Основная информация
| Дата опубликования: | 12 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU24060208202000792 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация города Красноярска Красноярского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 г. № 891
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА" НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 - 2023 ГОДОВ
В целях повышения эффективности системы муниципального управления и качества жизни населения за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий, в соответствии с Постановлением администрации города от 27.03.2015 № 153 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Красноярска", Распоряжением администрации города от 16.07.2020 № 241-р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Красноярска на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов", руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Цифровизация города Красноярска" на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов согласно приложению.
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
Глава города
С.В.ЕРЕМИН
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 12 ноября 2020 г. № 891
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА" НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 - 2023 ГОДОВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
муниципальная программа "Цифровизация города Красноярска" на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
управление информатизации и связи администрации города (далее - управление информатизации и связи)
Соисполнители муниципальной программы
департамент муниципального заказа администрации города (далее - департамент муниципального заказа)
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм, отдельных мероприятий
подпрограмма 1 "Создание системы "Цифровой город";
отдельное мероприятие 1 "Цифровизация деятельности администрации города"
Цели муниципальной программы
цифровая трансформация муниципального управления
Задачи муниципальной программы
внедрение цифровых технологий в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг (создание системы "Цифровой город");
цифровизация деятельности органов администрации города и переход на использование преимущественно отечественного программного обеспечения
Сроки реализации муниципальной программы
2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов
Целевые индикаторы
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрации города (от числа опрошенных);
доля отечественного программного обеспечения (в том числе муниципальных информационных систем) в общем объеме программного обеспечения, используемого в администрации города)
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города - 69130,00 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 25550,00 тыс. руб.;
2022 год - 21790,00 тыс. руб.;
2023 год - 21790,00 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Создание системы "Цифровой город" за счет средств бюджета города - 54427,80 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 18142,60 тыс. руб.;
2022 год - 18142,60 тыс. руб.;
2023 год - 18142,60 тыс. руб.
Общий объем финансирования отдельного мероприятия 1 "Цифровизация деятельности администрации города" за счет средств бюджета города - 14702,20 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 7407,40 тыс. руб.;
2022 год - 3647,40 тыс. руб.;
2023 год - 3647,40 тыс. руб.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 (далее - Стратегия), призвана способствовать развитию свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, повышению эффективности государственного управления, развитию экономики и социальной сферы, формированию цифровой экономики.
В число целей и задач Стратегии входят обеспечение прав граждан на объективную, достоверную, безопасную информацию, повышение качества жизни граждан на основе широкого применения информационно-коммуникационных технологий, развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления, применение в органах государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного и муниципального управления, совершенствование механизмов электронной демократии, создание основанных на информационных и коммуникационных технологиях систем управления и мониторинга во всех сферах общественной жизни, использование инфраструктуры электронного правительства для оказания государственных и муниципальных услуг.
Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в числе основных национальных целей и направлений развития Российской Федерации до 2030 года обозначена цифровая трансформация, в том числе достижение "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления, обеспечение предоставления услуг в электронной форме.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в числе основных целей реализации проектов по направлению "Цифровая экономика" определены создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных и использование органами местного самоуправления преимущественно отечественного программного обеспечения.
Задачи и мероприятия для достижения указанных целей сформированы в национальной программе "Цифровая экономика Российской Федерации" на 2018 - 2024 годы в рамках исполнения федеральных проектов "Цифровое государственное управление", "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность". Среди них внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных.
В соответствии со стратегией социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, утвержденной Решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 № 3-42, в рамках цели первого уровня 3 "Эффективные городские сообщества и обновление системы управления современным городом на основе партнерства власти, бизнеса и горожан" стратегической цели уровня 2 "Обеспечить эффективное использование межведомственных коопераций и современных цифровых технологий для повышения качества и доступности услуг населению" выделены задачи: развитие системы муниципального управления, в том числе за счет цифровизации деятельности органов администрации города, обеспечение перехода на предоставление цифровых услуг.
В связи с этим одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города Красноярска является цифровая трансформация путем внедрения цифровых технологий в сферу муниципального управления и предоставления муниципальных услуг.
Применение цифровых технологий предполагает внедрение универсальных цифровых платформ управления городскими ресурсами, инструментов информирования и вовлечения граждан в процессы принятия решений о городских процессах, цифровизацию муниципальных услуг, цифровизацию деятельности органов местного самоуправления с использованием преимущественно отечественного программного обеспечения.
В связи с этим определена цель настоящей муниципальной программы - цифровая трансформация муниципального управления.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
внедрение цифровых технологий в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг (создание системы "Цифровой город");
цифровизация деятельности органов администрации города и переход на использование преимущественно отечественного программного обеспечения.
Выполнение мероприятий муниципальной программы "Информатизация города Красноярска" в 2016 - 2019 годах обеспечило основу реализации настоящей муниципальной программы в части автоматизации деятельности администрации города и внедрения информационных технологий в сферу муниципального управления, в том числе:
создана единая информационно-коммуникационная сеть, в которую включены все структурные подразделения администрации города;
создана инфраструктура взаимодействия жителей города с органами власти, на базе официального сайта администрации города (далее - Сайт) внедрены подсистемы электронного документооборота администрации города (далее - СЭД), позволяющие вести электронную переписку между структурными подразделениями, осуществлять подготовку нормативно-правовых актов, а также принимать обращения граждан в электронном виде с использованием Сайта;
автоматизирована деятельность по формированию сведений об избирателях, участниках референдума, зарегистрированных на территории города;
внедрена информационная система учета граждан, используемая при предоставлении услуг по постановке в очередь на жилье по договорам социального найма;
внедрена Единая муниципальная геоинформационная система (далее - ЕМ ГИС), обеспечивающая автоматизацию следующих технологических процессов:
ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, информации о земельных участках, зонах с особыми условиями, создание и обновление характеристик и пространственных данных объектов из состава растрового и векторного топографического плана, осуществление межведомственного электронного взаимодействия с Росреестром;
подготовка документов правил землепользования и застройки, территориального планирования, проектов планировки и межевания;
ведение Реестра муниципальной собственности, объектов капитального строительства, договоров аренды земельных участков, начисление и учет платежей по договорам аренды, купли-продажи земельных участков, обмен информацией с бухгалтерскими программами;
предоставление муниципальных услуг в сфере градостроительства, архитектуры, муниципального имущества и земельных отношений;
создан векторно-цифровой план территории города и организован процесс его актуализации посредством ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, разработан порядок подготовки и актуализации градостроительной документации в электронном виде, оцифровано землепользование земельных участков;
обеспечена возможность электронного обращения за муниципальными услугами через единый и региональный порталы государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ) и Сайт;
на Сайте в личном кабинете заявителя в автоматическом режиме обеспечен мониторинг хода исполнения обращения за предоставлением муниципальной услуги. В 2019 году доля обращений за муниципальными услугами в электронной форме составила 24%.
Для 41 муниципальной услуги (53% от количества услуг, включенных в реестр муниципальных услуг) реализована выдача электронного результата предоставления услуги. Однако 47% муниципальных услуг не переведены в цифровой вид, и их оказание требует личного присутствия заявителя при предоставлении услуги.
Кроме того, в рамках исполнения мероприятий муниципальной программы планируется:
обеспечение заявителю возможности совершения в электронной форме оплаты предоставляемых муниципальных услуг и иных платежей в рамках исполнения полномочий органа местного самоуправления;
интеграция СЭД с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия в целях обеспечения предоставления в электронной форме муниципальных услуг, размещенных на РПГУ, в частности, автоматизация процесса передачи статусов рассмотрения заявления в администрации города и результата предоставления услуги из СЭД в личный кабинет на РПГУ.
Также не все процессы в сфере градостроительства, архитектуры, муниципального имущества и земельных отношений переведены в электронный вид. Для этого требуется доработка функционала ЕМ ГИС.
Реализация мероприятий настоящей муниципальной программы позволит повысить качество муниципальных услуг, сократить сроки предоставления услуг за счет их цифровизации. Кроме того, к концу 2023 года планируется увеличение до 75% доли отечественного программного обеспечения (в том числе муниципальных информационных систем) в общем объеме программного обеспечения, используемого в администрации города.
Основными ограничениями в сфере реализации муниципальной программы, препятствующими исполнению мероприятий и достижению запланированных целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы, может стать низкая активность граждан и организаций при использовании электронных услуг, сервисов, интерактивных форм взаимодействия населения и органов местного самоуправления и отсутствие финансирования на реализацию мероприятий программы.
II. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ
Решение задач настоящей муниципальной программы обеспечивается подпрограммой и отдельным мероприятием согласно приложению 1 к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма 1 "Создание системы "Цифровой город" призвана обеспечить внедрение цифровых технологий в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг, в том числе внедрение новых форм взаимодействия органов власти и населения (в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья), перевод муниципальных услуг в цифровой вид, бесперебойный доступ к информационным ресурсам, электронным услугам и сервисам администрации города для граждан и организаций, развитие функционала СЭД, ЕМ ГИС, повысить качество предоставления муниципальных услуг.
Подпрограмма реализуется в соответствии с целями и задачами федеральных проектов "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Выполнение мероприятия позволит сократить сроки рассмотрения документов и автоматизировать процесс предоставления муниципальных услуг, повысить эффективность муниципального управления, выполнить требования Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", обязывающего органы местного самоуправления не только обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, но и осуществлять передачу информации и документов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Исполнителем мероприятия является управление информатизации и связи.
Реализация мероприятия осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (контрактов) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках отдельного мероприятия 1 "Цифровизация деятельности администрации города" планируется развитие, модернизация и сопровождение информационных систем:
справочной правовой системы "КонсультантПлюс";
системы проектного управления;
автоматизированной информационной системы мониторинга города Красноярска;
автоматизированной системы по учету избирателей;
автоматизированной системы поддержки процессов подготовки и размещения муниципального заказа с целью выполнения требований законодательства в сфере размещения муниципального заказа.
Мероприятие реализуется в соответствии с целями и задачами национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Исполнителями мероприятия являются управление информатизации и связи, департамент муниципального заказа.
Реализация мероприятия осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (контрактов) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММЫ
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Красноярского края и города Красноярска:
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 2769-р "Об утверждении Концепции региональной информатизации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";
Приказом Минкомсвязи России от 23.06.2015 № 210 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
Законом Красноярского края от 27.11.2012 № 3-758 "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае";
Постановлением Правительства Красноярского края от 25.12.2012 № 697-п "О создании государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ";
Решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 № 3-42 "О стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года";
Распоряжением заместителя Главы города - начальника департамента Главы города от 04.06.2008 № 1-дг "Об утверждении Раздела реестра муниципальных услуг города Красноярска "Муниципальные услуги, предоставляемые органами и территориальными подразделениями администрации города".
Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять в целях реализации муниципальной программы, с обоснованиями основных положений и сроков принятия приведен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Достижение целей муниципальной программы характеризуется следующими целевыми индикаторами:
целевой индикатор 1. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
целевой индикатор 2. Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрации города (от числа опрошенных);
целевой индикатор 3. Доля отечественного программного обеспечения (в том числе муниципальных информационных систем) в общем объеме программного обеспечения, используемого в администрации города).
Показателями результативности муниципальной программы являются:
в части создания системы "Цифровой город":
доля цифровых муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг;
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг администрации города в электронной форме, от числа жителей города Красноярска;
средний срок простоя муниципальных информационных систем в результате компьютерных атак;
в части цифровизации деятельности органов администрации города и перехода на использование преимущественно отечественного программного обеспечения:
доступность информационных ресурсов администрации города для муниципальных служащих в рабочее время (за исключением плановых отключений).
Целевые индикаторы и показатели результативности настоящей муниципальной программы определены в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 № 3-42 "О стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года".
Целевые индикаторы и показатели результативности муниципальной программы измеряются и (или) рассчитываются согласно методике измерения и (или) расчета целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы, утвержденной Распоряжением администрации города от 30.09.2019 № 128-орг.
Информация о составе и значениях целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы представлена в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА, ВЫШЕСТОЯЩИХ БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Информация о расходах на реализацию настоящей муниципальной программы в разрезе подпрограммы и отдельных мероприятий представлена: по годам - в приложении 4 к настоящей муниципальной программе, по источникам финансирования - в приложении 5 к настоящей муниципальной программе.
Общий объем финансирования настоящей муниципальной программы составляет 69130,00 тыс. руб. В том числе в 2021 году - 25550,00 тыс. руб., в 2022 году - 21790,00 тыс. руб., в 2023 году - 21790,00 тыс. руб.
Главные распорядители бюджетных средств: администрация города, департамент муниципального заказа.
Расходы бюджета на реализацию муниципальной программы распределяются по главным распорядителям бюджетных средств:
администрация города, всего - 65370,00 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 21790,00 тыс. руб.;
2022 год - 21790,00 тыс. руб.;
2023 год - 21790,00 тыс. руб.;
департамент муниципального заказа, всего - 3760,00 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 3760,00 тыс. руб.;
2022 год - 0,00 тыс. руб.;
2023 год - 0,00 тыс. руб.
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города.
Источники финансирования муниципальной программы:
бюджет города, всего - 69130,00 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 25550,00 тыс. руб.;
2022 год - 21790,00 тыс. руб.;
2023 год - 21790,00 тыс. руб.
Подпрограмма 1 "Создание системы "Цифровой город".
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 54427,80 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 18142,60 тыс. руб.;
2022 год - 18142,60 тыс. руб.;
2023 год - 18142,60 тыс. руб.
Мероприятие 1.1 "Цифровое муниципальное управление".
Общий объем финансирования мероприятия составляет 36878,16 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 12292,72 тыс. руб.;
2022 год - 12292,72 тыс. руб.;
2023 год - 12292,72 тыс. руб.
Мероприятие 1.2 "Информационная безопасность".
Общий объем финансирования мероприятия составляет 12159,72 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 4053,24 тыс. руб.;
2022 год - 4053,24 тыс. руб.;
2023 год - 4053,24 тыс. руб.
Мероприятие 1.3 "Информационная инфраструктура".
Общий объем финансирования мероприятия составляет 5389,92 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 1796,64 тыс. руб.;
2022 год - 1796,64 тыс. руб.;
2023 год - 1796,64 тыс. руб.
Отдельное мероприятие 1. Цифровизация деятельности администрации города.
Общий объем финансирования мероприятия составляет 14702,20 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 7407,40 тыс. руб.;
2022 год - 3647,40 тыс. руб.;
2023 год - 3647,40 тыс. руб.
VI. ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДПРОГРАММА 1
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ "ЦИФРОВОЙ ГОРОД"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
Наименование подпрограммы
"Создание системы "Цифровой город" (далее - подпрограмма)
Исполнители мероприятий подпрограммы
управление информатизации и связи
Цели подпрограммы
внедрение цифровых технологий в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг
Задачи подпрограммы
перевод муниципальных услуг в цифровой вид;
обеспечение информационной безопасности;
поддержка информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
Показатели результативности подпрограммы
доля цифровых муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг;
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг администрации города в электронной форме, от числа жителей города Красноярска;
средний срок простоя муниципальных информационных систем в результате компьютерных атак
Сроки реализации подпрограммы
2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города составляет 54427,80 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 18142,60 тыс. руб.;
2022 год - 18142,60 тыс. руб.;
2023 год - 18142,60 тыс. руб.
1. ПОСТАНОВКА ОБЩЕГОРОДСКОЙ ПРОБЛЕМЫ ПОДПРОГРАММЫ 1
Выполнение мероприятий муниципальной программы "Информатизация города Красноярска" в 2016 - 2019 годах обеспечило основу реализации настоящей муниципальной программы для внедрения цифровых технологий в сферу муниципального управления и оказания муниципальных услуг.
В администрации города создана информационно-коммуникационная инфраструктура, включающая в себя информационные ресурсы и муниципальные информационные системы, используемые при предоставлении муниципальных услуг. Все органы и ряд подведомственных учреждений объединены в единую информационно-коммуникационную сеть администрации города (ИКС), проведены мероприятия по обеспечению информационной безопасности.
Ряд процессов в департаментах градостроительства, муниципального имущества и земельных отношений, управлении архитектуры автоматизирован благодаря использованию единой муниципальной геоинформационной системы (далее - ЕМ ГИС).
Внедрение на Сайте конструктора форм обеспечило возможность перевести все муниципальные услуги в электронный вид, а именно реализовать через Личный кабинет Сайта отправку заявлений в электронной форме, контроль хода рассмотрения заявления в органах и выдачу результата, подписанного ЭП должностного лица, если это предусмотрено нормативными актами, регламентирующими предоставление муниципальной услуги.
Однако на текущий момент не все услуги переведены в цифровой вид, для 47% услуг требуется личное присутствие заявителя при получении результата.
Реализация мероприятий настоящей муниципальной программы позволит к концу 2023 года увеличить количество муниципальных услуг и сервисов, предоставляемых в цифровом виде без необходимости личного посещения администрации города и подведомственных учреждений, до 66%.
Кроме того, к концу 2023 года планируется сокращение среднего срока простоя муниципальных информационных систем в результате компьютерных атак до 6 часов.
2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Основной целью реализации подпрограммы является внедрение цифровых технологий в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг.
Подпрограмма ориентирована на выполнение следующих задач:
перевод муниципальных услуг в цифровой вид;
обеспечение информационной безопасности;
поддержку информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Сроки реализации подпрограммы: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.
Показателями результативности программы являются:
доля цифровых муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг, в процентах: в 2021 году - 60, в 2022 году - 65, в 2023 году - 66;
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг администрации города в электронной форме, от числа жителей города Красноярска, в процентах: в 2021 году - 1,7, в 2022 году - 2,0, в 2023 году - 2,3;
средний срок простоя муниципальных информационных систем в результате компьютерных атак, часы: в 2021 году - 18, в 2022 году - 12, в 2023 году - 6.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Красноярска, в том числе:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 № 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах";
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 18.02.2013 № 21 "Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
Постановление администрации города от 21.02.2005 № 68 "Об утверждении Регламента администрации города";
Распоряжение администрации города от 20.11.2019 № 379-р "Об утверждении Регламента работы информационно-коммуникационной сети администрации города";
Распоряжение администрации города от 13.01.2020 № 6-р "О вводе в эксплуатацию информационной системы автоматизированного мониторинга и контроля информации в информационно-коммуникационной сети администрации города".
Реализация мероприятия осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (контрактов) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнитель мероприятий подпрограммы обеспечивает исполнение мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий подпрограммы, за целевое и рациональное использование средств, предусмотренных подпрограммой, представляет необходимую отчетную информацию по выполнению мероприятий подпрограммы.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1
Исполнителем подпрограммных мероприятий является управление информатизации и связи.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города.
Сроки реализации подпрограммы: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города составляет 54427,80 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 18142,60 тыс. руб.;
2022 год - 18142,60 тыс. руб.;
2023 год - 18142,60 тыс. руб.
В подпрограмме предусматривается реализация трех мероприятий.
Мероприятие 1.1 "Цифровое муниципальное управление" направлено на развитие электронных услуг, перевод муниципальных услуг в цифровой вид, расширение функционала Сайта, поддержку и доработку, ЕМ ГИС, СЭД в целях обеспечения бесперебойного процесса предоставления муниципальных услуг.
Исполнителем мероприятия является управление информатизации и связи.
Сроки реализации мероприятия: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.
Объем финансирования мероприятия за счет средств бюджета города составляет 36878,16 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 12292,72 тыс. руб.;
2022 год - 12292,72 тыс. руб.;
2023 год - 12292,72 тыс. руб.
Мероприятие 1.2 "Информационная безопасность" направлено на обеспечение бесперебойной и безопасной работы в ИКС, обнаружение и предотвращение утечек защищаемой информации в ИКС, своевременное выявление уязвимостей сетевых ресурсов ИКС.
Исполнителем мероприятия является управление информатизации и связи.
Сроки реализации мероприятия: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.
Объем финансирования мероприятия за счет за счет средств бюджета города составляет 12159,72 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 4053,24 тыс. руб.;
2022 год - 4053,24 тыс. руб.;
2023 год - 4053,24 тыс. руб.
Мероприятие 1.3 "Информационная инфраструктура" направлено на обеспечение отказоустойчивости доступа к ресурсам администрации города из сети Интернет, обеспечению доступа к муниципальным информационным системам.
Исполнителем мероприятия является управление информатизации и связи.
Сроки реализации мероприятия: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.
Объем финансирования за счет средств бюджета города составляет 5389,92 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 1796,64 тыс. руб.;
2022 год - 1796,64 тыс. руб.;
2023 год - 1796,64 тыс. руб.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Цифровизация города
Красноярска" на 2021 год
и плановый период
2022 - 2023 годов
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ И ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель мероприятия
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Подпрограмма 1 "Создание системы "Цифровой город"
2
Мероприятие 1.1 "Цифровое муниципальное управление"
управление информатизации и связи
2021
2023
перевод муниципальных услуг в цифровой вид;
сопровождение муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме;
обеспечение в электронном виде оплаты государственной пошлины за предоставление услуг и уплаты иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
интеграция с системой электронного правительства Красноярского края;
разработка дополнительных разделов и рубрик Сайта;
развитие функционала и сопровождение СЭД, ЕМ ГИС
нарушение требований федерального законодательства в части обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления в части обеспечения для заявителя возможности обратиться за предоставлением услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий;
нарушение сроков предоставления услуг в связи с отсутствием электронного межведомственного взаимодействия
влияет на следующие целевые индикаторы и показатели:
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
удовлетворенность населения информационной открытостью администрации города (от числа опрошенных);
доля отечественного программного обеспечения (в том числе муниципальных информационных систем) в общем объеме программного обеспечения, используемого в администрации города);
доля цифровых муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг;
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг администрации города в электронной форме, от числа жителей города Красноярска
3
Мероприятие 1.2 "Информационная безопасность"
управление информатизации и связи
2021
2023
обеспечение бесперебойной и безопасной работы защищенной сети ИКС, обнаружение и предотвращение утечек защищаемой информации в ИКС, своевременное выявление уязвимости сетевых ресурсов ИКС, выполнение требований законодательства по защите конфиденциальной информации и персональных данных (приобретение оборудования и программного обеспечения)
нарушение законодательства в сфере защиты персональных данных, передача данных по незащищенным каналам связи
влияет на следующие целевые индикаторы и показатели:
средний срок простоя муниципальных информационных систем в результате компьютерных атак
4
Мероприятие 1.3 "Информационная инфраструктура"
управление информатизации и связи
2021
2023
развитие ИКС администрации города, обеспечение круглосуточного доступа к информационным ресурсам администрации города для жителей и организаций (в том числе обеспечение предоставления муниципальных услуг, электронного межведомственного взаимодействия);
поддержка автономной системы (Интернет)
отсутствие доступа к информационным ресурсам и электронным сервисам администрации города для граждан и организаций
влияет на следующие целевые индикаторы и показатели:
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрации города (от числа опрошенных);
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг администрации города в электронной форме, от числа жителей города Красноярска
5
Отдельное мероприятие 1 "Цифровизация деятельности администрации города"
управление информатизации и связи, департамент муниципального заказа
2021
2023
сопровождение справочной правовой информационной системы "КонсультантПлюс", системы проектного управления, сопровождение автоматизированной информационной системы мониторинга муниципального образования города Красноярска;
сопровождение системы по учету избирателей;
выполнение требований законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в сфере импортозамещения;
модернизация и информационно-техническое сопровождение автоматизированной информационной системы поддержки планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг
нарушение сроков исполнения документов;
увеличение сроков и снижение качества предоставления муниципальных услуг;
отсутствие электронного межведомственного взаимодействия;
нарушение законодательства в сфере интеллектуальной собственности;
неисполнение требований федерального законодательства в сфере размещения муниципального заказа, импортозамещения
влияет на следующие целевые индикаторы и показатели:
доля отечественного программного обеспечения (в том числе муниципальных информационных систем) в общем объеме программного обеспечения, используемого в администрации города;
доступность информационных ресурсов администрации города для муниципальных служащих в рабочее время (за исключением плановых отключений)
Приложение 2
к муниципальной программе
"Цифровизация города
Красноярска" на 2021 год
и плановый период
2022 - 2023 годов
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ПРИНЯТЬ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
№ п/п
Наименование нормативного правового акта
Предмет регулирования, основное содержание
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия (квартал, год)
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации города о внесении изменений в Постановление от 05.09.2011 № 359 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Красноярска и внесении изменений в Постановление Главы города от 25.02.2009 № 57"
положения, касающиеся оплаты предоставления муниципальных услуг в электронной форме
управление информатизации и связи
IV квартал 2021 г.
2
Распоряжения администрации города о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг
положения, касающиеся оплаты предоставления муниципальных услуг в электронной форме
органы, предоставляющие муниципальные услуги
IV квартал 2021 г.
Приложение 3
к муниципальной программе
"Цифровизация города
Красноярска" на 2021 год
и плановый период
2022 - 2023 годов
СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Наименование целевого индикатора, показателя результативности
Единицы измерения
Вес показателя результативности
Источник информации
Периодичность определения значений целевых индикаторов, показателей результативности
Значения показателей
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Муниципальная программа "Цифровизация города Красноярска" на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов
2
Целевой индикатор 1. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме
%
х
данные федеральной службы государственной статистики, в том числе содержащиеся в государственной автоматизированной системе "Управление"; данные о зарегистрированных обращениях за муниципальными услугами в СЭД
ежеквартально
80
85
90
91
3
Целевой индикатор 2. Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрации города (от числа опрошенных)
%
х
органы администрации города (результаты опросов), отчет о деятельности управления информатизации и связи
раз в год (по итогам отчетного года)
75
80
85
86
4
Целевой индикатор 3. Доля отечественного программного обеспечения (в том числе муниципальных информационных систем) в общем объеме программного обеспечения, используемого в администрации города
%
х
отчет о выполнении плана по импортозамещению программного обеспечения в администрации города
раз в год (по итогам отчетного года)
60
65
70
75
5
Подпрограмма 1 "Создание системы "Цифровой город"
6
Показатель результативности 1. Доля цифровых муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг
%
0,5
административные регламенты предоставления муниципальных услуг, размещенные на официальном сайте администрации города (раздел "Муниципальные услуги")
раз в полугодие (по итогам первого, второго полугодия)
55
60
65
66
7
Показатель результативности 2. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг администрации города в электронной форме, от числа жителей города Красноярска
%
0,1
данные федеральной службы государственной статистики, в том числе содержащиеся в государственной автоматизированной системе "Управление"; данные о зарегистрированных обращениях за муниципальными услугами в СЭД
ежеквартально
1,4
1,7
2,0
2,3
8
Показатель результативности 3. Средний срок простоя муниципальных информационных систем в результате компьютерных атак
часы
0,2
сервис мониторинга доступности сайтов и серверов host-tracker.com, сервис мониторинга на основе межсетевого экрана с платформой DPI
раз в год (по итогам отчетного года)
24
18
12
6
9
Отдельное мероприятие 1 "Цифровизация деятельности администрации города"
10
Показатель результативности 1. Доступность информационных ресурсов администрации города для муниципальных служащих в рабочее время (за исключением плановых отключений)
%
0,2
отчеты системы мониторинга ИТ-инфраструктуры Zabbix
ежеквартально
-
100
100
100
Приложение 4
к муниципальной программе
"Цифровизация города
Красноярска" на 2021 год
и плановый период
2022 - 2023 годов
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ПОДПРОГРАММАМ
И МЕРОПРИЯТИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Тыс. руб.
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы по годам
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2021
2022
2023
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Муниципальная программа
"Цифровизация города Красноярска" на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов
всего, в том числе
-
-
1100000000
-
25550,00
21790,00
21790,00
69130,00
управление информатизации и связи
900
Х
1100000000
Х
21790,00
21790,00
21790,00
65370,00
департамент муниципального заказа
914
Х
1100000000
Х
3760,00
0,00
0,00
3760,00
2
Подпрограмма 1
"Создание системы "Цифровой город"
всего
900
0113
1110000000
240
18142,60
18142,60
18142,60
54427,80
управление информатизации и связи
900
0113
1110000000
240
18142,60
18142,60
18142,60
54427,80
3
Мероприятие 1.1
Цифровое муниципальное управление
управление информатизации и связи
900
0113
1110087010
240
12292,72
12292,72
12292,72
36878,16
4
Мероприятие 1.2
Информационная безопасность
управление информатизации и связи
900
0113
1110087020
240
4053,24
4053,24
4053,24
12159,72
5
Мероприятие 1.3
Информационная инфраструктура
управление информатизации и связи
900
0113
1110087030
240
1796,64
1796,64
1796,64
5389,92
6
Отдельное мероприятие 1
Цифровизация деятельности администрации города
всего, в том числе
Х
Х
Х
Х
7407,40
3647,40
3647,40
14702,20
управление информатизации и связи
900
0113
11 9 00 87050
240
3647,40
3647,40
3647,40
10942,20
департамент муниципального заказа
914
0113
11 9 00 87050
240
3760,00
0,00
0,00
3760,00
Приложение 5
к муниципальной программе
"Цифровизация города
Красноярска" на 2021 год
и плановый период
2022 - 2023 годов
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Тыс. руб.
№ п/п
Источники финансирования
Объем финансирования
всего
в том числе по годам
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
1
Всего по муниципальной программе
69130,00
25550,00
21790,00
21790,00
2
По источникам финансирования:
3
1. Бюджет города
69130,00
25550,00
21790,00
21790,00
4
2. Краевой бюджет
х
х
х
х
5
3. Федеральный бюджет
х
х
х
х
6
4. Внебюджетные источники
х
х
х
х
7
Подпрограмма 1 "Создание системы "Цифровой город", всего
54427,80
18142,60
18142,60
18142,60
8
По источникам финансирования:
9
1. Бюджет города
54427,80
18142,60
18142,60
18142,60
10
2. Краевой бюджет
х
х
х
х
11
3. Федеральный бюджет
х
х
х
х
12
4. Внебюджетные источники
х
х
х
х
13
Отдельное мероприятие 1 "Цифровизация деятельности администрации города"
14702,20
7407,40
3647,40
3647,40
14
По источникам финансирования:
15
1. Бюджет города
14702,20
7407,40
3647,40
3647,40
16
2. Краевой бюджет
х
х
х
х
17
3. Федеральный бюджет
х
х
х
х
18
4. Внебюджетные источники
х
х
х
х
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 г. № 891
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА" НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 - 2023 ГОДОВ
В целях повышения эффективности системы муниципального управления и качества жизни населения за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий, в соответствии с Постановлением администрации города от 27.03.2015 № 153 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Красноярска", Распоряжением администрации города от 16.07.2020 № 241-р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Красноярска на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов", руководствуясь статьями 41, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Цифровизация города Красноярска" на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов согласно приложению.
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.
Глава города
С.В.ЕРЕМИН
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 12 ноября 2020 г. № 891
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА" НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 - 2023 ГОДОВ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
муниципальная программа "Цифровизация города Красноярска" на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
управление информатизации и связи администрации города (далее - управление информатизации и связи)
Соисполнители муниципальной программы
департамент муниципального заказа администрации города (далее - департамент муниципального заказа)
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм, отдельных мероприятий
подпрограмма 1 "Создание системы "Цифровой город";
отдельное мероприятие 1 "Цифровизация деятельности администрации города"
Цели муниципальной программы
цифровая трансформация муниципального управления
Задачи муниципальной программы
внедрение цифровых технологий в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг (создание системы "Цифровой город");
цифровизация деятельности органов администрации города и переход на использование преимущественно отечественного программного обеспечения
Сроки реализации муниципальной программы
2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов
Целевые индикаторы
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрации города (от числа опрошенных);
доля отечественного программного обеспечения (в том числе муниципальных информационных систем) в общем объеме программного обеспечения, используемого в администрации города)
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города - 69130,00 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 25550,00 тыс. руб.;
2022 год - 21790,00 тыс. руб.;
2023 год - 21790,00 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 "Создание системы "Цифровой город" за счет средств бюджета города - 54427,80 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 18142,60 тыс. руб.;
2022 год - 18142,60 тыс. руб.;
2023 год - 18142,60 тыс. руб.
Общий объем финансирования отдельного мероприятия 1 "Цифровизация деятельности администрации города" за счет средств бюджета города - 14702,20 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 7407,40 тыс. руб.;
2022 год - 3647,40 тыс. руб.;
2023 год - 3647,40 тыс. руб.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 (далее - Стратегия), призвана способствовать развитию свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, повышению эффективности государственного управления, развитию экономики и социальной сферы, формированию цифровой экономики.
В число целей и задач Стратегии входят обеспечение прав граждан на объективную, достоверную, безопасную информацию, повышение качества жизни граждан на основе широкого применения информационно-коммуникационных технологий, развитие технологий электронного взаимодействия граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления, применение в органах государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного и муниципального управления, совершенствование механизмов электронной демократии, создание основанных на информационных и коммуникационных технологиях систем управления и мониторинга во всех сферах общественной жизни, использование инфраструктуры электронного правительства для оказания государственных и муниципальных услуг.
Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в числе основных национальных целей и направлений развития Российской Федерации до 2030 года обозначена цифровая трансформация, в том числе достижение "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления, обеспечение предоставления услуг в электронной форме.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в числе основных целей реализации проектов по направлению "Цифровая экономика" определены создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных и использование органами местного самоуправления преимущественно отечественного программного обеспечения.
Задачи и мероприятия для достижения указанных целей сформированы в национальной программе "Цифровая экономика Российской Федерации" на 2018 - 2024 годы в рамках исполнения федеральных проектов "Цифровое государственное управление", "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность". Среди них внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных.
В соответствии со стратегией социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, утвержденной Решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 № 3-42, в рамках цели первого уровня 3 "Эффективные городские сообщества и обновление системы управления современным городом на основе партнерства власти, бизнеса и горожан" стратегической цели уровня 2 "Обеспечить эффективное использование межведомственных коопераций и современных цифровых технологий для повышения качества и доступности услуг населению" выделены задачи: развитие системы муниципального управления, в том числе за счет цифровизации деятельности органов администрации города, обеспечение перехода на предоставление цифровых услуг.
В связи с этим одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города Красноярска является цифровая трансформация путем внедрения цифровых технологий в сферу муниципального управления и предоставления муниципальных услуг.
Применение цифровых технологий предполагает внедрение универсальных цифровых платформ управления городскими ресурсами, инструментов информирования и вовлечения граждан в процессы принятия решений о городских процессах, цифровизацию муниципальных услуг, цифровизацию деятельности органов местного самоуправления с использованием преимущественно отечественного программного обеспечения.
В связи с этим определена цель настоящей муниципальной программы - цифровая трансформация муниципального управления.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
внедрение цифровых технологий в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг (создание системы "Цифровой город");
цифровизация деятельности органов администрации города и переход на использование преимущественно отечественного программного обеспечения.
Выполнение мероприятий муниципальной программы "Информатизация города Красноярска" в 2016 - 2019 годах обеспечило основу реализации настоящей муниципальной программы в части автоматизации деятельности администрации города и внедрения информационных технологий в сферу муниципального управления, в том числе:
создана единая информационно-коммуникационная сеть, в которую включены все структурные подразделения администрации города;
создана инфраструктура взаимодействия жителей города с органами власти, на базе официального сайта администрации города (далее - Сайт) внедрены подсистемы электронного документооборота администрации города (далее - СЭД), позволяющие вести электронную переписку между структурными подразделениями, осуществлять подготовку нормативно-правовых актов, а также принимать обращения граждан в электронном виде с использованием Сайта;
автоматизирована деятельность по формированию сведений об избирателях, участниках референдума, зарегистрированных на территории города;
внедрена информационная система учета граждан, используемая при предоставлении услуг по постановке в очередь на жилье по договорам социального найма;
внедрена Единая муниципальная геоинформационная система (далее - ЕМ ГИС), обеспечивающая автоматизацию следующих технологических процессов:
ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, информации о земельных участках, зонах с особыми условиями, создание и обновление характеристик и пространственных данных объектов из состава растрового и векторного топографического плана, осуществление межведомственного электронного взаимодействия с Росреестром;
подготовка документов правил землепользования и застройки, территориального планирования, проектов планировки и межевания;
ведение Реестра муниципальной собственности, объектов капитального строительства, договоров аренды земельных участков, начисление и учет платежей по договорам аренды, купли-продажи земельных участков, обмен информацией с бухгалтерскими программами;
предоставление муниципальных услуг в сфере градостроительства, архитектуры, муниципального имущества и земельных отношений;
создан векторно-цифровой план территории города и организован процесс его актуализации посредством ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, разработан порядок подготовки и актуализации градостроительной документации в электронном виде, оцифровано землепользование земельных участков;
обеспечена возможность электронного обращения за муниципальными услугами через единый и региональный порталы государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ) и Сайт;
на Сайте в личном кабинете заявителя в автоматическом режиме обеспечен мониторинг хода исполнения обращения за предоставлением муниципальной услуги. В 2019 году доля обращений за муниципальными услугами в электронной форме составила 24%.
Для 41 муниципальной услуги (53% от количества услуг, включенных в реестр муниципальных услуг) реализована выдача электронного результата предоставления услуги. Однако 47% муниципальных услуг не переведены в цифровой вид, и их оказание требует личного присутствия заявителя при предоставлении услуги.
Кроме того, в рамках исполнения мероприятий муниципальной программы планируется:
обеспечение заявителю возможности совершения в электронной форме оплаты предоставляемых муниципальных услуг и иных платежей в рамках исполнения полномочий органа местного самоуправления;
интеграция СЭД с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия в целях обеспечения предоставления в электронной форме муниципальных услуг, размещенных на РПГУ, в частности, автоматизация процесса передачи статусов рассмотрения заявления в администрации города и результата предоставления услуги из СЭД в личный кабинет на РПГУ.
Также не все процессы в сфере градостроительства, архитектуры, муниципального имущества и земельных отношений переведены в электронный вид. Для этого требуется доработка функционала ЕМ ГИС.
Реализация мероприятий настоящей муниципальной программы позволит повысить качество муниципальных услуг, сократить сроки предоставления услуг за счет их цифровизации. Кроме того, к концу 2023 года планируется увеличение до 75% доли отечественного программного обеспечения (в том числе муниципальных информационных систем) в общем объеме программного обеспечения, используемого в администрации города.
Основными ограничениями в сфере реализации муниципальной программы, препятствующими исполнению мероприятий и достижению запланированных целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы, может стать низкая активность граждан и организаций при использовании электронных услуг, сервисов, интерактивных форм взаимодействия населения и органов местного самоуправления и отсутствие финансирования на реализацию мероприятий программы.
II. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ
Решение задач настоящей муниципальной программы обеспечивается подпрограммой и отдельным мероприятием согласно приложению 1 к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма 1 "Создание системы "Цифровой город" призвана обеспечить внедрение цифровых технологий в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг, в том числе внедрение новых форм взаимодействия органов власти и населения (в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья), перевод муниципальных услуг в цифровой вид, бесперебойный доступ к информационным ресурсам, электронным услугам и сервисам администрации города для граждан и организаций, развитие функционала СЭД, ЕМ ГИС, повысить качество предоставления муниципальных услуг.
Подпрограмма реализуется в соответствии с целями и задачами федеральных проектов "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Выполнение мероприятия позволит сократить сроки рассмотрения документов и автоматизировать процесс предоставления муниципальных услуг, повысить эффективность муниципального управления, выполнить требования Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", обязывающего органы местного самоуправления не только обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, но и осуществлять передачу информации и документов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Исполнителем мероприятия является управление информатизации и связи.
Реализация мероприятия осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (контрактов) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках отдельного мероприятия 1 "Цифровизация деятельности администрации города" планируется развитие, модернизация и сопровождение информационных систем:
справочной правовой системы "КонсультантПлюс";
системы проектного управления;
автоматизированной информационной системы мониторинга города Красноярска;
автоматизированной системы по учету избирателей;
автоматизированной системы поддержки процессов подготовки и размещения муниципального заказа с целью выполнения требований законодательства в сфере размещения муниципального заказа.
Мероприятие реализуется в соответствии с целями и задачами национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Исполнителями мероприятия являются управление информатизации и связи, департамент муниципального заказа.
Реализация мероприятия осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (контрактов) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММЫ
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Красноярского края и города Красноярска:
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 2769-р "Об утверждении Концепции региональной информатизации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";
Приказом Минкомсвязи России от 23.06.2015 № 210 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
Законом Красноярского края от 27.11.2012 № 3-758 "Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае";
Постановлением Правительства Красноярского края от 25.12.2012 № 697-п "О создании государственной информационной системы Красноярского края "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия "Енисей-ГУ";
Решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 № 3-42 "О стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года";
Распоряжением заместителя Главы города - начальника департамента Главы города от 04.06.2008 № 1-дг "Об утверждении Раздела реестра муниципальных услуг города Красноярска "Муниципальные услуги, предоставляемые органами и территориальными подразделениями администрации города".
Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять в целях реализации муниципальной программы, с обоснованиями основных положений и сроков принятия приведен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
IV. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Достижение целей муниципальной программы характеризуется следующими целевыми индикаторами:
целевой индикатор 1. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
целевой индикатор 2. Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрации города (от числа опрошенных);
целевой индикатор 3. Доля отечественного программного обеспечения (в том числе муниципальных информационных систем) в общем объеме программного обеспечения, используемого в администрации города).
Показателями результативности муниципальной программы являются:
в части создания системы "Цифровой город":
доля цифровых муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг;
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг администрации города в электронной форме, от числа жителей города Красноярска;
средний срок простоя муниципальных информационных систем в результате компьютерных атак;
в части цифровизации деятельности органов администрации города и перехода на использование преимущественно отечественного программного обеспечения:
доступность информационных ресурсов администрации города для муниципальных служащих в рабочее время (за исключением плановых отключений).
Целевые индикаторы и показатели результативности настоящей муниципальной программы определены в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 № 3-42 "О стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года".
Целевые индикаторы и показатели результативности муниципальной программы измеряются и (или) рассчитываются согласно методике измерения и (или) расчета целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы, утвержденной Распоряжением администрации города от 30.09.2019 № 128-орг.
Информация о составе и значениях целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы представлена в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА, ВЫШЕСТОЯЩИХ БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Информация о расходах на реализацию настоящей муниципальной программы в разрезе подпрограммы и отдельных мероприятий представлена: по годам - в приложении 4 к настоящей муниципальной программе, по источникам финансирования - в приложении 5 к настоящей муниципальной программе.
Общий объем финансирования настоящей муниципальной программы составляет 69130,00 тыс. руб. В том числе в 2021 году - 25550,00 тыс. руб., в 2022 году - 21790,00 тыс. руб., в 2023 году - 21790,00 тыс. руб.
Главные распорядители бюджетных средств: администрация города, департамент муниципального заказа.
Расходы бюджета на реализацию муниципальной программы распределяются по главным распорядителям бюджетных средств:
администрация города, всего - 65370,00 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 21790,00 тыс. руб.;
2022 год - 21790,00 тыс. руб.;
2023 год - 21790,00 тыс. руб.;
департамент муниципального заказа, всего - 3760,00 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 3760,00 тыс. руб.;
2022 год - 0,00 тыс. руб.;
2023 год - 0,00 тыс. руб.
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города.
Источники финансирования муниципальной программы:
бюджет города, всего - 69130,00 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 25550,00 тыс. руб.;
2022 год - 21790,00 тыс. руб.;
2023 год - 21790,00 тыс. руб.
Подпрограмма 1 "Создание системы "Цифровой город".
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 54427,80 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 18142,60 тыс. руб.;
2022 год - 18142,60 тыс. руб.;
2023 год - 18142,60 тыс. руб.
Мероприятие 1.1 "Цифровое муниципальное управление".
Общий объем финансирования мероприятия составляет 36878,16 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 12292,72 тыс. руб.;
2022 год - 12292,72 тыс. руб.;
2023 год - 12292,72 тыс. руб.
Мероприятие 1.2 "Информационная безопасность".
Общий объем финансирования мероприятия составляет 12159,72 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 4053,24 тыс. руб.;
2022 год - 4053,24 тыс. руб.;
2023 год - 4053,24 тыс. руб.
Мероприятие 1.3 "Информационная инфраструктура".
Общий объем финансирования мероприятия составляет 5389,92 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 1796,64 тыс. руб.;
2022 год - 1796,64 тыс. руб.;
2023 год - 1796,64 тыс. руб.
Отдельное мероприятие 1. Цифровизация деятельности администрации города.
Общий объем финансирования мероприятия составляет 14702,20 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 7407,40 тыс. руб.;
2022 год - 3647,40 тыс. руб.;
2023 год - 3647,40 тыс. руб.
VI. ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДПРОГРАММА 1
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ "ЦИФРОВОЙ ГОРОД"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
Наименование подпрограммы
"Создание системы "Цифровой город" (далее - подпрограмма)
Исполнители мероприятий подпрограммы
управление информатизации и связи
Цели подпрограммы
внедрение цифровых технологий в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг
Задачи подпрограммы
перевод муниципальных услуг в цифровой вид;
обеспечение информационной безопасности;
поддержка информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
Показатели результативности подпрограммы
доля цифровых муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг;
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг администрации города в электронной форме, от числа жителей города Красноярска;
средний срок простоя муниципальных информационных систем в результате компьютерных атак
Сроки реализации подпрограммы
2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов
Объемы и источники финансирования подпрограммы
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города составляет 54427,80 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 18142,60 тыс. руб.;
2022 год - 18142,60 тыс. руб.;
2023 год - 18142,60 тыс. руб.
1. ПОСТАНОВКА ОБЩЕГОРОДСКОЙ ПРОБЛЕМЫ ПОДПРОГРАММЫ 1
Выполнение мероприятий муниципальной программы "Информатизация города Красноярска" в 2016 - 2019 годах обеспечило основу реализации настоящей муниципальной программы для внедрения цифровых технологий в сферу муниципального управления и оказания муниципальных услуг.
В администрации города создана информационно-коммуникационная инфраструктура, включающая в себя информационные ресурсы и муниципальные информационные системы, используемые при предоставлении муниципальных услуг. Все органы и ряд подведомственных учреждений объединены в единую информационно-коммуникационную сеть администрации города (ИКС), проведены мероприятия по обеспечению информационной безопасности.
Ряд процессов в департаментах градостроительства, муниципального имущества и земельных отношений, управлении архитектуры автоматизирован благодаря использованию единой муниципальной геоинформационной системы (далее - ЕМ ГИС).
Внедрение на Сайте конструктора форм обеспечило возможность перевести все муниципальные услуги в электронный вид, а именно реализовать через Личный кабинет Сайта отправку заявлений в электронной форме, контроль хода рассмотрения заявления в органах и выдачу результата, подписанного ЭП должностного лица, если это предусмотрено нормативными актами, регламентирующими предоставление муниципальной услуги.
Однако на текущий момент не все услуги переведены в цифровой вид, для 47% услуг требуется личное присутствие заявителя при получении результата.
Реализация мероприятий настоящей муниципальной программы позволит к концу 2023 года увеличить количество муниципальных услуг и сервисов, предоставляемых в цифровом виде без необходимости личного посещения администрации города и подведомственных учреждений, до 66%.
Кроме того, к концу 2023 года планируется сокращение среднего срока простоя муниципальных информационных систем в результате компьютерных атак до 6 часов.
2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Основной целью реализации подпрограммы является внедрение цифровых технологий в сфере муниципального управления и оказания муниципальных услуг.
Подпрограмма ориентирована на выполнение следующих задач:
перевод муниципальных услуг в цифровой вид;
обеспечение информационной безопасности;
поддержку информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Сроки реализации подпрограммы: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.
Показателями результативности программы являются:
доля цифровых муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг, в процентах: в 2021 году - 60, в 2022 году - 65, в 2023 году - 66;
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг администрации города в электронной форме, от числа жителей города Красноярска, в процентах: в 2021 году - 1,7, в 2022 году - 2,0, в 2023 году - 2,3;
средний срок простоя муниципальных информационных систем в результате компьютерных атак, часы: в 2021 году - 18, в 2022 году - 12, в 2023 году - 6.
3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Красноярска, в том числе:
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг";
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 № 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах";
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 18.02.2013 № 21 "Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
Постановление администрации города от 21.02.2005 № 68 "Об утверждении Регламента администрации города";
Распоряжение администрации города от 20.11.2019 № 379-р "Об утверждении Регламента работы информационно-коммуникационной сети администрации города";
Распоряжение администрации города от 13.01.2020 № 6-р "О вводе в эксплуатацию информационной системы автоматизированного мониторинга и контроля информации в информационно-коммуникационной сети администрации города".
Реализация мероприятия осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов (контрактов) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнитель мероприятий подпрограммы обеспечивает исполнение мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий подпрограммы, за целевое и рациональное использование средств, предусмотренных подпрограммой, представляет необходимую отчетную информацию по выполнению мероприятий подпрограммы.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1
Исполнителем подпрограммных мероприятий является управление информатизации и связи.
Главным распорядителем бюджетных средств является администрация города.
Сроки реализации подпрограммы: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города составляет 54427,80 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 18142,60 тыс. руб.;
2022 год - 18142,60 тыс. руб.;
2023 год - 18142,60 тыс. руб.
В подпрограмме предусматривается реализация трех мероприятий.
Мероприятие 1.1 "Цифровое муниципальное управление" направлено на развитие электронных услуг, перевод муниципальных услуг в цифровой вид, расширение функционала Сайта, поддержку и доработку, ЕМ ГИС, СЭД в целях обеспечения бесперебойного процесса предоставления муниципальных услуг.
Исполнителем мероприятия является управление информатизации и связи.
Сроки реализации мероприятия: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.
Объем финансирования мероприятия за счет средств бюджета города составляет 36878,16 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 12292,72 тыс. руб.;
2022 год - 12292,72 тыс. руб.;
2023 год - 12292,72 тыс. руб.
Мероприятие 1.2 "Информационная безопасность" направлено на обеспечение бесперебойной и безопасной работы в ИКС, обнаружение и предотвращение утечек защищаемой информации в ИКС, своевременное выявление уязвимостей сетевых ресурсов ИКС.
Исполнителем мероприятия является управление информатизации и связи.
Сроки реализации мероприятия: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.
Объем финансирования мероприятия за счет за счет средств бюджета города составляет 12159,72 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 4053,24 тыс. руб.;
2022 год - 4053,24 тыс. руб.;
2023 год - 4053,24 тыс. руб.
Мероприятие 1.3 "Информационная инфраструктура" направлено на обеспечение отказоустойчивости доступа к ресурсам администрации города из сети Интернет, обеспечению доступа к муниципальным информационным системам.
Исполнителем мероприятия является управление информатизации и связи.
Сроки реализации мероприятия: 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов.
Объем финансирования за счет средств бюджета города составляет 5389,92 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 1796,64 тыс. руб.;
2022 год - 1796,64 тыс. руб.;
2023 год - 1796,64 тыс. руб.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Цифровизация города
Красноярска" на 2021 год
и плановый период
2022 - 2023 годов
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ И ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель мероприятия
Срок
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Подпрограмма 1 "Создание системы "Цифровой город"
2
Мероприятие 1.1 "Цифровое муниципальное управление"
управление информатизации и связи
2021
2023
перевод муниципальных услуг в цифровой вид;
сопровождение муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме;
обеспечение в электронном виде оплаты государственной пошлины за предоставление услуг и уплаты иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
интеграция с системой электронного правительства Красноярского края;
разработка дополнительных разделов и рубрик Сайта;
развитие функционала и сопровождение СЭД, ЕМ ГИС
нарушение требований федерального законодательства в части обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления в части обеспечения для заявителя возможности обратиться за предоставлением услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий;
нарушение сроков предоставления услуг в связи с отсутствием электронного межведомственного взаимодействия
влияет на следующие целевые индикаторы и показатели:
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
удовлетворенность населения информационной открытостью администрации города (от числа опрошенных);
доля отечественного программного обеспечения (в том числе муниципальных информационных систем) в общем объеме программного обеспечения, используемого в администрации города);
доля цифровых муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг;
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг администрации города в электронной форме, от числа жителей города Красноярска
3
Мероприятие 1.2 "Информационная безопасность"
управление информатизации и связи
2021
2023
обеспечение бесперебойной и безопасной работы защищенной сети ИКС, обнаружение и предотвращение утечек защищаемой информации в ИКС, своевременное выявление уязвимости сетевых ресурсов ИКС, выполнение требований законодательства по защите конфиденциальной информации и персональных данных (приобретение оборудования и программного обеспечения)
нарушение законодательства в сфере защиты персональных данных, передача данных по незащищенным каналам связи
влияет на следующие целевые индикаторы и показатели:
средний срок простоя муниципальных информационных систем в результате компьютерных атак
4
Мероприятие 1.3 "Информационная инфраструктура"
управление информатизации и связи
2021
2023
развитие ИКС администрации города, обеспечение круглосуточного доступа к информационным ресурсам администрации города для жителей и организаций (в том числе обеспечение предоставления муниципальных услуг, электронного межведомственного взаимодействия);
поддержка автономной системы (Интернет)
отсутствие доступа к информационным ресурсам и электронным сервисам администрации города для граждан и организаций
влияет на следующие целевые индикаторы и показатели:
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрации города (от числа опрошенных);
доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг администрации города в электронной форме, от числа жителей города Красноярска
5
Отдельное мероприятие 1 "Цифровизация деятельности администрации города"
управление информатизации и связи, департамент муниципального заказа
2021
2023
сопровождение справочной правовой информационной системы "КонсультантПлюс", системы проектного управления, сопровождение автоматизированной информационной системы мониторинга муниципального образования города Красноярска;
сопровождение системы по учету избирателей;
выполнение требований законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в сфере импортозамещения;
модернизация и информационно-техническое сопровождение автоматизированной информационной системы поддержки планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг
нарушение сроков исполнения документов;
увеличение сроков и снижение качества предоставления муниципальных услуг;
отсутствие электронного межведомственного взаимодействия;
нарушение законодательства в сфере интеллектуальной собственности;
неисполнение требований федерального законодательства в сфере размещения муниципального заказа, импортозамещения
влияет на следующие целевые индикаторы и показатели:
доля отечественного программного обеспечения (в том числе муниципальных информационных систем) в общем объеме программного обеспечения, используемого в администрации города;
доступность информационных ресурсов администрации города для муниципальных служащих в рабочее время (за исключением плановых отключений)
Приложение 2
к муниципальной программе
"Цифровизация города
Красноярска" на 2021 год
и плановый период
2022 - 2023 годов
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ПРИНЯТЬ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
№ п/п
Наименование нормативного правового акта
Предмет регулирования, основное содержание
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия (квартал, год)
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации города о внесении изменений в Постановление от 05.09.2011 № 359 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией города Красноярска и внесении изменений в Постановление Главы города от 25.02.2009 № 57"
положения, касающиеся оплаты предоставления муниципальных услуг в электронной форме
управление информатизации и связи
IV квартал 2021 г.
2
Распоряжения администрации города о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг
положения, касающиеся оплаты предоставления муниципальных услуг в электронной форме
органы, предоставляющие муниципальные услуги
IV квартал 2021 г.
Приложение 3
к муниципальной программе
"Цифровизация города
Красноярска" на 2021 год
и плановый период
2022 - 2023 годов
СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Наименование целевого индикатора, показателя результативности
Единицы измерения
Вес показателя результативности
Источник информации
Периодичность определения значений целевых индикаторов, показателей результативности
Значения показателей
2020
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Муниципальная программа "Цифровизация города Красноярска" на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов
2
Целевой индикатор 1. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме
%
х
данные федеральной службы государственной статистики, в том числе содержащиеся в государственной автоматизированной системе "Управление"; данные о зарегистрированных обращениях за муниципальными услугами в СЭД
ежеквартально
80
85
90
91
3
Целевой индикатор 2. Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрации города (от числа опрошенных)
%
х
органы администрации города (результаты опросов), отчет о деятельности управления информатизации и связи
раз в год (по итогам отчетного года)
75
80
85
86
4
Целевой индикатор 3. Доля отечественного программного обеспечения (в том числе муниципальных информационных систем) в общем объеме программного обеспечения, используемого в администрации города
%
х
отчет о выполнении плана по импортозамещению программного обеспечения в администрации города
раз в год (по итогам отчетного года)
60
65
70
75
5
Подпрограмма 1 "Создание системы "Цифровой город"
6
Показатель результативности 1. Доля цифровых муниципальных услуг в общем объеме муниципальных услуг
%
0,5
административные регламенты предоставления муниципальных услуг, размещенные на официальном сайте администрации города (раздел "Муниципальные услуги")
раз в полугодие (по итогам первого, второго полугодия)
55
60
65
66
7
Показатель результативности 2. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг администрации города в электронной форме, от числа жителей города Красноярска
%
0,1
данные федеральной службы государственной статистики, в том числе содержащиеся в государственной автоматизированной системе "Управление"; данные о зарегистрированных обращениях за муниципальными услугами в СЭД
ежеквартально
1,4
1,7
2,0
2,3
8
Показатель результативности 3. Средний срок простоя муниципальных информационных систем в результате компьютерных атак
часы
0,2
сервис мониторинга доступности сайтов и серверов host-tracker.com, сервис мониторинга на основе межсетевого экрана с платформой DPI
раз в год (по итогам отчетного года)
24
18
12
6
9
Отдельное мероприятие 1 "Цифровизация деятельности администрации города"
10
Показатель результативности 1. Доступность информационных ресурсов администрации города для муниципальных служащих в рабочее время (за исключением плановых отключений)
%
0,2
отчеты системы мониторинга ИТ-инфраструктуры Zabbix
ежеквартально
-
100
100
100
Приложение 4
к муниципальной программе
"Цифровизация города
Красноярска" на 2021 год
и плановый период
2022 - 2023 годов
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ РАСХОДОВ ПО ПОДПРОГРАММАМ
И МЕРОПРИЯТИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Тыс. руб.
№ п/п
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы по годам
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2021
2022
2023
итого на период
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Муниципальная программа
"Цифровизация города Красноярска" на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов
всего, в том числе
-
-
1100000000
-
25550,00
21790,00
21790,00
69130,00
управление информатизации и связи
900
Х
1100000000
Х
21790,00
21790,00
21790,00
65370,00
департамент муниципального заказа
914
Х
1100000000
Х
3760,00
0,00
0,00
3760,00
2
Подпрограмма 1
"Создание системы "Цифровой город"
всего
900
0113
1110000000
240
18142,60
18142,60
18142,60
54427,80
управление информатизации и связи
900
0113
1110000000
240
18142,60
18142,60
18142,60
54427,80
3
Мероприятие 1.1
Цифровое муниципальное управление
управление информатизации и связи
900
0113
1110087010
240
12292,72
12292,72
12292,72
36878,16
4
Мероприятие 1.2
Информационная безопасность
управление информатизации и связи
900
0113
1110087020
240
4053,24
4053,24
4053,24
12159,72
5
Мероприятие 1.3
Информационная инфраструктура
управление информатизации и связи
900
0113
1110087030
240
1796,64
1796,64
1796,64
5389,92
6
Отдельное мероприятие 1
Цифровизация деятельности администрации города
всего, в том числе
Х
Х
Х
Х
7407,40
3647,40
3647,40
14702,20
управление информатизации и связи
900
0113
11 9 00 87050
240
3647,40
3647,40
3647,40
10942,20
департамент муниципального заказа
914
0113
11 9 00 87050
240
3760,00
0,00
0,00
3760,00
Приложение 5
к муниципальной программе
"Цифровизация города
Красноярска" на 2021 год
и плановый период
2022 - 2023 годов
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Тыс. руб.
№ п/п
Источники финансирования
Объем финансирования
всего
в том числе по годам
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
1
Всего по муниципальной программе
69130,00
25550,00
21790,00
21790,00
2
По источникам финансирования:
3
1. Бюджет города
69130,00
25550,00
21790,00
21790,00
4
2. Краевой бюджет
х
х
х
х
5
3. Федеральный бюджет
х
х
х
х
6
4. Внебюджетные источники
х
х
х
х
7
Подпрограмма 1 "Создание системы "Цифровой город", всего
54427,80
18142,60
18142,60
18142,60
8
По источникам финансирования:
9
1. Бюджет города
54427,80
18142,60
18142,60
18142,60
10
2. Краевой бюджет
х
х
х
х
11
3. Федеральный бюджет
х
х
х
х
12
4. Внебюджетные источники
х
х
х
х
13
Отдельное мероприятие 1 "Цифровизация деятельности администрации города"
14702,20
7407,40
3647,40
3647,40
14
По источникам финансирования:
15
1. Бюджет города
14702,20
7407,40
3647,40
3647,40
16
2. Краевой бюджет
х
х
х
х
17
3. Федеральный бюджет
х
х
х
х
18
4. Внебюджетные источники
х
х
х
х
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Городские новости № 135 от 18.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 150.000.000 ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ. СВЯЗЬ., 150.020.000 Муниципальные информационные системы. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
