Об утверждении муниципальной программы «Комплексные мероприятия по правовому просвещению и правовому информированию граждан городского поселения Молочный на 2020-2024 гг.»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области

Должность: Глава администрации"ул. Молодежная

Дата подписи: 25.11.2020 15:40:50

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОЛОЧНЫЙ

КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.11.2020 №98

Об утверждении муниципальной программы «Комплексные мероприятия по правовому просвещению и правовому информированию граждан городского поселения Молочный на 2020-2024 гг.»

В целях создания условий для повышения уровня грамотности и правосознания населения городского поселения Молочный, в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации городского поселения Молочный от 29.10.2013 № 86 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения Молочный», руководствуясь Уставом муниципального образования городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области, администрация городского поселения Молочный Кольского района Мурманской области, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексные мероприятия по правовому просвещению и правовому информированию граждан городского поселения Молочный на 2020-2024 гг.».

2. Настоящее постановление с приложением подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

В.В. Николаев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского поселения Молочный от 23.11.2020 № 98

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Комплексные мероприятия по правовому просвещению и правовому информированию граждан городского поселения Молочный на 2020-2024 гг.»

Наименование программы

Муниципальная программа «Комплексные мероприятия по правовому просвещению и правовому информированию граждан городского поселения Молочный на 2020-2024 гг.» (далее - Программа)

Основание для разработки программы (номер, дата и наименование соответствующего правового акта)

Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденные Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 Пр-1168, Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Заказчик программы

Администрация городского поселения Молочный

Разработчик программы

Администрация городского поселения Молочный

Цели и задачи программы

Целью Программы является:

- повышение уровня правового просвещения и правового информирования, правовой грамотности и правосознания населения городского поселения Молочный.

Задачами Программы являются:

- развитие негосударственных форм, применяемых для Программы повышения правовой грамотности.

Сроки и этапы реализации программы

2020 – 2024 гг.

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

Степень развития гражданского общества определяет уровень правовой культуры. Правовая культура характеризует правовые ценности, результаты и достижения общества в правовой сфере, степень и тенденцию развития юридической теории и практики.

Качественная оценка правовой культуры складывается из следующих институтов: позитивное право, правоприменительная практика, правоотношения, законность и правопорядок, реализация права, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правосознание, юридическая наука, литература, образование и т.д. Этот перечень является открытым.

Сложившаяся система правового просвещения не обеспечивает качественного информирования граждан об основных жизненно важных вопросах права, требованиях Конституции Российской Федерации, федерального и регионального законодательства. Не имеют доступа к официальным документам социально незащищенные группы населения из числа пенсионеров, инвалидов, жителей сельской местности. Медленно внедряется в учебный процесс обучение студентов и школьников основам правовых знаний.

Причины возникновения необходимости развития правовой культуры в городском поселении Молочный следующие:

1) интенсивное развитие действующего законодательства, заграможденность законодательства отсылочными нормами;

2) недостаточная открытость, прозрачность деятельности органов местного самоуправлении;

3) отсутствие необходимых правовых знаний и интереса у населения к правовой жизни общества;

4) недостаточная правоприменительная практика граждан и юридических лиц в части защиты своих прав и интересов;

5) недостаточное информирование, обучение граждан по наиболее актуальным вопросам действующего законодательства;

6) дефицит правовой информации, доступной для населения;

7) отсутствие бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам, многодетным родителям и др.).

Анализ существующей ситуации в городском поселении Молочный на основе оценки факторов внешней и внутренней среды позволил выявить сильные и слабые стороны текущего состояния правового просвещения населения, его преимущества, а также основные проблемы.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровня правовой культуры граждан, включая уровень осведомленности и юридической грамотности, а также формирование в обществе устойчивого уважения к закону и преодоление правового нигилизма

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается решение следующих основных задач:

1. Повышение правовой культуры населения городского поселения Молочный.

2. Повышение правовой культуры в учреждениях культуры, подведомственным администрации городского поселения Молочный.

3. Обеспечение муниципальных служащих городского поселения Молочный актуальной правовой информацией.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

Раздел 4. Ожидаемые результаты и перечень целевых индикаторов и показателей программы

Результативность реализации Программы измеряется уровнем развития гражданского общества, степенью готовности и стремления граждан к повышению правовой культуры, уровнем их правосознания, а также целенаправленностью деятельности городского поселения Молочный по повышению правовой культуры.

Реализация Программы должна способствовать повышению качества работы и профессионализма муниципальных служащих городского поселения Молочный.

Результатом реализации Программы должны стать:

- положительная динамика формирования правовой культуры в городском поселении Молочный;

- повышения заинтересованности населения городского поселения Молочный в получении правовых знаний и их использовании в правоприменительной практике в части защиты своих прав и интересов.

Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации программы «Комплексные мероприятия по правовому просвещению, повышению правовой грамотности и правосознания населения городского поселения Молочный» на 2020-2024 гг.» (далее – оценка) осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный период.

Источником информации для оценки эффективности реализации программы являются сведения, предоставленные ответственными исполнителями программы.

Оценка осуществляется по следующим критериям:

1.Степень достижения за отчетный период реализации программы запланированных значений целевых индикаторов и показателей

Оценка достижения за отчетный период реализации программы запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

И =,

где:

И – оценка достижения запланированных результатов;

Ф – фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П – плановые значения.

Фактические значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

2. Степень выполнений мероприятий программы. Степень выполнения мероприятий программы изменяется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:

Ми = ,

где:

Ми – степень выполнения мероприятий программы;

МФ – количество мероприятий программы, запланированных на отчетный период.

По итогам оценки эффективности реализации программы могут быть внесены предложения по дальнейшей реализации целевой программы:

а) о корректировке целей, задач, перечня мероприятий муниципальной программы;

б) о сокращении финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета;

в) о досрочном прекращении реализации муниципальной программы.

Раздел 6. Организация управления Программой и контроль

Контроль за исполнением Программы осуществляет управляющий делами администрации городского поселения Молочный.

В выполнении Программы участвуют администрация городского поселения Молочный, учреждения культуры.

Исполнители несут ответственность за своевременную реализацию намеченных мероприятий, рациональное использование выделенных денежных средств.

Ответственный исполнитель программы:

- осуществляет оперативное управление программой и отчитывается в установленные сроки о ходе ее реализации;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы;

- обеспечивает взаимодействие между участниками Программы в части реализации мероприятий, предусмотренных программой;

- по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня основных мероприятий программы на очередной финансовый год, осуществляет функции по планированию и мониторингу реализации мероприятий программы.

Реализация программы осуществляется за счет средств местного бюджета на основе муниципальных контрактов.

7. Мероприятия муниципальной программы «Комплексные мероприятия по правовому просвещению, повышению правовой грамотности и правосознания населения городского поселения Молочный» на 2020-2024 гг.»

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Задача 1. Организация просветительской и образовательной деятельности по формированию правового сознания учащихся и молодежи, воспитанию позитивного отношения к действующему законодательству

1.1.

Контроль и методическое сопровождение деятельности органа местного самоуправления

постоянно

Администрация городского поселения Молочный

1.2.

Размещение на официальном сайте администрации городского поселения Молочный материалов о мероприятиях по повышению правовой культуры в городском поселении Молочный

постоянно

Администрация городского поселения Молочный

1.3

Систематическое изучение, обобщение и распространение информации о деятельности, о повышению правовой культуры в городском поселении Молочный

постоянно

Администрация городского поселения Молочный, МБУК ГДК «Гармония», МБУК «БО Молочный»

Задача 2. Повышение уровня профессионализма лиц, участвующих в правовом воспитании населения

2.1.

Повышение квалификации служащих администрации городского поселения Молочный осуществляющих деятельность в правовом воспитании населения;

Направление служащих администрации МО «Сольвычегодское» на программы переподготовки и повышения квалификации

постоянно

Администрация городского поселения Молочный

2.2.

Совершенствование процесса нормотворчества, повышение качества нормативных правовых актов органа местного самоуправления

постоянно

Администрация городского поселения Молочный

2.3.

Анализ действующего законодательства, правоприменительной практики других регионов, подготовка аналитических материалов, рекомендаций и предложений по совершенствованию нормотворческой деятельности

постоянно

Администрация городского поселения Молочный

Задача 3. Организация правового обучения избирателей и иных участников избирательного процесса

3.1.

Проведение социологических опросов среди населения с целью определения уровня информированности о действующем законодательстве, выработки предложений по повышению правовой культуры и
юридической грамотности населения

1 раз в два года

Администрация городского поселения Молочный, МБУК ГДК «Гармония», МБУК «БО Молочный»

3.2.

Оформление и регулярное обновление тематических уголков, стендов на правовые темы в администрации городского поселения Молочный

постоянно

Администрация городского поселения Молочный

3.3.

Оказание помощи гражданам бесплатной юридической помощи

постоянно

Администрация городского поселения Молочный