий на территории временного размещения (проживания) (далее – территория временного размещения).

1.2. Главным распорядителем средств бюджета Владивостокского городского округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий организациям (индивидуальным предпринимателям) в связи с размещением (проживанием), питанием обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа и проведением противоэпидемических мероприятий на территории временного размещения является управление общественной безопасности и  взаимодействия с органами власти администрации города Владивостока  (далее – управление).

Субсидии организациям (индивидуальным предпринимателям) в связи с  размещением (проживанием), питанием обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа и проведением противоэпидемических мероприятий на территории временного размещения (далее – субсидии) предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на эти цели в текущем финансовом году.

1.3. Организации (индивидуальные предприниматели) должны соответствовать следующим критериям:

- осуществление  деятельности по временному размещению (проживанию), питанию обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа и проведению противоэпидемических мероприятий на территории временного размещения в пунктах временного размещения (обсерваторах)(далее – пункты временного размещения) на территории Владивостокского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»;

- наличие документов, подтверждающих право организаций (индивидуальных предпринимателей) на занимаемые помещения и размер помещений;

- наличие помещения (помещений), удовлетворяющего (удовлетворяющих) требованиям рекомендаций, для организации пунктов временного размещения на территории Владивостокского городского округа.

1.4. Управление в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка:

- осуществляет проверку поступивших документов;

- принимает решение о соответствии или несоответствии организаций (индивидуальных предпринимателей) критериям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего раздела;

- информирует организации (индивидуальных предпринимателей) о принятом решении.

1.5. Информация о внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 12.12.2019 № 118-МПА «О бюджете Владивостокского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» в части сведений о субсидиях подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Организации (индивидуальные предприниматели) – получатели субсидий (далее – получатели субсидий) должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидий, следующим требованиям:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Владивостокского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Владивостокским городским округом, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидий, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидий;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Владивостокского городского округа в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов Владивостокского городского округа на цели, установленные настоящим Порядком.

2.2. Для получения субсидий организации (индивидуальные предприниматели) предоставляют в управление следующие документы:

- заявление (в произвольной форме) и заявку на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение мероприятий по временному размещению обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа (форма 1);

- документы, подтверждающие право организаций (индивидуальных предпринимателей) на занимаемые помещения и размер помещений;

- список обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа, размещённых в пунктах временного размещения на территории Владивостокского городского округа, подписанный руководителем организации (индивидуальным предпринимателем);

- направление из медицинской организации;

- копии документов, устанавливающих стоимость проживания (калькуляция на услуги предоставления койко-места в сутки), подтверждающих организацию питания и стоимость питания (договоры на оказание услуг по организации питания, акты приемки оказанных услуг по организации питания и др.);

- согласие организаций (индивидуальных предпринимателей), а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организациями (индивидуальными предпринимателями) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки управлением, органами муниципального финансового контроля города Владивостока за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий. Указанные требования подлежат включению также в договор о предоставлении субсидий.

Организации (индивидуальные предприниматели) предоставляют в управление ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:

- акт об оказании услуг по проведению мероприятий по временному размещению обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией  (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа и проведению противоэпидемических мероприятий на территории временного размещения (форма 2);

- отчет об оказании услуг по проведению мероприятий по временному размещению обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией  (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа и проведению противоэпидемических мероприятий на территории временного размещения.

Документы, указанные в настоящем пункте Порядка, являющиеся основанием для предоставления субсидий и прошедшие проверку, остаются в управлении.

Субсидии предоставляются для расходования бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка.

2.3. Управление в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных абзацами 2-7 пункта 2.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку предоставленных документов на предмет соответствия условиям, предусмотренным настоящим разделом Порядка, принимает решение о соответствии либо несоответствии организаций (индивидуальных предпринимателей) указанным требованиям и в случае их соответствия готовит проект распоряжения администрации города Владивостока «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации города Владивостока» в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Владивостока, утверждённым постановлением администрации города Владивостока от 08.09.2011 № 2449 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Владивостока», и заключает договор о предоставлении субсидий с организациями (индивидуальными предпринимателями).

2.4. Управление в течение трёх рабочих дней после подписания распоряжения администрации города Владивостока «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации города Владивостока» производит перечисление субсидий на расчетные или корреспондентские счета организаций (индивидуальных предпринимателей), открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.5. Основания для отказа организациям (индивидуальным предпринимателям) в предоставлении субсидий:

- непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной получателями субсидий информации.

2.6. Размер предоставляемых субсидий организациям (индивидуальным предпринимателям) определяется по формуле:

Si = Ki x Ni x M, где:

Si - размер субсидий;

Ki – количество обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа, находящихся в пунктах временного размещения на территории Владивостокского городского округа;

Ni - фактическая продолжительность пребывания обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа, находящихся в пунктах временного размещения на территории Владивостокского городского округа;

М - стоимость одного дня пребывания на одного человека, составляющая не более 2500,00 (две тысячи пятьсот) рублей, включающая расходы на временное размещение (проживание), питание и проведение противоэпидемических мероприятий в пунктах временного размещения на территории Владивостокского городского округа, рассчитанная исходя из среднерыночной стоимости проживания одного человека в организациях, предоставляющих услуги по размещению (проживанию) граждан.

Источник получения субсидий – бюджет Владивостокского городского округа.

2.7. В случае невозможности предоставления субсидий организациям (индивидуальным предпринимателям) в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств субсидии подлежат предоставлению в очередном финансовом году организациям (индивидуальным предпринимателям), соответствующим критериям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.8. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных управлением и органами муниципального финансового контроля города Владивостока, управление в течение десяти рабочих дней со дня их выявления направляет получателям субсидий письменное требование о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа (далее - требование).

Возврат субсидий получателями субсидий производится в течение десяти рабочих дней со дня получения требования в сумме, по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.

2.9. Субсидии организациям (индивидуальным предпринимателям) предоставляются при заключении договора о предоставлении субсидий                    (далее – договор) с управлением с целью возмещения затрат в связи с  размещением (проживанием), питанием обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа и проведением противоэпидемических мероприятий на территории временного размещения в пунктах временного размещения на территории Владивостокского городского округа.

Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной Управлением финансов администрации города Владивостока для соответствующего вида субсидий.

2.10. Расходы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, направляются на организацию размещения (проживания), питания обучающихся образовательных учреждений, инфицированных в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа и проведения противоэпидемических мероприятий на территории временного размещения в пунктах временного размещения на территории Владивостокского городского округа.

2.11. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в договоре, в договоре указывается условие о праве получателей субсидий согласовать с управлением новые условия договора или подписать соглашение о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям.

2.12. Результатами предоставления субсидий являются размещение (проживание), питание обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа и проведение противоэпидемических мероприятий на территории временного размещения, в отношении не менее 50-70 обучающихся образовательных учреждений в   2020 году (при наличии потребности).

2.13. Субсидии перечисляются в срок, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.14. Управление производит перечисление субсидий на расчетные или корреспондентские счета организаций (индивидуальных предпринимателей), открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.15. Получателям субсидий – юридическим лицам, также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, запрещается приобретать за счет полученных из бюджета Владивостокского городского округа средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

3. Требования к отчетности

3.1. Субсидии предоставляются получателям субсидий в соответствии с договором на основании отчетов и в срок, указанный в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.

Предоставление отчетов предусматривается в договоре. В отчете указываются сведения о достижении результатов, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка.

3.2. Форма отчета об оказании услуг по проведению мероприятий по временному размещению обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа и проведению противоэпидемических мероприятий на территории временного размещения в пунктах временного размещения на территории Владивостокского городского округа устанавливается управлением.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, цели и порядка предоставления субсидий получателями субсидий подлежит обязательной проверке управлением, органами муниципального финансового контроля города Владивостока в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

4.2. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных управлением и органами муниципального финансового контроля города Владивостока, а также в случае недостижения значений результатов, указанных в пункте 2.12 раздела 2 настоящего Порядка, управление в течение десяти рабочих дней со дня их выявления направляет получателям субсидий письменное требование о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа (далее - требование).

Возврат субсидий получателями субсидий производится в течение десяти рабочих дней со дня получения требования в сумме, по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.

4.3. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий и отсутствия решения управления, принятого по согласованию с Управлением финансов администрации города Владивостока, о наличии потребности в указанных средствах субсидий (остатки субсидий) подлежат возврату в бюджет Владивостокского городского округа в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

Положение, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, подлежит включению в договор.

4.4. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации                                                     К.А. Стоценко

Форма 1

Заявка на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение мероприятий по временному размещению обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа

Наиме-нование пункта времен-ного размеще-ния

Количество обучаю-щихся образова-

тельных учрежде-

ний, заболев-

ших в лёгкой форме новой коронави-русной инфекцией (COVID-2019)

Коли-чество дней прожи-вания

Необходимые бюджетные ассигнования (тыс. рублей),

в т.ч.

размещение (проживание)

питание

прове-дение противо-эпидеми-ческих мероприя-тий

всего

стои-мость

1 койко-места в сутки

сумма

стои-мость питания на 1-го человека в сутки

сумма

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) _______________________/_________________/

Главный бухгалтер организации    _______________________/_________________/

М.П.

____________________________________________________________________

Форма 2

Заказчик:

Организация:

Договор о предоставлении субсидий № ___________ от __________.

АКТ № __ от _________

об оказании услуг по проведению мероприятий по временному размещению обучающихся образовательных учреждений, заболевших в лёгкой форме новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), на территории Владивостокского городского округа и проведению противоэпидемических мероприятий на территории временного размещения

за период с _____ по ________

№ п/п

Наименование работ

Единица измерения

Коли-чество

Тариф, руб.

Стоимость, руб.

1.

2.

ИТОГО

ЗАКАЗЧИК                                                              Руководитель организации

Начальник управления общественной

безопасности и взаимодействия с органами

власти администрации города Владивостока

___________________________________    ___________________________

М.П.                                                                               М.П.

____________________________________________________________________