Об утверждении Положения о Порядке и сроках составления проекта бюджета Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

СПЛАВНУХИНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         от 20.11.2020   №102                                                           

Об утверждении Положения о Порядке и сроках составления проекта бюджета Каменского муниципального образования Красноармейского  муниципального района Саратовской области

Руководствуясь частью 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Каменского МО, администрация Каменского МО

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить Положение о Порядке и сроках составления проекта бюджета Каменского муниципального образования Красноармейского  муниципального района Саратовской области согласно приложению.

2.              Считать утратившим силу распоряжение № 48-р от 28.07.2015 «Об  утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области на очередной финансовый год                 

3.              Настоящее постановление обнародовать в соответствии с ранее принятым порядком и опубликовать на официальном сайте администрации Каменского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

4.              Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

5.              Постановление вступает в силу с момента его обнародования.

Глава администрации

Каменского муниципального образования

Красноармейского муниципального района

Саратовской области                                                                                                       Л.И. Голдина

  Приложение

к постановлению администрации

от 20.11. 2020 №102

Положение

О Порядке и сроках составления проекта бюджета

Каменского муниципального образования

Красноармейского  муниципального района

Саратовской области

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Каменского МО (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О бюджетном процессе в Каменском муниципальном образовании Красноармейского  муниципального района Саратовской области, утвержденном решением Совета Каменского МО от 04.12.2018 г..№ 24 и регламентирует процедуру и сроки составления проекта бюджета Каменского МО, и определяет механизм работы над документами и материалами, используемыми при составлении проекта бюджета.

1.2.Составление проекта местного бюджета осуществляется Администрацией Каменского МО (далее – администрация).

1.3.Проект бюджета муниципального образования составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

1.4.Составление проекта местного бюджета основывается на:

  -бюджетном послании Президента Российской Федерации;

-прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;

  -  основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

2.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета

2.1. Администрация обязана приступить к составлению проекта местного бюджета не позднее 1 сентября текущего года, предшествующего очередному финансовому году.

2.2.При составлении проекта решения о местном бюджете необходимо указать:

- основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета);

- перечень главных администраторов доходов муниципального образования- органов местного самоуправления;

- перечень источников доходов, закрепленных за администраторами доходов бюджета поселения - органами местного самоуправления;

- перечень бюджетных ассигнований и их распределение по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

-источники финансирования дефицита местного бюджета (в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации) на очередной финансовый год (в случае принятия бюджета с дефицитом);

-   верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

2.3. Глава администрации Каменского МО вносит проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет Каменского МО представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Каменского МО на очередной финансовый год и плановый период;

2) прогноз социально-экономического развития Каменского МО на очередной год и плановый период;

3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит бюджета поселения) на очередной финансовый год и плановый период;

4) пояснительная записка к проекту бюджета;

5) расчеты по статьям классификации доходов бюджета поселения, по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

6) информация об исполнении муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, федеральных и областных программ, реализуемых в текущем году на территории Каменского МО, за истекший период текущего года;

7) информация о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Каменского МО;

8) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

9) верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга и (или) верхний предел государственного (муниципального) внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.

2.4. Проект решения о бюджете Каменского МО на очередной финансовый год и плановый период, все документы и материалы к нему, представляются в Совет Каменского МО на бумажном и электронном носителях.

         3. Поступившие в установленном порядке к главе Каменского МО проект решения о бюджете Каменского МО на очередной финансовый год и плановый период, прилагаемые к нему материалы и документы в течение суток направляются на рассмотрение в контрольно – счетный орган для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего положения.

4. Контрольно – счетный орган в течение 10 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете поселения с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение контрольно-счетного органа учитывается при подготовке депутатами Совета Каменского МО.

5. Порядок рассмотрения проекта Решения о бюджете Каменского МО на заседании Совета Каменского МО

5.1. Совет депутатов Каменского МО рассматривает проект решение о бюджете в двух чтениях.

При этом нормативно – правовые акты администрации Каменского МО об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы, предлагаемые к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, принимаются до внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. По проекту бюджета Каменского МО проводятся публичные слушания в порядке, установленном Советом Каменского МО.

6. Рассмотрение проекта решения о бюджете Каменского МО в первом чтении.

6.1. В течение 25 дней со дня принятия к рассмотрению Советом Каменского МО о бюджете Каменского МО, Совет Каменского МО рассматривает его в первом чтении.

6.2. При рассмотрении Советом Каменского МО проекта решения о бюджете Каменского МО в первом чтении, обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития поселения, основные направления бюджетной и налоговой политики Каменского МО, рассматриваются основные характеристики бюджета Каменского МО и утверждаются следующие показатели бюджета Каменского МО:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Каменского МО;

2) прогнозируемые доходы бюджета Каменского МО по кодам классификации доходов бюджета, по кодам видов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) приложения к решению о бюджете Каменского МО на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающие перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Каменского МО;

4) общий объем расходов бюджета Каменского МО на очередной год и плановый период;

5) дефицит (профицит) бюджета Каменского МО и источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в разрезе статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.

6.3. При рассмотрении на заседании Совета Каменского МО в первом чтении проекта решения о бюджете Каменского МО Совет заслушивает доклад администрации поселения, доклад председателя контрольно – счетного органа и принимает решение о принятии или об отклонении указанного решения. В случае принятия указанного решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета Каменского МО определенные частью 2 настоящего положения.

Основные характеристики бюджета поселения при утверждении их в первом чтении не могут быть изменены без положительного согласования с главой администрации Каменского МО.

6.4. При принятии проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Совет Каменского МО одновременно устанавливает предельный сроков внесения письменных предложений субъектами права законодательной инициативы, назначается дата рассмотрения решения во 2 чтении.

Предложения не могут увеличивать утвержденный объем расходов бюджета поселения и должны содержать указания о перераспределении расходов между конкретными статьями расходной части бюджета поселения. Предложения должны соответствовать бюджетной классификации.

6.5. В случае отклонения проекта решения о бюджете Каменского МО в первом чтении Совет депутатов может:

- передать проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета Каменского МО (далее согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета депутатов, администрации Каменского МО, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Каменского МО в соответствии с рекомендациями контрольно-счетного органа.

- вернуть указанное решение главе администрации Каменского МО поселения на доработку.

7. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом Каменского МО в первом чтении проекта решения о бюджете Каменского МО

7.1. В случае отклонения проекта решения о бюджете Каменского МО в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию она в течение 3 дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета Каменского МО, согласовывая указанные характеристики с внесением на рассмотрение Совета депутатов проектами о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты о налогах и сборах.

7.2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета Каменского МО и администрации Каменского МО (далее стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании комиссии представителей данной стороны. Решение согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержали члены комиссии со стороны Совета Каменского МО и администрации Каменского МО при раздельном голосовании. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.

7.3. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Совета Каменского МО согласованные в установленном порядке основные характеристики бюджета Каменского МО .

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета Каменского МО с указанием мнений сторон и обоснованием этих мнений.

7.4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете Каменского МО принимается решение Совета Каменского МО о принятии в первом чтении решение о бюджете Каменского МО и об основных характеристиках бюджета поселения.

8. Возвращение проекта решения о бюджете Каменского МО главе администрации Каменского МО в случае его отклонения в первом чтении Совета Каменского МО.

В случае отклонения Советом Каменского МО проекта решения о бюджете Каменского МО в первом чтении и возвращения его на доработку главе администрации Каменского МО глава администрации Каменского МО в течении 3 дней организует доработку указанного проекта с учетом предложений и рекомендаций и вносит его на повторное рассмотрение Совета Каменского МО в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Совет Каменского МО рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня его повторного внесения в установленном порядке.

9. Рассмотрение проекта решения о бюджете Каменского МО во втором чтении

9.1. Совет Каменского МО рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете Каменского МО в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

9.2. Совет Каменского МО при рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете Каменского МО утверждает следующие характеристики бюджета Каменского МО:

              1) бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации бюджетных расходов в пределах общего объема расходов бюджета поселения, утвержденного в первом чтении;

              2) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и распорядителям средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов в составе ведомственной структуры расходов бюджета Каменского МО на очередной финансовый год и плановый период;

              3) расходы по долгосрочным целевым и ведомственным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ;

              4) текстовые статьи проекта решения о бюджете Каменского МО на очередной финансовый год и плановый период.

3. Второе чтение решения о бюджете Каменского МО завершается принятием указанного проекта о бюджете Каменского МО.

10. Обнародование решения о бюджете Каменского МО на очередной финансовый год и плановый период

Решение Совета Каменского МО о бюджете Каменского МО на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

                11 . Внесение изменений в решение о бюджете Каменского МО на очередной финансовый год и плановый период

11.1. Администрация муниципального образования - Каменского МО Красноармейского муниципального района Саратовской области разрабатывает, а глава администрации представляет в Совет Каменского МО проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Каменского МО по всем вопросам, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Каменского МО на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение расходов бюджета Каменского МО по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете Каменского МО вносятся обоснования предлагаемых изменений и необходимые расчеты к ним.

11.2. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Каменского МО рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Совета Каменского МО.