Основная информация

Дата опубликования: 30 ноября 2020г.
Номер документа: RU79002005202000108
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Еврейская автономная область
Принявший орган: Собрание депутатов муниципального образования "Бирское городское поселение"
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БИРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 30.11.2020 № 209

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ  «БИРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования «Бирское городское поселение» Собрание депутатов

РЕШИЛО:

              1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании  «Бирское городское поселение».

              2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов: от 18.10.2005 № 70; от 19.02.2013 № 365; от 03.03.2018 № 59.

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по регламенту и депутатской этике.

           4.Опубликовать настоящее решение в «Информационном вестнике» Бирского городского поселения.

          5.Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

                                                                      Т.Н. Кузнецова

                                                                                                                УТВЕРЖДЕНО

                                                                                    решением Собрания

депутатов

от 30.11.2020 № 209

Положение

О публичных слушаниях в муниципальном образовании

«Бирское городское поселение»

              1. Общие положения

              1.1. Настоящее положение на основании статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с уставом муниципального образования «Бирское городское поселение» определяет порядок организации проведения публичных слушаний на территории муниципального образования «Бирское городское поселение»  (далее - поселение).

              1.2. В целях настоящего Положения под публичными слушаниями принимается одна из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории поселения через обсуждение проектов муниципальных правых актов по вопросам местного значения.

              Публичные слушания  проводятся:

              1) в очной форме путем  проведения открытого собрания публичных слушаний и рассмотрения поступивших мнений, замечаний и предложений;

2) в дистанционной форме путем  организации онлайн-трансляции публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов (далее - онлайн-трансляция), рассмотрения поступивших  по средствам  электронной почты мнений, замечаний и предложений без непосредственного участия граждан.

3) в смешанной форме (с ограниченным числом участников публичных слушаний и проведением онлайн-трансляции публичных слушаний).

Решение о проведении публичных слушаний в дистанционной форме принимается на основании правовых актов главных государственных санитарных врачей, федеральных органов государственной власти либо органов государственной власти Еврейской автономной области, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запрещающих мероприятия или ограничивающих число участников мероприятий, на период действия указанных запрещающих мероприятий или ограничивающих число участников мероприятий.

В целях  обеспечения возможности  участия в публичных случаях  наибольшего  количества населения  поселения может  применяться  смешанная форма проведения публичных слушаний (с ограниченным числом участников публичных слушаний и проведением онлайн-трансляции публичных слушаний).

1.3. Целью  публичных слушаний является предоставление возможности жителям поселения учувствовать в выработке решений по проблемам жизнеобеспечения и развития поселения.

1.4. Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения.

1.5. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

1.6. На публичные слушания могут выноситься иные проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения.

1.7. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) Собрания депутатов поселения;

2) главы поселения;

3) жителей поселения обладающих избирательным правом, в количестве не менее 15 человек.

1.8. Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте поселения.

1.9. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаний территория населенного пункта может быть разделена Собранием депутатов либо главой поселения на части в соответствии с законом области. 

1.10. Действие настоящего Положения не распространяется на общественные обсуждения, публичные слушания, проводимые для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов, указанных в настоящем пункте, устанавливается решением Собрания депутатов в отдельном Положении.

2. Назначение публичных слушаний

2.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов.

2.2. Для назначения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа представляет в Собрание депутатов письменное обращение о вынесении проекта муниципального правового акта (решения Собрания депутатов, постановления главы  поселения, постановления главы администрации поселения) по конкретному вопросу на публичные слушания, подписанные всеми инициаторами с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства. Указанное заявление рассматривается на очередном заседании Собрания депутатов с участием представителей инициативной группы.

2.3. Решение Собрания депутатов о назначении публичных слушаний принимается в соответствии с его регламентом.  В данном решении указываются наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, форма проведения и дата их проведения.

2.4. При отклонении инициативы жителей о назначении публичных слушаний глава поселения в течении 14 дней со дня принятия данного решения направляет инициативной группе (в лице  ее представителя). Решение Собрания депутатов с отказом и выписку из протокола заседания Собрания депутатов с мотивированным обоснованием причин отказа.

2.5. Главой поселения назначаются публичные слушания, проводимые по его инициативе, если принятие предлагаемого для обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта находится в компетенции главы поселения либо администрации поселения.

2.6.Публичные слушания назначаются не позднее, чем через 2 месяца со дня принятия решения Собрания депутатов либо главой поселения о публичных слушаниях.

2.7. Проект муниципального правового акта, вынесенный на публичные слушания, подлежит официальному опубликования не менее чем за 15 дней до публичных слушаний. Вместе с проектом муниципального правового акта публикуется информационное сообщение  времени и месте проведения публичных слушаний, а так же порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта и порядок участия граждан в обсуждении муниципального правового акта.

2.8. В целях доведения до населения информации о содержании проекта муниципального правового акта главой поселения выставки, экспозиции, демонстрационных материалов, выступления главы поселения, представителей Собрания депутатов, администрации поселения, разработчиков проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний в очной форме.

3.1. Организация по подготовке и проведению публичных слушаний возлагается на рабочую комиссию по проведению публичных слушаний (далее – рабочая комиссия), образованную Собранием депутатов либо главой поселения, к компетенции которых относится выносимый на публичные слушания вопрос.

3.2. Для подготовки публичных слушаний и участия в них привлекаются в качестве экспертов специалисты в различных областях науки, экономики, права.

3.3. Предложения и замечания от жителей поселения по вынесенному на обсуждение вопросу в устном либо письменном виде, начиная со дня опубликования проекта муниципального правового акта и заканчивая днем, предшествующим дню публичных слушаний, направляется в рабочую комиссию, где он обобщаются.

3.4. Материально-техническое обеспечение публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета.

3.5. Публичные слушания проводятся, как правило, в помещениях, способных вместить наибольшее количество жителей населенного пункта.

3.6. В публичных слушаниях вправе участвовать депутаты Собрания депутатов муниципального района и поселений, руководители и работники органов местного самоуправления муниципального района и поселений, эксперты, жители поселения, обладающие избирательным правом.

3.7. На публичных слушаниях председательствующим является глава поселения либо уполномоченное им лицо.

3.8.Рабочая комиссия обеспечивает ведение протокола публичных слушаний.

3.9. Участники  публичных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания непосредственно при обсуждении проекта муниципального правового акта на публичных слушаниях в устной или письменной форме.

4. «Порядок проведения публичных слушаний в дистанционной форме

4.1. Дистанционная форма публичных слушаний предполагает предоставление желающим принять участие в обсуждении проекта муниципального правового акта (далее - Проекта) возможности  подачи  замечаний, предложений, вопросов по обсуждаемому Проекту, получить на них ответы в период проведения публичных слушаний, видеть трансляцию публичных слушаний в режиме  реального времени, задавать дополнительные вопросы в ходе обсуждения Проекта, выразить свое мнение по рассматриваемому Проекту в период проведения публичных слушаний.

4.2. Организация подготовки и проведения публичных слушаний возлагается на комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний (далее – организатор публичных слушаний), которая осуществляет свои полномочия в соответствии с п. 3.2; п. 3.6 настоящего Положения, а также обеспечивает ведение аудио - и видеозаписи онлайн-трансляции, прием, регистрацию, обобщение и передачу разработчикам Проекта поступающих в период публичных слушаний телефонных  и письменных обращений граждан.

4.3. Информация о дате, времени начала публичных слушаний и форме проводимых публичных слушаний, размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Бирского городского поселения (www http://admbira.ru ), на официальных аккаунтах социальных сетей администрации Бирского городского поселения за 15 календарных дней до дня начала проведения публичных слушаний.

4.4. Организатор публичных слушаний обязан обеспечить заблаговременное ознакомление жителей Бирского городского поселения с Проектом и пояснительной запиской к нему.

Ознакомление жителей с Проектом осуществляется путем его официального  опубликования в Информационном сборнике муниципального образования «Бирское городское поселение», размещения Проекта  и  пояснительной записки к нему  на официальном сайте органов местного самоуправления  Бирского городского поселения  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, определенные пунктами 2.3-2.4 настоящего Положения.

4.5. Учет участников публичных слушаний в дистанционной форме, осуществляется на основании  листа участника публичных слушаний в дистанционной форме (Приложение к настоящему Положению),  доступного для скачивания с официального сайта органов местного самоуправления Бирского гордского поселения (http://admbira.ru ), направленного почтовой связью, в электронной форме или иным способом, установленным решением (постановлением) о проведении публичных слушаний.

4.6. При заполнении листа участника публичных слушаний в дистанционной форме граждане вправе высказать свои предложения, замечания, несогласие с рассматриваемым Проектом либо поддержать его.

4.7. Прием обращений (предложений, замечаний) граждан  по  Проектам, выносимым  на публичные слушания, а также заявок на участие  в публичных слушаниях, направленных на электронную почту, почтовым сообщением или иным  способом, установленным решением (постановлением) о проведении публичных слушаний, осуществляется в течение 15 дней со дня  размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Бирского городского поселения информации о проведении публичных слушаний, опубликования Проекта, выносимого на публичные слушания.

Ответы на поступившие предложения и замечания граждан озвучиваются в ходе проведения публичных слушаний в режиме онлайн-трансляции.

4.8. Публичные слушания в дистанционной форме осуществляются в  два этапа:

первый этап -   онлайн - трансляция (доведение Проекта, ответы на поступившие предложения и замечания по Проекту);

второй этап - учет мнений жителей муниципального образования по обсуждаемому Проекту.

4.9. Организатор публичных слушаний в целях проведения онлайн-трансляции назначает председательствующего на публичных слушаниях.

4.10. Продолжительность проведения публичных слушаний не может  превышать 6 часов.

4.11. Видеотрансляция публичных слушаний  осуществляется в режиме  реального времени на канале администрации муниципального образования Облученский муниципальный район на видеохостенге YouTube (www.youtube.com ).

4.12. В ходе проведения публичных слушаний обеспечивается следующий порядок онлайн-трансляции:

1) председательствующий открывает онлайн-трансляцию и поясняет порядок ее проведения, в том числе время начала и окончания публичных слушаний, озвучивает информацию о Проекте, номера контактных телефонов для подачи вопросов,  по обсуждаемому Проекту в период  ведения онлайн-трансляции, представляет докладчиков по обсуждаемому Проекту;

2) докладчик сообщает общую информацию о целях и задачах вынесенного на слушания Проекта, отвечает на поступившие вопросы, предложения и замечания по нему;

3) граждане, имеют право задать вопросы по обсуждаемому Проекту по телефону или иным способом,  указанным в решении (постановлении) о проведении публичных слушаний.

4) председательствующий информирует о возможности ознакомления с  видеозаписью онлайн-трансляции, разъясняет дальнейшую процедуру принятия заключения по результатам публичных слушаний и завершает онлайн-трансляцию.

4.13. После окончания  онлайн - трансляции в течение времени, установленного для проведения публичных слушаний, жителям муниципального образования, предоставляется возможность  проголосовать  по рассматриваемому на публичных слушаниях Проекту, направив лист участника публичных слушаний в дистанционной форме в соответствии  с        п. 4.5 настоящего Положения.

4.14. Итоги публичных слушаний подводятся по окончанию двух этапов, предусмотренных п. 4.8 настоящего Положения и отражаются в  протоколе  проведения публичных слушаний, который подписывается председательствующим не позднее 3 рабочих дней со дня проведения  онлайн- трансляции.

4.15. Организатор публичных слушаний обеспечивает  размещение в открытом доступе видеозаписи онлайн-трансляции и заключения публичных слушаний на странице официального сайта органов местного самоуправления Бирского городского поселения и в социальных сетях, в течение 1 (одного) месяца со дня проведения онлайн-трансляции.

4.1. Порядок проведения публичных слушаний в смешанной форме

4.1.1. Смешанная форма публичных слушаний проводится в целях  обеспечения возможности  участия в публичных случаях  наибольшего  количества населения  муниципального образования.

4.1.2. Смешанная форма публичных слушаний проводится в соответствии  с пунктами  4.1-4.15 раздела 4 в присутствии в месте проведения публичных слушаний ограниченного числа участников публичных слушаний, размещенных с учетом требований соблюдения мер ограничительных мероприятий, введенных на территории  ЕАО.

5. Результаты публичных слушаний.

5.1. Заключение по результатам публичных слушаний принимается путем открытого голосования простым большинством голосов участников публичных слушаний.

5.2. Заключение по результатам публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации в течении 10 дней после принятия.

5.3. Документы, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

5.4. Рабочая комиссия в течение 10 дней оформляет протокол публичных слушаний с учетом всех предложений, поступивших в период, начиная со дня опубликования проекта муниципального правового акта и заканчивая непосредственно публичными слушаниями.  К протоколу прилагаются заключения экспертов, результаты публичных слушаний. Указанный протокол подписывается председательствующим и представляется соответственно в Собрание  депутатов либо главе поселения для обязательного рассмотрения  при принятии муниципального правового акта (решение Собрания депутатов, поставлено главы поселения, постановления главы администрации поселения).

                                                                                                       «Приложение 1

к Положению о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области

ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ

УЧАСТНИКОВ  ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ  В ДИСТАНЦИОННОЙ ФОРМЕ

По вопросу:________________________________________________________

__________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество __________________________________________________________________

Адрес места жительство __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Телефон __________________________________________________________________

Предложения, замечания по обсуждаемому вопросу: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Результат голосования по  проекту  муниципального правового акта:

Одобрить  обсуждаемый муниципальный правовой акт         

«ЗА» -                            «ПРОТИВ» -                          «ВОЗДЕРЖАЛСЯ»- 

(проставьте любой знак  в одном из  квадратов)

Дата_______________

Я, _______________________________________________________________, разрешаю сохранять и обрабатывать свои персональные данные, без передачи их третьим лицам, согласно Федеральному закону от 27.07.2006  № 152-ФЗ «О персональных данных».».

Дополнительные сведения

Рубрики правового классификатора: 010.150.030 Представительные органы местного самоуправления, 030.000.000 Гражданское право

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать