Об утверждении основных направлений долговой политики Введено-Готнянского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВВЕДЕНО-ГОТНЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН»

«30» ноября 2020 года №26

Об утверждении основных направлений долговой политики Введено-Готнянского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии с пунктом 13 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация Введено-Готнянского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:

Утвердить основные направления долговой политики Введено-Готнянского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (прилагается).

Обнародовать настоящее постановление в порядке, предусмотренном Уставом сельского поселения.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации

Введено-Готнянского сельского поселения З.И. Оксененко

Приложение

Утверждены

постановлением администрации

Введено-Готнянского сельского поселения

от 30 ноября 2020 г. №26

Основные направления долговой политики Введено-Готнянского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления долговой политики Введено-Готнянского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов основаны на приоритетных для района направлениях по сокращению дефицита бюджета, мобилизации дополнительных доходных источников, оптимизации расходных обязательств и недопущению возникновения муниципального долга.

Долговая политика Введено-Готнянского сельского поселения является производной от бюджетной политики, непосредственно связана с бюджетным процессом Введено-Готнянского сельского поселения и представляет собой совокупность мероприятий по регулированию объема и структуры муниципального долга, осуществлению муниципальных заимствований при поддержании приемлемого уровня риска и стоимости заимствований, обслуживанию и погашению долговых обязательств и предоставлению муниципальных гарантий Введено-Готнянского сельского поселения.

Итоги реализации долговой политики Введено-Готнянского сельского поселения

В результате проводимой политики ограничения, в период 2010 - 2020 годов, удалось избежать заимствования кредитных ресурсов для обеспечения расходных обязательств местного бюджета.

Верхний предел муниципального долга Введено-Готнянского сельского поселения утвержден на 01 января 2020 года в размере 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям Введено-Готнянского сельского поселения - 0 тыс. рублей. По оценке исполнения бюджета Введено-Готнянского сельского поселения за 2020 год объем муниципального долга на 1 января 2021 года составит 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям Введено-Готнянского сельского поселения - 0 рублей.

2. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики Введено-Готнянского сельского поселения в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов

Основные направления долговой политики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов будут способствовать дальнейшему сохранению долговой устойчивости местного бюджета, повышению финансовой самостоятельности Введено-Готнянского поселения и, как следствие, его стабильному социально-экономическому развитию.

Долговая политика Введено-Готнянского сельского поселения в 2021 - 2023 годах будет направлена на обеспечение финансирования дефицита бюджета Введено-Готнянского сельского поселения, без привлечения заемных средств.

3. Цели и задачи долговой политики Введено-Готнянского сельского поселения

Основной целью управления муниципальным долгом Введено-Готнянского сельского поселения является обеспечение сбалансированности бюджета Введено-Готнянского сельского поселения при безусловном выполнении принятых обязательств и соблюдении норм и ограничений, установленных Бюджетным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Принципами долговой политики муниципального образования являются:

соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

открытость и прозрачность управления муниципальным долгом муниципального образования.

Основными задачами долговой политики Введено-Готнянского сельского поселения являются:

обеспечение дефицита бюджета муниципального образования на уровне не более 5 процентов от суммы доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений с учетом положений статьи 92.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации;

поддержка развития экономики района и повышение социальной стабильности.

4. Инструменты реализации долговой политики Введено-Готнянского сельского поселения

Для решения проблем сбалансированности бюджета Введено-Готнянского сельского поселения потребность в заемных средствах на предстоящий трехлетний период отсутствует.

В случае необходимости привлечения заемных средств инструментами реализации долговой политики Введено-Готнянского сельского поселения будут являться:

1) мониторинг финансовых рынков в целях определения стоимости кредитных ресурсов;

2) использование механизма привлечения краткосрочных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета за счет средств бюджета Введено-Готнянского сельского поселения;

3) обеспечение высокого уровня долговой устойчивости Введено-Готнянского сельского поселения;

4) при возникновении острой кризисной ситуации с доходной базой бюджета осуществление привлечения кредитов кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации увеличенной на 1% годовых.

5. Анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе управления муниципальным долгом Введено-Готнянского сельского поселения

Базовым риском, влияющим на соблюдение условий долговой политики Введено-Готнянского сельского поселения, является неопределенность ожиданий изменений налогового законодательства, приводящих к потерям бюджета сельского поселения

В случае возникновения муниципального долга сельское поселения может столкнуться со следующими базовыми рисками:

а) процентный риск - вероятность увеличения суммы расходов бюджета Введено-Готнянского сельского поселения на обслуживание муниципального долга вследствие увеличения процентных ставок при осуществлении заимствований;

б) операционный риск - вероятность возникновения потерь (убытков) для бюджета Введено-Готнянского сельского поселения при осуществлении и обслуживании муниципальных заимствований вследствие технических ошибок, сбоев или отказа используемых учетно-расчетных, информационных и иных систем у агентов (исполнителей) по муниципальным контрактам;

в) риски, связанные с ожидаемой второй волной распространения новой коронавирусной инфекции.