Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Ёгольском сельском поселении на 2021-2023 годы»



Новгородская область

Боровичский район

Администрация Ёгольского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.12.2020                                                                                                   № 78

д.Ёгла

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в Ёгольском сельском поселении на 2021-2023 годы»

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» и в целях реализации плана противодействия коррупции в администрации сельского поселения Администрация Ёгольского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую программу «Противодействие коррупции в Ёгольском сельском поселении на 2021-2023 годы».

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации поселения Ананьеву Е.В.

3. Опубликовать постановление в бюллетене «Официальный вестник Ёгольского сельского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения.

Заместитель Главы администрации                                                                                     Е.В.Ананьева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

сельского поселения

от 24.12.2020 № 78

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Противодействие коррупции в Ёгольском сельском поселении на 2021-2023 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы Ёгольском сельского поселения «Противодействие коррупции в Ёгольском сельском поселении на 2021-2023 годы»

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Глава сельского поселения, специалисты Администрации поселения

2. Соисполнители муниципальной программы: контрольно-счетная палата Боровичского муниципального района, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Администрации сельского поселения

3. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии):

4. Цели, задачи и целевые показатели* муниципальной программы:

№

п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значения целевого показателя по годам

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

1.

Цель 1- Создание системы противодействия коррупции в Ёгольском сельском поселении

1.1.

Задача 1 Антикоррупционная пропаганда и информирование населения о реализации государственной политики в области противодействия коррупции в поселении

1.1.1.

Показатель 1 - Увеличение доли граждан, положительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления поселения ( %)

50

1.1.2.

Показатель 2 Снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции ( %)

2

1.2.

Задача 2 – Расширение сферы нормативного правового регулирования, охватываемого процедурой антикоррупционной экспертизы

1.2.1.

Показатель 1Снижение доли выявленных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (%)

3,5

1.3.

Задача 3- Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики. Антикоррупционное образование.

1.3.1.

Показатель 1 Повышение квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, включающие вопросы противодействия коррупции, чел

1

1.3.2.

Показатель 2 – Совершенствование системы муниципальной службы в рамках противодействия коррупции (%)

100

1.4.

Задача 4- Оптимизация системы закупок для муниципальных нужд сельского поселения

1.4.1.

Показатель 1- Обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (%)

100

1.5.

Задача 5- Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки его использования

1.5.1

Показатель 1_- Обеспечение эффективного распоряжения и управления муниципальной собственностью (%)

100

5. Сроки реализации муниципальной программы: 2021-2023 год

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Местные бюджеты

Внебюджетные средства

всего

1

2

3

4

5

6

2021

2022

2023

ВСЕГО

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Реализация муниципальной программы позволит:

повысить качество нормативных правовых актов поселения за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать нормативную правовую базу поселения;

привлечь представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля за деятельностью органов местного самоуправления поселения;

поднять профессиональный уровень муниципальных служащих поселения в вопросах противодействия коррупции в целях создания стойкого антикоррупционного поведения;

создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

снизить уровень коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления поселения;

снизить долю граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции;

укрепить уровень доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления поселения.

Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития сельского поселения, приоритеты и цели развития государственной политики в указанной сфере

Коррупция, подменяя публично-правовые решения и действия отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.

Ядро коррупции составляет взяточничество.

Наряду со взяточничеством коррупция имеет обширную периферию, включающую множество самых разнообразных деяний противоправного и аморального характера.

Противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и экономических, политических, организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер.

Борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов, она должна включать хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, сориентированных не менее чем на среднесрочную перспективу и осуществляемых множеством субъектов.

Противодействие коррупции обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

Реализация программных мероприятий повлечет осуществление финансирования Программы за счет средств бюджета поселения на прохождение обучения, курсов повышения квалификации, включающие вопросы противодействия коррупции.

Необходимо создать условия для получения населением поселения в максимально доступном режиме информации о видах оказываемых органами местного самоуправления поселения муниципальных услуг, о порядке их предоставления, о реализации муниципальной политики в сфере противодействия коррупции, используя не только средства массовой информации, но и возможности сети Интернет.

Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции являются необходимыми элементами реализации административной реформы на территории сельского поселения.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Ёгольского сельского поселения

Риском невыполнения программы может стать неполное ресурсное обеспечение мероприятий программы за счет средств бюджета поселения.

Общий объем финансирования Программы в 2021 году составляет 4,0 тыс. рублей.

В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета Ёгольского сельского поселения в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета депутатов Ёгольского сельского поселения о бюджете Ёгольского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации Ёгольского сельского поселения о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий год.

Механизм управления реализацией муниципальной программы

Мониторинг хода реализации муниципальной программы осуществляет финансовый орган Администрации Ёгольского сельского поселения. Результаты монито­ринга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются Главе Администрации Ёгольского сельского поселения.

Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы, обеспечивает их согласование с заместителем Главы администрации Ёгольского сельского поселения, осуществляющим координацию деятельности ответственного исполнителя в соответствии с распределением обязанностей по исполнению полномочий Администрации Ёгольского сельского поселения, и направляет в финансовый орган поселения.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

Мероприятия муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача -Антикоррупционная пропаганда и информирование населения о реализации государственной политики в области противодействия коррупции в поселении

1.1.

Размещение информации о противодействии коррупции в органах местного самоуправления поселения, разъяснений населению о порядке предоставления муниципальных услуг (функций) на сайте поселения в сети «Интернет», в официальном печатном издании

Уполномоченный специалист администрации поселения

2021-2023

1.1.1, 1.1.2

Бюджет поселения

-

1.2.

Обеспечение опубликования сведений о численности лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы с указанием финансовых затрат на их содержание

Уполномоченный специалист администрации поселения

2021- 2023

1.1.1, 1.1.2

-

1.3.

Проведение анализа обращений граждан и организаций, содержащих информацию о коррупциогенных проявлениях, в целях организации контроля проверки указанных обращений, своевременного выявления и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

Уполномоченный специалист администрации поселения

2021- 2023

1.1.1, 1.1.2

-

2.

Задача - Расширение сферы нормативного правового регулирования, охватываемого процедурой антикоррупционной экспертизы

2.1.

Организация и проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

Специалисты администрации

2021- 2023

1.2.1

-

2.2.

Размещение проектов постановлений и распоряжений Администрации поселения, решений Совета депутатов сельского поселения на официальном сайте Администрации в сети «Интернет»

Уполномоченный специалист администрации поселения

2021- 2023

1.2.1

-

3.

Задача- Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики. Антикоррупционное образование.

3.1.

Организация работы по ведению базы данных об обращениях граждан и организаций по фактам коррупции, обеспечение доступа правоохранительных органов к данной базе

Уполномоченный специалист администрации поселения

2021-2023

1.3.2.

Бюджет поселения

-

3.1.

Организация проведения проверок на предмет полноты и достоверности сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы поселения, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности поселения, должности муниципальной службы поселения, членов семьи, включая супруга (супругу), их несовершеннолетних детей, по соблюдению требований к служебному поведению и возникновению ситуаций, приводящих к конфликту интересов их деятельности

Уполномоченный специалист администрации поселения

2021-2023

1.3.2.

-

3.2.

Организация и реализация комплекса мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода муниципального служащего поселения с муниципальной службы

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

2021-2023

1.3.2.

-

3.3.

Организация проведения обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции, по вопросам этики муниципальной службы, предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения

Уполномоченный специалист администрации поселения

2021-2023

1.3.2

-

3.4.

Организация проведения обучения (повышения квалификации) по вопросам противодействия коррупции муниципальных служащих администрации поселения

Глава поселения

2021-2023

1.3.1.

-

-

-

4.

Задача - Оптимизация системы закупок для муниципальных нужд сельского поселения

4.1.

Проведение контрольных мероприятий на предмет выявления коррупциогенных факторов, связанных с реализацией полномочий в сфере размещения муниципальных заказов

Контрольно-счетная палата Боровичского района (по согласованию)

2021- 2023

1.4.1

-

4.2.

Организация проведения работы по увеличению количества открытых аукционов в общем объеме размещенных заказов для муниципальных нужд поселения

Оптимизация системы закупок для муниципальных нужд сельского поселения

2021- 2023

1.4.1

-

4.3.

Организовать добровольное представление муниципальными служащими, участвующими в осуществлении закупок, деклараций о возможной личной заинтересованности

Уполномоченный специалист администрации поселения

2021- 2023

1.4.1

4.4.

Проводить мероприятия по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок, выполненной работы или оказанной услуги условиям контракта

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

2021- 2023

1.4.1

4.5.

Проводить мероприятия по осуществлению мониторинга за декларированием отсутствия личной заинтересованности (конфликта интересов) между заказчиком и поставщиком при осуществлении закупок у единственного поставщика

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

2021- 2023

1.4.1

5.

Задача Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки его использования

5.1.

Проведение проверки соблюдения порядка приватизации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности поселения

Контрольно-счетная палата Боровичского района (по согласованию)

2021- 2023

1.5.1

-

Совершенствование системы учета, использования и распоряжения земельными ресурсами