ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В КРАСНОГВАРДЕЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Опубликовано в муниципальной газете

«Красногвардейский информационный вестник»

№ 80 от 02.12.2020 г.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 01 декабря 2020 г. № 48

Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», пунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Ставропольского края от 08 июня 2015 года № 62-кз «О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае» Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о погребении и похоронном деле в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу решения представительных органов муниципальных образований поселений Красногвардейского района Ставропольского края:

- решение Совета депутатов муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края от 29 ноября 2017 г. № 19 «Об утверждении порядка деятельности общественного кладбища на территории муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края и деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края»;

- решение Совета депутатов муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края от 16 мая 2018 г. № 14 «О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края от 29 ноября 2017 года № 19 «Об утверждении порядка деятельности общественного кладбища на территории муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края и деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования села Дмитриевского Красногвардейского района Ставропольского края»;

- решение Совета депутатов муниципального образования села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края от 25 декабря 2017 г. № 19 «Об утверждении порядка деятельности общественного кладбища на территории муниципального образования села Ладовская балка Красногвардейского района Ставропольского края и деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования села Ладовская балка Красногвардейского района Ставропольского края»;

решение Совета депутатов Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края от 05 марта 2018 г. № 9.1 «Об утверждении правил содержания мест погребения и порядка деятельности общественных кладбищ на территории Медвеженского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края»;

- решение Совета депутатов муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края от 28 ноября 2017 г. № 15 «Об утверждении порядка деятельности общественного кладбища на территории муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края и деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела муниципального образования села Новомихайловского Красногвардейского района Ставропольского края»;

- решение Совета депутатов муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края от 02 марта 2018 г. № 41 «Об утверждении порядка деятельности общественного кладбища на территории муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края и специализированных служб по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования Привольненского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края»;

- решение Совета депутатов муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края от 29.03.2018 № 32 «Об утверждении порядка деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края по аграрным вопросам, промышленности, местному хозяйству и градостроительству.

4. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района «Красногвардейский информационный вестник».

5. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2021 года.

Председатель Совета

депутатов Красногвардейского

муниципального округа

Ставропольского края

С.В. Черников

Глава

Красногвардейского

муниципального округа

Ставропольского края

К.А. Ишков

Приложение

к решению Совета депутатов

Красногвардейского

муниципального округа

Ставропольского края

от 01 декабря 2020 года № 48

Положение о погребении и похоронном деле в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о погребении и похоронном деле в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края (далее – Положение) определяет правовые основы организации погребения и похоронного дела на территории Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (далее – территория муниципального округа).

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Федеральный закон), Федеральными законами от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Законом Ставропольского края от 08 июня 2015 года № 62-кз «О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае», постановлением Правительства Ставропольского края от 21 марта 2016 года № 96-п «Об утверждении Порядка предоставления участков земли на общественных кладбищах, расположенных на территории Ставропольского края, для создания семейных (родовых) захоронений».

1.3. Применяемые в Положении определения и термины используются в значениях, определяемых Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края в сфере погребения.

2. Полномочия органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края по вопросам организации похоронного дела

2.1. К полномочиям администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края по вопросам похоронного дела относятся:

1) организация похоронного дела и работ по содержанию кладбищ на территории муниципального округа;

2) предоставление земельного участка на кладбище для размещения места погребения;

3) установление требований к качеству предоставляемых ритуальных услуг по погребению;

4) принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидаций неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека;

5) создание специализированных служб;

6) осуществление контроля за деятельностью специализированных служб на территории муниципального округа;

7) определение стоимости услуг, представляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Ставропольского края.

Органы местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края также осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края.

3. Организация похоронного дела и работ по содержанию кладбищ на территории муниципального округа

3.1. Местами погребения на территории муниципального округа являются муниципальные общественные кладбища, отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями согласно законодательству Российской Федерации (далее - муниципальные общественные кладбища).

3.2. Земельные участки, на которых расположены муниципальные общественные кладбища, относятся к землям общего пользования и находятся в постоянном (бессрочном) пользовании администрации муниципального округа в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

3.3. Владение, пользование и распоряжение муниципальными общественными кладбищами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального округа и настоящим Положением.

3.4. Не допускается наличие на территории муниципального округа бесхозяйных кладбищ.

3.5. Содержание мест погребения на территории муниципального округа осуществляется территориальными управлениями администрации Красногвардейского муниципального округа, либо лицами, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего самостоятельно.

3.6. Территориальные управления администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края обязаны обеспечить:

3.6.1. возможность погребения в могилах, в соответствии с вероисповеданием и национальными традициями умершего;

3.6.2. систематическую уборку, ремонт дорог и пешеходных дорожек общего пользования;

3.6.3. своевременный обкос сорной растительности на территории кладбищ, не занятых могилами;

3.6.4. ограждение кладбищ;

3.6.5. соблюдение правил пожарной безопасности;

3.6.6. соблюдение установленных санитарных норм и правил захоронения.

3.7. Супруг, близкий родственник, иные родственники, законный представитель умершего, или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, осуществляют содержание места захоронения в надлежащем состоянии собственными силами.

3.8. На территории кладбища посетители должны соблюдать:

- общественный порядок и тишину;

- правила пожарной безопасности;

- установленные санитарные нормы и правила захоронения.

3.9. На территории кладбищ запрещается:

- выгуливать собак, пасти домашних животных;

- разводить костры;

- оставлять запасы строительных материалов, демонтированные старые надгробья, мусор после уборки мест захоронения, в не отведенных для этого местах;

- осуществлять проезд на территорию кладбищ транспортных средств (за исключением специализированного транспорта, предназначенного для перевозок умерших к месту захоронения).

3.10. Учет всех муниципальных общественных кладбищ, расположенных на территории муниципального округа, осуществляет администрация муниципального округа и предоставляет указанные сведения в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в порядке и сроки, установленные Порядком формирования и ведения реестра кладбищ, расположенных на территории Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2016 года № 299-п "О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае" для включения в реестр кладбищ, расположенных на территории Ставропольского края.

3.11. Муниципальные общественные кладбища муниципального округа предназначены для погребения умерших с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, пожелания родственников умершего либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

4. Предоставление земельного участка на кладбище для размещения места погребения

4.1. На муниципальных общественных кладбищах муниципального округа территориальными управлениями администрации муниципального округа бесплатно предоставляются участки земли для погребения умерших.

4.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

4.3. Погребение должно осуществляться в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

4.4. Погребение в не отведенных для этого местах не допускается.

4.5. Размер земельного участка для захоронения умершего составляет:

4.5.1. в размере шести квадратных метров с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника;

4.5.2. в размере трех квадратных метров на одно захоронение:

- по требованию лица, исполняющего волеизъявление умершего быть погребенным в определенном месте;

- не имеющего супруга или близкого родственника, иных родственников;

- личность которого не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

4.5.3. в размере двух квадратных метров с учетом гарантии погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника для захоронений урны с прахом умершего с возможностью установления намогильного сооружения;

4.5.4. в размере одного квадратного метра на одно захоронение для захоронений урны с прахом умершего с возможностью установления намогильного сооружения.

4.6. Размер места группового захоронения для совместного захоронения жертв боевых действий, массовых аварий, катастроф или чрезвычайных ситуаций и его размещение на территории муниципального общественного кладбища определяется в каждом конкретном случае территориальными управлениями администрации муниципального округа. Указанный земельный участок предоставляется бесплатно.

4.7. Погребение родственника в одну и ту же могилу разрешается по истечению кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрологических и климатических мест захоронения.

4.8. Погребение лиц, личность которых не установлена либо личность которых установлена, но не востребована в силу каких – либо причин, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, учрежденной администрацией муниципального округа.

4.9. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о лицах, погребенных в данном захоронении.

4.10. Замена металлических оград разрешается при условии соблюдения размеров участка и в том случае, если устанавливаемая ограда не препятствует проходу к соседним захоронениям;

4.11. Устанавливаемые надгробия и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронений или нависающих над ними, высота склепа не должна превышать трех метров.

5. Установление требований к качеству предоставляемых ритуальных услуг по погребению

5.1. Для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, родственников либо законного представителя умершего, личность которых не установлена, невостребованных трупов гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемых специализированной службой включает:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- представление гроба;

- перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

- погребение .

5.2. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с законом № 8-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.3. Специализированная служба, взявшая на себя обязанность по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, или иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена предоставляет в территориальные управления администрации муниципального округа счет за выполненные работы для оплаты предоставляемых услуг. Стоимость ритуальных услуг, согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, или иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, оказываемых специализированной службой определяется администрацией Красногвардейского муниципального округа по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Ставропольского края.

6. Принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидаций неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека

6.1. Администрация муниципального округа создает новые муниципальные общественные кладбища в соответствии с Федеральным законом, земельным, градостроительным законодательством Российской Федерации, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, муниципальными правовыми актами муниципального округа.

6.2. Вновь создаваемые, а также существующие муниципальные общественные кладбища не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации муниципального округа в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после стихийных бедствий.

6.3. Использовать территорию муниципального общественного кладбища разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.

7. Создание специализированных служб

7.1. Администрация муниципального округа создает специализированную службу по вопросам похоронного дела на территории муниципального округа по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению, в целях обеспечения государственных гарантий при погребении в соответствии с Федеральным законом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального округа.

7.2. Осуществлять деятельность по организации похорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг, в том числе предоставлять на безвозмездной основе гарантированный перечень услуг по погребению вправе и иные юридические лица, и индивидуальные предприниматели, не являющиеся специализированными службами по вопросам похоронного дела.

7.3. При отсутствии специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального округа администрация муниципального округа проводит отбор специализированной службы по вопросам похоронного дела или возлагает функции специализированной службы по вопросам похоронного дела на созданные муниципальные организации, находящиеся в муниципальной собственности Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (далее - собственность муниципального округа).

7.4. Отбор специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального округа осуществляется в форме конкурса, по результатам которого заключается договор на право предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на территории муниципального округа.

7.5. Для проведения конкурсного отбора специализированной службы по вопросам похоронного дела администрация муниципального округа утверждает порядок отбора специализированной службы по вопросам похоронного дела, положением конкурсной комиссии и утверждает ее состав.

8. Осуществление контроля за деятельностью специализированных служб на территории муниципального округа

8.1. Контроль за деятельностью специализированных служб на территории Красногвардейского муниципального округа осуществляет администрация Красногвардейского муниципального округа.