Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на территории Крестецкого городского поселения на 2020 - 2025 годы»



Администрация Крестецкого муниципального района

Новгородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.11.2020                                                                                                  № 1442

р.п. Крестцы

Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на территории Крестецкого городского поселения на 2020 - 2025 годы»

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального района от 20.12.2013 № 1202 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Крестецкого муниципального района, их формирования и реализации», Перечнем муниципальных программ, утверждённым постановлением Администрации муниципального района от 06.03.2020 № 273,

Администрация Крестецкого муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на территории Крестецкого городского поселения на 2020 - 2025 годы» (далее – Программа).

2.Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 20.05.2015 № 557 «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Крестецком городском поселении»;

от 27.12.2016 № 1656 «Об утверждении муниципальной программы Крестецкого городского поселения «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Крестецкого городского поселения на 2017 - 2021 годы»;

от 22.02.2017 № 243 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Крестецкого городского поселения на 2017 - 2021 годы»;

от 26.04.2017 № 561 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Крестецкого городского поселения на 2017 - 2021 годы»;

от 17.07.2017 № 1065 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Крестецкого городского поселения на 2017 - 2021 годы»;

от 22.11.2017 № 1695 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Крестецкого городского поселения на 2017 - 2021 годы»;

от 11.12.2017 № 1778 «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Крестецком городском поселении»;

от 21.09.2018 № 1305 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Крестецкого городского поселения на 2017 - 2021 годы»;

от 28.02.2019 № 195 «О внесении изменений в муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Крестецкого городского поселения на 2017 - 2021 годы»;

от 31.07.2019 № 860 «О внесении изменений в муниципальную программу «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Крестецком городском поселении».

3.Опубликовать постановление в бюллетене «Крестецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава администрации                                                                                                                С.А.Яковлев

Утверждена

постановлением Администрации

муниципального района

от 23.11.2020 № 1442

ПРОГРАММА

«Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на территории Крестецкого городского поселения на 2020 - 2025 годы»

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы

Администрация Крестецкого муниципального района в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства (далее – Комитет)

Цель Программы

повышение качества жилищно-коммунальных услуг

Задачи Программы

развитие систем централизованного водоснабжения населенных пунктов Крестецкого городского поселения (далее - поселение) путем строительства, реконструкции и капитального ремонта сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, приобретения и монтажа оборудования для очистки воды, строительства и ремонта объектов нецентрализованного водоснабжения населения;

развитие централизованных систем водоотведения (канализации) населенных пунктов поселения за счет строительства, реконструкции и капитального ремонта канализационных сетей, устройств и сооружений канализации, в том числе локальных очистных сооружений;

развитие банных услуг, обеспечение их доступности для всех категорий граждан

Сроки реализации Программы

2020 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Программы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников – 38764,220 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 1547,4 тыс. рублей;

2021 год –33216,820 тыс. рублей;

2022 год –1000, 0 тыс. рублей;

2023 год - 1000, 0 тыс. рублей;

2024 год – 1000,0 тыс. рублей;

2025 год – 1000,0 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет – 946,3 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 946,3 тыс. рублей;

2022 год -0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

2024 год - 0,00 тыс. рублей;

2025 год - 0,00 тыс. рублей;

федеральный бюджет – 30592,9 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 0,00 тыс. рублей;

2021 год – 30592,9 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

местный бюджет –7225,02 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 1547,4 тыс. рублей;

2021год – 1677,620 тыс. рублей;

2022 год – 1000,0 тыс. рублей;

2023 год – 1000, 0 тыс. рублей;

2024 год – 1000,0 тыс. рублей;

2025 год – 1000,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

увеличение доли населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой из централизованных источников водоснабжения;

увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, очищенных до нормативных значений;

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

повышение удовлетворенности населения Крестецкого городского поселения уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

1. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной сферы на территории Крестецкого городского поселения

Жилищно-коммунальное хозяйство должно развиваться в целях обеспечения нормативного качества жилищно-коммунальных услуг, повышения надежности и энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов.

Износ объектов коммунальной инфраструктуры поселения составляет по объектам водоснабжения 73%, по объектам водоотведения 74%. Отслужили нормативный срок и нуждаются в замене 27,3 км (67%) водопроводных и 4,7 км (8%) канализационных сетей. Вследствие износа растет количество сбоев и аварий в коммунальных системах, увеличиваются сроки их ликвидации и стоимость ремонтов. Неучтенный расход воды - 12%.

По состоянию на 1 января 2020 года питьевую воду надлежащего качества, отвечающую требованиям безопасности, из систем централизованного водоснабжения потребляет 74,3 % населения Крестецкого городского поселения, пос. Крестцы - 80,0 %.

Централизованное водоснабжение населения Крестецкого городского поселения осуществляется водопроводами, протяжение уличной водопроводной сети – 48,5 км.

Суммарная установленная производственная мощность водопроводов поселения составляет 1970,76 тыс. куб. м в сутки. В 2019 году отпуск воды потребителям составил 719,33 тыс. куб. м, в том числе 584,71. куб. м населению. Водопотребление Крестецкого городского поселения в настоящее время составляет 1601,95 м³/сутки.

Для очистки сточных вод в Крестецком городском поселении функционирует 2 очистных сооружения общей мощностью 705 тыс.куб.м. в год, протяжённость канализационных сетей составляет 40,6 км.

Для решения накопившихся в сфере водопроводно-канализационного хозяйства (далее ВКХ) городского поселения проблем требуются значительные финансовые ресурсы. Для решения первоочередных проблем ВКХ городского поселения требуется порядка 40 млн. рублей.

2. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести операционные и финансовый.

Операционные риски могут быть оценены как умеренные.

Финансовый риск связан с возможным финансированием Программы в неполном объеме, как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников, возникновения необходимости выполнения дополнительных работ, при которых возможно возникновение непредвиденных расходов. Данный риск можно считать высоким.

Реализации Программы также угрожают риски, которыми невозможно управлять - ухудшение состояния экономики и форс-мажорные обстоятельства.

Возникновение обстоятельств непреодолимой силы (природные и техногенные катастрофы и катаклизмы) могут привести к существенному ухудшению состояния коммунальной инфраструктуры отдельных населённых пунктов поселения и потребовать концентрации средств областного и местных бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. Такой риск для Программы можно оценить как низкий.

Управление рисками и минимизация их негативных последствий будут осуществляться своевременной корректировкой состава программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации муниципальной программы для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов.

3. Механизм управления реализацией Программы

Оценку соотношения эффективности реализации Программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития поселения и контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы администрации муниципального района, координирующий деятельность комитета жилищно-коммунального хозяйства (далее – комитет).

Комитет осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

координацию выполнения мероприятий Программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий Программы, объемов финансирования, механизма реализации Программы, целевых показателей реализации Программы;

составление отчётов о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации Крестецкого муниципального района от 20.12.2013 № 1202 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Крестецкого муниципального района, их формирование и реализации» (изм. от 20.12.2019 «О внесении изменений в постановление от 20.12.2013 № 1202 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Крестецкого муниципального района, их формирование и реализации»).

Комитет до 1 марта года, следующего за отчётным, готовит годовой отчёт о ходе реализации Программы и обеспечивает его согласование с заместителем Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя, и направляет его в комитет по инвестиционной политике Администрации муниципального района.

4. Перечень целевых показателей Программы

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Базовое значение целевого показателя (2019 год)

Значение целевого показателя по годам

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Задача 1. Развитие систем централизованного водоснабжения населенных пунктов Крестецкого городского поселения (далее - поселение) путем строительства, реконструкции и капитального ремонта сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, приобретения и монтажа оборудования для очистки воды, строительства и ремонта объектов нецентрализованного водоснабжения населения

1.1.

Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды

%

22,9

22

21

20

19

18

17

1.2.

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

%

12,5

12

11

10

9

8

7

1.3.

Наличие рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

1.4.

Наличие плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

2.

Задача 2. Развитие централизованных систем водоотведения (канализации) населенных пунктов поселения за счет строительства, реконструкции и капитального ремонта канализационных сетей, устройств и сооружений канализации, в том числе локальных очистных сооружений

2.1.

Доля проб сточных вод, несоответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения

%

16

16

15

14

13

12

11

3.

Задача 3. Развитие банных услуг, обеспечение их доступности для всех категорий граждан

3.1.

Удельный вес освоения субсидии на возмещение расходов от предоставления населению услуг общественной бани

%

100

100

100

100

100

100

100

Утверждены

постановлением Администрации

муниципального района

от 23.11.2020 № 1442

5. Мероприятия Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей Программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Задача 1. Развитие систем централизованного водоснабжения населенных пунктов Крестецкого городского поселения (далее - поселение) путем строительства, реконструкции и капитального ремонта сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды, приобретения и монтажа оборудования для очистки воды, строительства и ремонта объектов нецентрализованного водоснабжения населения

1.1.

Строительство и реконструкция сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды

Комитет

2020 -2025 годы

1.1; 1.2; 1.3;1.4.

федеральный бюджет

0

2520,7

0

0

0

0

областной бюджет

0

78,02

0

0

0

0

бюджет городского поселения

1000

138,23

1000

1000

1000

1000

1.1.1.

Строительство централизованного водопровода по ул.Луговая, с.Ямская Слобода

Комитет

2020 -2025 годы

1.1; 1.2; 1.3;1.4.

федеральный бюджет

0

2520,7

0

0

0

0

областной бюджет

0

78,02

0

0

0

0

бюджет городского поселения

0

138,23

0

0

0

0

1.1.2.

Капитальный ремонт сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды

Комитет

2020- 2025 годы

1.1; 1.2; 1.3;1.4.

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

бюджет городского поселения

0

0

0

0

0

0

1.1.3.

Изготовление проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию сетей централизованного водоснабжения, объектов водоподготовки и подачи воды

Комитет

2020- 2025 годы

1.1; 1.2; 1.3;1.4.

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

бюджет городского поселения

1000

0

1000

1000

1000

1000

1.1.3.1.

Изготовление проекта планировки и проекта межевания «Водопроводная сеть по ул. Степная, ул. Нагорная р.п. Крестцы, Крестецкого района, Новгородской области протяжённостью 1,1 км»

Комитет

2020- 2025 годы

1.1; 1.2; 1.3;1.4.

бюджет городского поселения

120,00

0

0

0

0

0

1.1.3.2.

Изготовление проектно-сметной документации по объекту «Водопроводная сеть по ул.Степная, ул.Нагорная р.п. Крестцы, Крестецкого района, Новгородской области протяжённостью 1,1 км»

Комитет

2020- 2025 годы

1.1; 1.2; 1.3;1.4.

бюджет городского поселения

550,00

0

0

0

0

0

2

Задача 2. Развитие централизованных систем водоотведения (канализации) населенных пунктов поселения за счет строительства, реконструкции и капитального ремонта канализационных сетей, устройств и сооружений канализации, в том числе локальных очистных сооружений

2.1.

Строительство и реконструкция канализационных сетей, устройств и сооружений канализации, в том числе локальных очистных сооружений

Комитет

2020- 2025 годы

2.1.

федеральный бюджет

0

28072,2

0

0

0

0

областной бюджет

0

868,28

0

0

0

0

бюджет городского поселения

0

1539,39

0

0

0

0

2.1.1.

Строительство канализационного коллектора для подключения индивидуальных жилых домов, нежилых зданий по адресу: ул. Гагарина, Северная, Крыловская, Первомайская, р.п.Крестцы

Комитет

2020- 2025 годы

2.1.

федеральный бюджет

0

28072,2

0

0

0

0

областной бюджет

0

868,28

0

0

0

0

бюджет городского поселения

0

1539,39

0

0

0

0

2.2.

Капитальный ремонт канализационных сетей, устройств и сооружений канализации

Комитет

2020- 2025 годы

2.1.

бюджет городского поселения

0

0

0

0

0

0

3

Задача 3. Развитие банных услуг, обеспечение их доступности для всех категорий граждан

3.1.

Предоставление субсидии на возмещение убытков по содержанию бани части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим банные услуги

Комитет

2020- 2025 годы

3.1.

бюджет городского поселения

547,4

0

0

0

0

0

6. Порядок расчета значений целевых показателей или источники получения информации Программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на территории Крестецкого городского поселения на 2020-2025»

Nп/п

Наименование целевого показателя, единица измерения

Порядок расчета значения целевого показателя

Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя

1

2

3

4

1.1.

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%)

-

ежегодная информация управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее управление Роспотребнадзора по Новгородской области)

1.2.

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (%)

-

ежегодная информация управления Роспотребнадзора по Новгородской области

1.3.

Наличие рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды (да/нет).

-

Информация организаций, осуществляющих водоснабжение на территории поселения

1.4.

Наличие плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями (да/нет).

Информация организаций, осуществляющих водоснабжение на территории поселения

2.1.

Доля проб сточных вод, несоответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения, %

-

информация организаций, осуществляющих водоотведение на территории поселения

3.1.

Удельный вес освоения субсидии на возмещение расходов от предоставления населению услуг общественной бани, %

V = ((С х n) - (П x Т)) \ 100% , где

V – удельный вес недополученных доходов за месяц;

С–себестоимость одной услуги общественной бани на 1 банный день;

n – количество банных дней в месяце;

П – количество

помывок;

Т – общий тариф для населения.

информация организаций, осуществляющих оказание банно-прачечных услуг

Финансовое обоснование реализации Программы «Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на территории Крестецкого городского поселения на 2020 - 2025 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Ориентировочная стоимость

Источник финансирования

1.

Изготовление проекта планировки, проекта межевания и проектно-сметной документации на строительство объекта капитального строительства «Водопроводная сеть по ул. Степная, ул.Нагорная р.п. Крестцы, Крестецкого района, Новгородской области протяжённостью 1,1 км»

заключен муниципальный контракт на изготовление проекта планировки, проекта межевания с ООО «Теплоком» на сумму 120,00 тыс. рублей.

Заключен муниципальный контракт на изготовление проектно-сметной документации с ООО «Теплоком» на сумму 550,00 тыс. рублей

бюджет городского поселения

2.

Строительство централизованного водопровода по ул. Луговая, с. Ямская Слобода

2736,95 тыс.рублей, согласно проектно-сметной документации, утверждённой постановлением Администрации муниципального района № 182 от 27.02.2020

федеральный бюджет, областной и бюджет городского поселения

3.

Строительство канализационного коллектора для подключения индивидуальных жилых домов, нежилых зданий по адресу: ул.Гагарина, Северная, Крыловская, Первомайская, р.п. Крестцы

30479,87 тыс.рублей согласно проектно-сметной документации, утверждённой постановлением Администрации муниципального района № 182 от 27.02.2020

федеральный бюджет, областной и бюджет городского поселения

4.

Предоставление субсидии на возмещение убытков по содержанию бани части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим банные услуги

при формировании показателей межбюджетных отношений на 2021год, предусмотрены расходы Крестецкого городского поселения, возникающие при возмещении убытков общественных бань, в сумме 547,4 тыс. рублей

бюджет городского поселения