Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2021-2024 годы»



Вх. № 24719-03/9

От 28.12.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОРЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

УБИНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Орловское

от 21.12.2020 №39-па

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2021-2024 годы»

В целях создания условий для снижения роста преступлений и правонарушений на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10. 2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Орловского сельсовета Убинского муниципального района Новосибирской области, администрация Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2021-2024 годы».

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник Орловского сельсовета».

Глава Орловского сельсовета

Убинского района Новосибирской области

С.В. Юрьев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Орловского сельсовета

Убинского района

Новосибирской области

от 21.12.2020 №39-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2021-2024 годы"

Паспорт муниципальной программы "Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2021-2024 годы"

Наименование программы

Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2021-2024 годы"

Заказчик программы – координатор

администрация Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области

Разработчик программы

администрация Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области

Основная цель программы

создание эффективной системы профилактики правонарушений, укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области

Основные задачи Программы

1.Отработка более четкого, конструктивного

механизма взаимодействия всех уровней муниципальной власти, органов и учреждений, расположенных на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области в вопросах профилактики правонарушений.

2.Дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

3.Совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи.

4. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.

5.Стабилизация и создание предпосылок для

снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах.

6.Вовлечение в предупреждение правонарушений работников организаций всех форм собственности, а так же членов общественных организаций.

7.Создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.

8.Воспитание культуры толерантности и

межнационального согласия.

9.Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения.

10.Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

11.Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.

Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2021-2024 годы

Исполнители и соисполнители мероприятий Программы

администрация Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области

Муниципальные учреждения

общественные организации и объединения

Объемы и источники финансирования Программы

Без финансирования

Ожидаемые конечные результаты Программы

- снижение преступлений;

-снижение количества преступлений совершенных несовершеннолетними или при их соучастии в общем числе зарегистрированных преступлений;

-снижение количества преступлений, совершенных лицами ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных;

-снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях, или при их соучастии;

-снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений.

Система организации контроля за исполнением Программы

- Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях формирования на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области системы профилактики правонарушений и отработка более четкого, конструктивного механизма взаимодействия всех уровней муниципальной власти, органов и учреждений, расположенных на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области (далее – Орловский сельсовет) в вопросах профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью, неконтролируемой миграцией, в связи с этим в целях исключения условий для возникновения конфликтов, возникла необходимость разработки и принятия муниципальной программы "Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2021-2024 годы", которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению правонарушений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

На территории Орловского сельсовета ведется работа по повышению безопасности граждан. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и администрации Орловского сельсовета по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом.

Предотвращение криминальной обстановки в подростковой среде требует повышения эффективности мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних.

Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.

Несмотря на предпринимаемые меры, проблемы безопасности населения Орловского сельсовета должны решаться программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели

Основной целью Программы является формирование эффективной системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории Орловского сельсовета.

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:

дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних;

совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;

укрепление системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;

формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;

сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;

осуществление правового воспитания населения в сфере миграции для повышения уровня толерантности в обществе, недопущения разжигания межнациональной розни и подстрекательств к насилию в отношении мигрантов;

обеспечения правовой и социальной адаптации мигрантов в целях их интеграции в российское общество;

стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах;

выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие Орловского сельсовета, формирование в поселении позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей;

вовлечение в предупреждение правонарушений, а также членов общественных организаций.

Реализация Программы рассчитана на период с 2021 по 2024 годы, в течение которого предусматриваются:

усиление системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, пьянством, алкоголизмом, незаконной миграцией;

вовлечение в систему предупреждения правонарушений общественных организаций;

интеграция существующих систем обеспечения безопасности и процессов управления ими;

повышение степени безопасности объектов социальной сферы, транспорта, дорожного движения;

создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки на улицах и в других общественных местах;

проведение мониторинга миграционной ситуации в сельском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;

осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;

формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.

С целью определения эффективности реализации Программы следует использовать целевые показатели (индикаторы) в конкретно измеряемой форме. При этом эффективность Программы будет являться достаточной, если в результате выполнения программных мероприятий по итогам года показатели не превысили прогнозируемых значений, приведенных в приложении №1 к Программе.

В качестве целевых показателей реализации Программы используются

следующие показатели:

снижение количества зарегистрированных преступлений;

снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений;

снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях, или при их соучастии;

снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных;

снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений.

Раздел III. Система программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении №2 к Программе.

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения общей цели Программы не предусматриваются.

Раздел V. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы. Методика оценки эффективности муниципальной программы "Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2021-2024 годы"

Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.

Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Увеличится доля несовершеннолетних группы риска, занимающихся физической культурой и спортом.

Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения об отношении населения о работе органов внутренних дел.

К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели:

снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах;

создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.

Приложение №1

к муниципальной программе

"Профилактика правонарушений

и борьбы с преступностью на территории

Орловского сельсовета Убинского района

Новосибирской области на 2021-2024 годы»

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

муниципальной программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2021-2024 годы"

№ п,п

Наименование

целевого показателя

Целевые индикаторы

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1.

Снижение количества зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества зарегистрированных преступлений

2.

Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений

3.

Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в общем числе зарегистрированных преступлений

4.

Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе зарегистрированных преступлений

5.

Снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений

снижение показателя количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе зарегистрированных преступлений

6.

сохранение стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в поселении, а также формирование у жителей терпимого отношения к мигрантам

сохранение стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в поселении, а также формирование у жителей терпимого отношения к мигрантам

сохранение стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в поселении, а также формирование у жителей терпимого отношения к мигрантам

сохранение стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в поселении, а также формирование у жителей терпимого отношения к мигрантам

сохранение стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в поселении, а также формирование у жителей терпимого отношения к мигрантам

Приложение № 2

к муниципальной программе

"Профилактика правонарушений и

борьбы с преступностью на территории

Орловского сельсовета Убинского района

Новосибирской области на 2021-2024 годы»

Перечень

мероприятий по реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области на 2021-2024 годы"

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители и участники реализации

мероприятий

Сроки исполнения мероприятий

Объемы финансирования (тыс. руб)

Источники финансирования

всего

2021 год

2022год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.Нормативно-правовое обеспечение

1.1

Правовая подготовка специалистов по профилактике правонарушений, включающая в себя знание Конституции Российской Федерации, уголовного законодательства, законодательства об административных

правонарушениях, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы соответствующей сферы деятельности

администрация Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2. Профилактика правонарушений

2.1. Профилактика правонарушений на территории Орловского сельсовета Убинского района Новосибирской области

2.1.1

Проведение мероприятий по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений на территории поселения

администрация Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.2. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи

2.2.1

Выявление и постановка на учет семьи, находящиеся в социально опасном положении

администрация Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области,

специалист по социальным вопросам, женсовет

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.2.2

Проведение выездных мероприятий по месту проживания семей, находящихся в социально опасном положении, с целью проведения с ними профилактической работы

администрация

Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области специалист по соц. вопросам, женсовет, комиссия по делам несовершеннолетних детей

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.2.3

Оказание содействия в оформлении материальной помощи семьям, попавшим в экстремальную ситуацию, оформлять документы малоимущим семьям на получение льгот по ЖКХ, ежемесячные пособия на детей

специалист по соц. вопросам

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.2.4

Оказание содействия в организации оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства

специалист по соц. вопросам

Весь период

-

-

-

-

Без финансирования

2.2.5

Проведение выездных мероприятий по месту жительства семей, дети которых уклоняются от обучения

Соц. педагог, комиссия по делам несовершеннолетних

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.2.6

Проведение бесед, направленных на воспитание молодежи в духе соблюдения законности и правопорядка

администрация Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области, участковый уполномоченный полиции

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.2.7

Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и

устранение обстоятельств, способствующих их совершению.

администрация Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области, специалист по соц. вопросам, участковый уполномоченный полиции

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.2.5

Проведение выездных мероприятий по месту жительства семей, дети которых уклоняются от обучения

Соц. педагог, комиссия по делам несовершеннолетних

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.2.6

Проведение бесед, направленных на воспитание молодежи в духе соблюдения законности и

правопорядка;

администрация Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области, участковый уполномоченный полиции

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.2.7

Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и

устранение обстоятельств, способствующих их совершению

администрация Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области, специалист по соц. вопросам, участковый уполномоченный полиции

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.3. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

2.3.1

Проведение рейдов в ночное время с целью пресечения нахождения несовершеннолетних с 23 часов до 7 часов следующего дня в летний период и с 22 часов до 7 часов следующего дня в зимнее время без сопровождения законных представителей

Участковый уполномоченный полиции, КДН, школы, родительская общественность

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.3.2

Размещение информации, направленной на профилактику правонарушений в местах скопления людей

администрация Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.4. Профилактика правонарушений по предупреждению экстремизма и террористических актов

2.4.1

Проведение профилактических, воспитательных, пропагандистских бесед, направленных на предупреждение национальной или религиозной розни, равенства всех граждан не зависимо от вероисповедания

администрация Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области

Весь

период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.4.2

Проведение рейдов в местах массового отдыха населения

УУП, КДН, администрация

Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области

Весь

период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.5. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждения и пресечения нелегальной миграции

2.5.1

Проведение мероприятий по выявлению нарушений гражданами Российской Федерации правил регистрации по месту пребывания и по месту жительства

УУП, администрация

Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области

Весь

период

-

-

-

-

-

Без финансирования

2.6. Профилактика правонарушений на административных участках

2.6.1

Изучение населения поселения, характер его занятости, этнический состав, местные обычаи, традиции, культуру проживающего населения на территории Орловского сельсовета

администрация

Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области, УУП

Весь

период

-

-

-

-

-

Без финансирования

3. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы

3.1.

Обеспечение своевременного информирования органов внутренних дел о лицах, освободившихся из мест лишения свободы

администрация

Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

4.Информационно - методическое обеспечение профилактической деятельности

4.1.

Разработка и распространение среди населения памятки (листовки) о порядке действий при совершении в отношении них правонарушений

администрация

Орловского

сельсовета

Убинского района Новосибирской области

Весь период

-

-

-

-

-

Без финансирования

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ

-

-

-

-

-

Без финансирования