Основная информация
| Дата опубликования: | 19 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU45012907202000012 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Курганская область |
| Принявший орган: | Администрация Верхнепесковского сельсовета |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Курганская область
Катайский район
Администрация Верхнепесковского сельсовета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2020 года № 29
с. Верхние Пески
Об утверждении муниципальной целевой Программы
«Пожарная безопасность и защита населения и территории
Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы»
В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального Закона от 21 декабря 2012 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Администрация Верхнепесковского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Муниципальную целевую программу «Пожарная безопасность и защита населения и территории Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы» согласно приложению, к настоящему постановлению.
2. Установить, что в ходе реализации Муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Верхнепесковского сельсовета.
3. Обнародовать настоящее постановление в информационном листке «Вестник Верхнепесковского сельсовета» доске объявлений Администрации Верхнепесковского сельсовета и доске информаций деревни Чусовая.
4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу Верхнепесковского сельсовета Рогачевских Д.О.
Глава Верхнепесковского сельсовета Д.О. Рогачевских
Приложение
к Постановлению Администрации Верхнепесковского сельсовета от 18 ноября 2017 года № 29 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы»
Муниципальная программа
«Пожарная безопасность и защита населения и территорий населённых пунктов Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы»
2020 г.
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Пожарная безопасность и защита населения и территорий населённых пунктов
Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Пожарная безопасность и защита населения и территорий населённых пунктов Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы» (далее – Программа)
Основание
разработки
Программы
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Верхнепесковского сельсовета Катайского района Курганской области
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Верхнепесковского сельсовета
641700 Курганская область, Катайский район, село Верхние Пески, улица Ленина, д.29а
Разработчик
Программы
Администрация Верхнепесковского сельсовета
641700 Курганская область, Катайский район, село Верхние Пески, улица Ленина, д.29а
Основные цели Программы
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
- сокращение материальных потерь от пожаров;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Основные задачи Программы
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением;
- повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов;
организация работы по предупреждению и пресечению нарушений - требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
- информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
- создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Сроки реализации Программы
2021-2024 годы
Структура
Программы,
перечень
основных
направлений и
мероприятия
Паспорт муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Верхнепесковского от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы».
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий.
Раздел IV. Механизм реализации Программы.
Раздел V. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
Приложение № 1. Система программных мероприятий.
Программа не содержит подпрограмм.
Основные мероприятия Программы:
- мероприятия по пожарной безопасности;
- мероприятия по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
- организационные мероприятия.
Исполнители Программы
Администрация Верхнепесковского сельсовета;
Местный бюджет – 16 тыс. рублей.
Участники программы
МУК «КДО Верхнепесковского сельсовета», Верхнепесковский филиал МКОУ «Шутихинская СОШ»
Объемы и
источники
финансирования Программы
2021 год – 4 тыс. рублей;
2022 год – 4 тыс. рублей;
2023 год – 4 тыс. рублей;
2024 год - 4 тыс. рублей.
Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию местным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
1.Улучшение материальной базы для проведения учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.
4.Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
5. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.
6.Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
Система
организации
контроля за
исполнением
Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Верхнепесковского сельсовета, в соответствии с полномочиями.
РАЗДЕЛ I
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Развитию пожаров до крупных способствует неосторожное обращение с огнем и позднее
сообщение о пожаре пожарную охрану.
Основными проблемами пожарной безопасности являются:
- неосторожное обращение с огнем;
-непринятие превентивных мер по предупреждению возгорания сухой растительности, а
порой и сознательные действия граждан, умышленно поджигающих мусор и траву;
- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы
от пожаров;
- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану.
На территории Ильинского сельсовета существуют угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных
явлений: сильные ветры, снегопады, засухи, ландшафтные пожары.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием
материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные
сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить
главную задачу.
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из
прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.
При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов
потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее – ПВР) и
организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
В результате планирования эвакуационных мероприятий Администрацией Верхнепесковского
сельсовета установлено, что необходимо принять меры по повышению подготовленности
к организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных
ситуациях.
В сельсовете ПВР являются:
2. Клуб села Верхние Пески на 30 чел.
3. МКОУ Верхнепесковский филиал «Шутихинская СОШ» с. Верхние Пески на 150 чел.
При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации необходимо ПВР оборудовать
спальными местами, организовать пункты питания и обеспечить банно-прачечными услугами
эвакуируемых. Решить соответствующие проблемы представляется целесообразным
программными мероприятиями по дооборудованию объектов социальной сферы, которые
можно использовать по двойному назначению:
- в повседневном режиме – для социально полезных целей;
- в режиме чрезвычайной ситуации – для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.
Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами.
РАЗДЕЛ II
Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
Основные цели Программы:
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
- сокращение материальных потерь от пожаров;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
- сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары;
- снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим;
- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Основные задачи Программы:
- обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
- повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
- приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы;
- организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
- информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
- создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;
- хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2021-2024 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Целевыми индикаторами (показателями), позволяющими оценивать достижение цели Программы (Приложение 1), будут являться:
- количество зарегистрированных пожаров;
- количество людей, погибших при пожаре;
- экономический ущерб от пожаров;
- время оперативного реагирования на вызовы о пожаре;
- количество находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны.
РАЗДЕЛ III
Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в Приложении 2
к Программе.
В Программу включены:
- мероприятия по пожарной безопасности;
- мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организационные мероприятия.
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из местного бюджета.
РАЗДЕЛ IV
Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация Верхнепесковского сельсовета.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия районного, областного и федерального бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы, на основе муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Распределение объемов финансирования, указанных в Приложении 2 к настоящей Программе осуществляется муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Верхнепесковского сельсовета.
Исполнитель Программы – Администрация Верхнепесковского сельсовета:
- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с решением Верхнепесковской сельской Думы от 19 декабря 2018 года № 74 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Верхнепесковском сельсовете».
РАЗДЕЛ V
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий населённых пунктов Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы.».
В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:
1. Улучшение материальной базы при проведении учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2.Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.
4. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
5.Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.
6.Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуация.
РАЗДЕЛ V1
Объемы и источники финансирования программных мероприятий
Наименование мероприятия
Цели и задачи
Всего затраты, тыс. руб.
в том числе по годам
Источники финансирования
2021
2022
2023
2024
Изготовление, заказ обучающего и информационного материала, памяток пожарной безопасности, а также в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
0,4
0,1
0,1
0,1
0,1
Бюджет Верхнепесковского сельсовета
Организация опашки населенных пунктов (создание минерализованных полос)
сокращение материальных потерь
6,0
1,5
1,5
1,5
1,5
Бюджет Верхнепесковского сельсовета
Приобретение первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарный инвентарь в МПО
создание материальных ресурсов для ликвидации ЧС
9,6
2,4
2,4
2,4
2,4
Бюджет Верхнепесковского сельсовета
всего
16
4,0
4,0
4,0
4,0
Источниками финансирования Программы является бюджет Верхнепесковского сельсовета, возможно привлечение и внебюджетных средств.
Приложение 1
к программе «Пожарная безопасность и
защита населения и территории Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 года»
МЕТОДИКА
оценки эффективности муниципальной целевой программы
«Пожарная безопасность и защита населения и
территорий населённых пунктов Верхнепесковского сельсовета
от чрезвычайных ситуаций на 2021 – 2024 годы»
I. Общие положения
Методика оценки эффективности муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий населенных пунктов Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы» (далее – методика, Программа) разработана с нормативными актами Российской Федерации, Курганской области, муниципальными нормативными актами Верхнепесковского сельсовета. Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по пожарной безопасности и защите населения и территорий населённых пунктов Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций.
II. Показатели оценки эффективности Программы
2.1. В основе оценки эффективности Программы характеризуются два показателя:
2.1.1. Показатель снижения количества пожаров;
2.1.2. Показатель снижения гибели людей;
2.2.3. Показатель спасенных людей от наводнений и от пожаров;
2.2.4. Показатель времени реагирования на ситуацию
2.2.Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Верхнепесковского сельсовета, по завершении срока реализации Программы и за период с 2021 по 2024 годы включительно.
Приложение 2
к программе «Пожарная
безопасность и защита населения и
территории населенных пунктов
Верхнепесковского сельсовета от
чрезвычайных ситуаций на 2021-2024
годы»
Мероприятия по реализации муниципальной программы
«Пожарная безопасность и защита населения и территорий населённых пунктов
Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы»
№
п.п
Наименование мероприятий
Объем финансирования по годам,
тыс. руб.
Ответственные исполнители
2021 г.
2022 г.
2023
2024 г.
1
Изготовление, заказ обучающего и информационного
материала, памяток пожарной безопасности, а также
в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
0,1
0,1
0,1
0,1
Глава
Верхнепесковского
сельсовета
2
Регулярное обновление стенда наглядной агитации в
сельском клубе и библиотеки по пожарной безопасности,
в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, а также выставок на тематику по пожарной безопасности в помещении Верхнепесковской
сельской библиотеке
не требует
затрат
не требует
затрат
не требует
затрат
не требует
затрат
директор МУК «КДО Верхнепесковского
сельсовета»,
заведующая Верхнепесковским сельским клубом (по согласованию)
3
При проведении сходов граждан информировать их о
правилах противопожарной безопасности, а также в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
не требует
затрат
не требует
затрат
не требует
затрат
не требует
затрат
Глава
Верхнепесковского
сельсовета
4
Проводить серии обучающих встреч с жителями Верхнепесковского сельсовета посезонно (подготовка
к весенне-летнему и зимнему сезонов), а также в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
не требует
затрат
не требует
затрат
не требует
затрат
не требует
затрат
директор МУК «КДО Верхнепесковского
сельсовета»,
5
Переработка, корректировка документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, а также в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
не требует затрат
не требует затрат
не требует затрат
не требует затрат
Глава
Верхнепесковского
сельсовета
5
Рейдовые мероприятия по проверке состояния источников противопожарного водоснабжения
не требует затрат
не требует затрат
не требует затрат
не требует затрат
Глава
Верхнепесковского
сельсовета
6
Приобретение первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарный инвентарь в МПО)
2,4
2,4
2,4
2,4
Глава
Верхнепесковского
сельсовета
7
Организация опашки населенных пунктов (создание минерализованных полос)
1,5
1,5
1,5
1,5
Глава
Верхнепесковского
сельсовета
Курганская область
Катайский район
Администрация Верхнепесковского сельсовета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2020 года № 29
с. Верхние Пески
Об утверждении муниципальной целевой Программы
«Пожарная безопасность и защита населения и территории
Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы»
В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального Закона от 21 декабря 2012 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Администрация Верхнепесковского сельсовета
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Муниципальную целевую программу «Пожарная безопасность и защита населения и территории Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы» согласно приложению, к настоящему постановлению.
2. Установить, что в ходе реализации Муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Верхнепесковского сельсовета.
3. Обнародовать настоящее постановление в информационном листке «Вестник Верхнепесковского сельсовета» доске объявлений Администрации Верхнепесковского сельсовета и доске информаций деревни Чусовая.
4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу Верхнепесковского сельсовета Рогачевских Д.О.
Глава Верхнепесковского сельсовета Д.О. Рогачевских
Приложение
к Постановлению Администрации Верхнепесковского сельсовета от 18 ноября 2017 года № 29 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы»
Муниципальная программа
«Пожарная безопасность и защита населения и территорий населённых пунктов Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы»
2020 г.
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Пожарная безопасность и защита населения и территорий населённых пунктов
Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Пожарная безопасность и защита населения и территорий населённых пунктов Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы» (далее – Программа)
Основание
разработки
Программы
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Верхнепесковского сельсовета Катайского района Курганской области
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Верхнепесковского сельсовета
641700 Курганская область, Катайский район, село Верхние Пески, улица Ленина, д.29а
Разработчик
Программы
Администрация Верхнепесковского сельсовета
641700 Курганская область, Катайский район, село Верхние Пески, улица Ленина, д.29а
Основные цели Программы
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
- сокращение материальных потерь от пожаров;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Основные задачи Программы
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением;
- повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов;
организация работы по предупреждению и пресечению нарушений - требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
- информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
- создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Сроки реализации Программы
2021-2024 годы
Структура
Программы,
перечень
основных
направлений и
мероприятия
Паспорт муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Верхнепесковского от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы».
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий.
Раздел IV. Механизм реализации Программы.
Раздел V. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
Приложение № 1. Система программных мероприятий.
Программа не содержит подпрограмм.
Основные мероприятия Программы:
- мероприятия по пожарной безопасности;
- мероприятия по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
- организационные мероприятия.
Исполнители Программы
Администрация Верхнепесковского сельсовета;
Местный бюджет – 16 тыс. рублей.
Участники программы
МУК «КДО Верхнепесковского сельсовета», Верхнепесковский филиал МКОУ «Шутихинская СОШ»
Объемы и
источники
финансирования Программы
2021 год – 4 тыс. рублей;
2022 год – 4 тыс. рублей;
2023 год – 4 тыс. рублей;
2024 год - 4 тыс. рублей.
Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию местным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
1.Улучшение материальной базы для проведения учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2. Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.
4.Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
5. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.
6.Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
Система
организации
контроля за
исполнением
Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Верхнепесковского сельсовета, в соответствии с полномочиями.
РАЗДЕЛ I
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Развитию пожаров до крупных способствует неосторожное обращение с огнем и позднее
сообщение о пожаре пожарную охрану.
Основными проблемами пожарной безопасности являются:
- неосторожное обращение с огнем;
-непринятие превентивных мер по предупреждению возгорания сухой растительности, а
порой и сознательные действия граждан, умышленно поджигающих мусор и траву;
- низкий уровень защищенности населения, территорий и учреждений социальной сферы
от пожаров;
- несвоевременное сообщение о пожаре (загорании) в пожарную охрану.
На территории Ильинского сельсовета существуют угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных
явлений: сильные ветры, снегопады, засухи, ландшафтные пожары.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием
материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные
сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить
главную задачу.
Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из
прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.
При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов
потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее – ПВР) и
организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
В результате планирования эвакуационных мероприятий Администрацией Верхнепесковского
сельсовета установлено, что необходимо принять меры по повышению подготовленности
к организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных
ситуациях.
В сельсовете ПВР являются:
2. Клуб села Верхние Пески на 30 чел.
3. МКОУ Верхнепесковский филиал «Шутихинская СОШ» с. Верхние Пески на 150 чел.
При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации необходимо ПВР оборудовать
спальными местами, организовать пункты питания и обеспечить банно-прачечными услугами
эвакуируемых. Решить соответствующие проблемы представляется целесообразным
программными мероприятиями по дооборудованию объектов социальной сферы, которые
можно использовать по двойному назначению:
- в повседневном режиме – для социально полезных целей;
- в режиме чрезвычайной ситуации – для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.
Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами.
РАЗДЕЛ II
Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
Основные цели Программы:
- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
- сокращение материальных потерь от пожаров;
- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
- сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары;
- снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим;
- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Основные задачи Программы:
- обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
- повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
- приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы;
- организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
- информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
- создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;
- хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
- дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2021-2024 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Целевыми индикаторами (показателями), позволяющими оценивать достижение цели Программы (Приложение 1), будут являться:
- количество зарегистрированных пожаров;
- количество людей, погибших при пожаре;
- экономический ущерб от пожаров;
- время оперативного реагирования на вызовы о пожаре;
- количество находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны.
РАЗДЕЛ III
Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в Приложении 2
к Программе.
В Программу включены:
- мероприятия по пожарной безопасности;
- мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организационные мероприятия.
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из местного бюджета.
РАЗДЕЛ IV
Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы – Администрация Верхнепесковского сельсовета.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия районного, областного и федерального бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы, на основе муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Распределение объемов финансирования, указанных в Приложении 2 к настоящей Программе осуществляется муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Верхнепесковского сельсовета.
Исполнитель Программы – Администрация Верхнепесковского сельсовета:
- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с решением Верхнепесковской сельской Думы от 19 декабря 2018 года № 74 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Верхнепесковском сельсовете».
РАЗДЕЛ V
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий населённых пунктов Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы.».
В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:
1. Улучшение материальной базы при проведении учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
2.Повышение квалификации специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3. Повышение защищенности учреждений социальной сферы от пожаров.
4. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
5.Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.
6.Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуация.
РАЗДЕЛ V1
Объемы и источники финансирования программных мероприятий
Наименование мероприятия
Цели и задачи
Всего затраты, тыс. руб.
в том числе по годам
Источники финансирования
2021
2022
2023
2024
Изготовление, заказ обучающего и информационного материала, памяток пожарной безопасности, а также в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
0,4
0,1
0,1
0,1
0,1
Бюджет Верхнепесковского сельсовета
Организация опашки населенных пунктов (создание минерализованных полос)
сокращение материальных потерь
6,0
1,5
1,5
1,5
1,5
Бюджет Верхнепесковского сельсовета
Приобретение первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарный инвентарь в МПО
создание материальных ресурсов для ликвидации ЧС
9,6
2,4
2,4
2,4
2,4
Бюджет Верхнепесковского сельсовета
всего
16
4,0
4,0
4,0
4,0
Источниками финансирования Программы является бюджет Верхнепесковского сельсовета, возможно привлечение и внебюджетных средств.
Приложение 1
к программе «Пожарная безопасность и
защита населения и территории Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 года»
МЕТОДИКА
оценки эффективности муниципальной целевой программы
«Пожарная безопасность и защита населения и
территорий населённых пунктов Верхнепесковского сельсовета
от чрезвычайных ситуаций на 2021 – 2024 годы»
I. Общие положения
Методика оценки эффективности муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий населенных пунктов Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы» (далее – методика, Программа) разработана с нормативными актами Российской Федерации, Курганской области, муниципальными нормативными актами Верхнепесковского сельсовета. Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по пожарной безопасности и защите населения и территорий населённых пунктов Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций.
II. Показатели оценки эффективности Программы
2.1. В основе оценки эффективности Программы характеризуются два показателя:
2.1.1. Показатель снижения количества пожаров;
2.1.2. Показатель снижения гибели людей;
2.2.3. Показатель спасенных людей от наводнений и от пожаров;
2.2.4. Показатель времени реагирования на ситуацию
2.2.Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, Администрацией Верхнепесковского сельсовета, по завершении срока реализации Программы и за период с 2021 по 2024 годы включительно.
Приложение 2
к программе «Пожарная
безопасность и защита населения и
территории населенных пунктов
Верхнепесковского сельсовета от
чрезвычайных ситуаций на 2021-2024
годы»
Мероприятия по реализации муниципальной программы
«Пожарная безопасность и защита населения и территорий населённых пунктов
Верхнепесковского сельсовета от чрезвычайных ситуаций на 2021-2024 годы»
№
п.п
Наименование мероприятий
Объем финансирования по годам,
тыс. руб.
Ответственные исполнители
2021 г.
2022 г.
2023
2024 г.
1
Изготовление, заказ обучающего и информационного
материала, памяток пожарной безопасности, а также
в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций
0,1
0,1
0,1
0,1
Глава
Верхнепесковского
сельсовета
2
Регулярное обновление стенда наглядной агитации в
сельском клубе и библиотеки по пожарной безопасности,
в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, а также выставок на тематику по пожарной безопасности в помещении Верхнепесковской
сельской библиотеке
не требует
затрат
не требует
затрат
не требует
затрат
не требует
затрат
директор МУК «КДО Верхнепесковского
сельсовета»,
заведующая Верхнепесковским сельским клубом (по согласованию)
3
При проведении сходов граждан информировать их о
правилах противопожарной безопасности, а также в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
не требует
затрат
не требует
затрат
не требует
затрат
не требует
затрат
Глава
Верхнепесковского
сельсовета
4
Проводить серии обучающих встреч с жителями Верхнепесковского сельсовета посезонно (подготовка
к весенне-летнему и зимнему сезонов), а также в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
не требует
затрат
не требует
затрат
не требует
затрат
не требует
затрат
директор МУК «КДО Верхнепесковского
сельсовета»,
5
Переработка, корректировка документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности, а также в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
не требует затрат
не требует затрат
не требует затрат
не требует затрат
Глава
Верхнепесковского
сельсовета
5
Рейдовые мероприятия по проверке состояния источников противопожарного водоснабжения
не требует затрат
не требует затрат
не требует затрат
не требует затрат
Глава
Верхнепесковского
сельсовета
6
Приобретение первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарный инвентарь в МПО)
2,4
2,4
2,4
2,4
Глава
Верхнепесковского
сельсовета
7
Организация опашки населенных пунктов (создание минерализованных полос)
1,5
1,5
1,5
1,5
Глава
Верхнепесковского
сельсовета
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 120.020.000 Пожарная безопасность |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
