Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области на 2021-2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЧЕРКАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.11.2020  года                        №24                         

Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области на 2021-2022 годы»

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением администрации Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 20 марта 2019 года №8 «О порядке разработки и принятия муниципальных программ», ст. 30 Устава Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Использование и охрана земель на территории Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области на 2021-2022 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Вольский Деловой Вестник».

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Черкасского муниципального образования в сети Интернет www.Вольск.РФ.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года, но не ранее дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановление оставляю за собой.

И.о. главы Черкасского

муниципального образования                                    Л.А. Чеснокова

Приложение к постановлению администрации

Черкасского муниципального образования

от 18.11.2020 г. №24

Муниципальная программа «Использование и охрана земель на территории Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области на 2021-2022 годы»

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы

Использование и охрана земель на территории Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области на 2021-2022 годы

Основание для разработки программы

Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Заказчик программы

Администрация Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области

Основной разработчик программы

Администрация Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области

Исполнители программы

Администрация Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области

Цель муниципальной программы

Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области в том числе:

- предотвращение и ликвидации загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы;

- обеспечение рационального использования земель;

-восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Задачи муниципальной программы

- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

- повышение эффективности использования и охраны земель;

- обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

- сохранение и восстановление зеленых насаждений,

- проведение инвентаризации земель.

Сроки реализации муниципальной программы

2021-2022

Объемы и источники финансирования

Всего: 30 тыс. руб., из них

- 2021 год – 15 тыс. руб.;

- 2022 год – 15 тыс. руб.

Ожидаемый результат реализации программы

- упорядочение землепользования;

- рациональное и эффективное использование и охрана земель;

- повышение экологической безопасности населения и качества его жизни;

- благоустройство населенных пунктов;

- повышение доходов в бюджет поселения от уплаты налогов.

Организация контроля за исполнением Программы

Контроль над реализацией Программы осуществляется администрацией Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Земля - важная часть окружающей среды, использование которой связано со всеми остальными природными объектами: животными, лесами, растительным миром, водами, полезными ископаемыми и другими ценностями недр земли. Без использования и охраны земли невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Муниципальная программа «Использование и охрана земель на территории Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области на 2021 – 2022 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики муниципального образования.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития Черкасского муниципального образования и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне муниципального образования можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не, только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Экологическое состояние земель в среднем хорошее, но стихийные несанкционированные свалки, оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку.

3. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями муниципальной программы являются:

- предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы,

- обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;

- повышение эффективности использования и охраны земель на территории поселения;

- обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

- сохранение и восстановление зеленых насаждений;

- проведение инвентаризации земель.

Реализация Программы предусмотрена на период с 2021 по 2022 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2021-2022 годах составляет 30 тыс. рублей, в следующих объемах:

2021 год – 15 тыс. руб.;

2022 год – 15 тыс. руб.из них:

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Исполнители программы осуществляют:

- нормативно-правое и методическое обеспечение реализации Программы;

- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета для реализации Программы;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- с целью охраны земель проводят инвентаризацию земель поселения.

6. Ожидаемые результаты Программы

Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования, рациональному и эффективному использованию и охране земель и повышению экологической безопасности населения и качества его жизни, а также увеличению налогооблагаемой базы.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

- благоустройство населенных пунктов;

- улучшение качественных характеристик земель;

- эффективное использование земель.

8. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

             

Управление Программой осуществляется администрацией Черкасского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области.

              Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию Черкасского муниципального образования до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

9. Перечень основных мероприятий Программы

п/п

Мероприятия по реализации Программы

Источники финансирования

Объем финансовых средств из бюджета муниципального образования

Срок исполнения

Ответственные за выполнение мероприятия Программы

всего

2021

2022

1

Разъяснение норм земельного законодательства населению

не предусмотрены

0,0

0,0

0,0

постоянно

Администрация поселения

2

Организация регулярных мероприятий по очистке территории поселения от мусора

местный бюджет

14,0

7,0

7,0

не реже 1 раза в полугодие

Администрация поселения

3

Инвентаризация земель

местный бюджет

12,0

6,0

6,0

не реже 1 раза в полугодие

Администрация поселения

4

Выявление фактов самовольного занятия земельных участков, принятие мер по устранению выявленных нарушений

не предусмотрены

0,0

0,0

0,0

постоянно

Администрация поселения

5

Выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот

не предусмотрены

0,0

0,0

0,0

постоянно

Администрация поселения

6

Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки

не предусмотрены

0,0

0,0

0,0

постоянно

Администрация поселения

7

Оформление земельных участков (в т.ч. бесхозяйных) в муниципальную собственность

местный бюджет

4,0

2,0

2,0

по мере необходимости

Администрация поселения

8

Анализ результатов выполнения намеченных программой мероприятий

не предусмотрены

0,0

0,0

0,0

- январь 2022 – по итогам 2021 года,

- январь 2023 по итогам 2022 года

Администрация поселения

И.о. главы Черкасского

муниципального образования                                         Л.А. Чеснокова

1