Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Билютуйское» на 2021 - 2023 годы



Глава Большеорловского сельского поселения

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Сакияева Любовь Цеденовна

Емейл: stramilova_a.v@mail.ru

Должность: "глава муниципального района ""Кыринский район"""

Дата подписи: 21.12.2020 14:38:33

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«БИЛЮТУЙСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2020 года                                                                                                                              № 28

с. Билютуй

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Билютуйское» на 2021 - 2023 годы

В соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в сельском поселении «Билютуйское», утверждённым решением Совета сельского поселения «Билютуйское» от 11.05.2018 года № 8 Администрация сельского поселения «Билютуйское» постановляет:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Билютуйское» на 2021 - 2023 годы, согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Специалисту администрации Новиковой Л.В. обеспечить разработку проекта бюджета сельского поселения «Билютуйское» на основе Основных направлений бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Билютуйское» на 2021 - 2023 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения «Билютуйское»                                                                      М.Р.Вдовина

Приложение к постановлению Администрации сельского поселения «Билютуйское» от 12.11.2020 № 28

Основные направления бюджетной и налоговой политики

муниципального образования сельское поселение

«Билютуйское» на 2021 год и на плановый период

2022 и 2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельское поселение «Билютуйское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решения Совета сельского поселения «Билютуйское» «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение «Билютуйское»».

Основные направления налоговой политики

муниципального образования сельское поселение «Билютуйское»

2021-2023 годы

1 Основные результаты и проблемы налоговой политики

В 2020 году налоговая политика сельского поселения «Билютуйское» была направлена на продолжение работы по повышению налогового потенциала поселения за счет увеличения облагаемой базы, улучшения администрирования платежей, увеличения собираемости налогов.

1.1 Основные проблемы налоговой политики.

Налоговые доходы в 2020 году исполнены в сумме 226, 2 тыс. руб., поступление налоговых доходов к уровню 2019 года уменьшились на17 %.

Администрацией сельского поселения «Билютуйское» принимаются все меры для увеличения налогового потенциала поселения. Проводится совместная работа с налоговыми органами: в части проводятся мероприятия по выявлению земельных участков, используемых с нарушениями, находящихся в пользовании без соответствующего закрепления (оформления), используемых не по целевому назначению. Для повышения собираемости земельного налога необходимо продолжить работу по актуализации сведений о земельных участках, учтенных в реестре объектов недвижимости, в части сведений о правообладателях земельных участков

2. Основные задачи налоговой политики

Основными задачами налоговой политики являются:

- обеспечение неизменности налоговой политики сельского поселения;

- удержание налоговой нагрузки на экономику;

- расширение налогооблагаемой базы на основе роста предпринимательской деятельности, инвестиционного потенциала, денежных доходов населения;

- усиление мер по укреплению налоговой дисциплины налогоплательщиков.

3. Основные направления налоговой политики сельского поселения «Билютуйское» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Мероприятия, предусмотренные основными направлениями налоговой политики муниципального образования сельское поселение «Билютуйское» рассчитаны до 2023 года, что укладывается в концепцию среднесрочного планирования и позволит достичь исполнения поставленных целей.

Налоговая политика муниципального образования сельское поселение «Билютуйское» направлена на:

улучшение качества администрирования доходных источников местного бюджета;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и федеральных органов государственной власти;

оптимизацию состава налоговых льгот с учетом оценки их социальной и бюджетной эффективности;

содействие дальнейшему развитию субъектов малого предпринимательства с целью повышения их участия в наполнении бюджетной системы и увеличении налоговых поступлений.

повышение ответственности за достоверность финансово-экономических обоснований новых расходных обязательств;

совершенствование правового статуса муниципального учреждения;

расширение перечня и повышение качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальным учреждением;

повышение качества бюджетного процесса и эффективности бюджетных расходов органов местного самоуправления,

Отдельные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Билютуйское», положенные в основу формирования налоговой политики на 2021-2023 годы

В основу формирования налоговой политики поселения на 2021 год и среднесрочную перспективу до 2023 года положены основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение «Билютуйское» на 2021-2023 годы.

Параметры налоговых и неналоговых доходов могут быть изменены в случае изменения объемов экономических показателей, уточнения прогнозов поступлений доходов главными администраторами доходов бюджета поселения и внесения изменений в налоговое и бюджетное законодательство.

Неналоговые доходы

Основные задачи и цели по увеличению неналоговых доходов

В целях увеличения поступлений в бюджет сельское поселение «Билютуйское» неналоговых доходов необходимо следующее:

- решение вопросов по оформлению собственности на земельные участки и недвижимое имущество;

- анализ эффективности использования муниципального имущества;

- выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер, направленных на эффективность их использования;

- осуществление контроля за поступлением средств от использования муниципальной собственности.

В целом реализация основных направлений налоговой политики поселения позволит:

повысить уровень ответственности главных администраторов доходов бюджета муниципального образования сельское поселение «Билютуйское» за выполнение плановых показателей поступления доходов;

скоординировать действия органа исполнительной власти муниципального образования сельское поселение «Билютуйское» с налоговыми органами, а также с главными администраторами неналоговых доходов для улучшения качества налогового администрирования, увеличения собираемости налогов на территории муниципального образования сельское поселение «Билютуйское»;

сохранить налоговые льготы по земельному налогу, установленные решением Совета муниципального образования сельское поселение «Билютуйское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов);

совершенствовать механизмы использования собственности поселений.

Основные направления бюджетной политики

муниципального образования сельское поселение «Билютуйское»

1. Основные цели и задачи бюджетной политики на 2021 - 2023 годы

Бюджетная политика, проводимая Администрацией сельского поселения «Билютуйское», направлена на решение приоритетных задач социально-экономического развития сельского поселения «Билютуйское», в числе основных - улучшение условий жизни населения сельского поселения «Билютуйское», достижение устойчивых темпов экономического роста.

Целью основных направлений бюджетной политики является описание основных подходов к формированию проекта бюджета муниципального образования сельское поселение «Билютуйское» на 2021-2023 годы, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.

Основные направления бюджетной политики сохраняют преемственность целей и задач, определенных в 2019 году и актуализированных с учетом экономической ситуации в начале 2020 года.

Бюджетная политика на 2021 - 2023 годы направлена на финансовое обеспечение предоставления качественных муниципальных услуг.

В рамках бюджетной политики необходимо обеспечить сбалансированность бюджета сельского поселения за счет повышения эффективности бюджетных расходов.

Повышение эффективности бюджетных расходов должно быть обеспечено реализацией мер по оптимизации бюджетных расходов на оказание муниципальных услуг и улучшению качества муниципальных программ.

2. Основные подходы к формированию бюджетных расходов

на 2021 - 2023 годы.

За основу планирования расходов бюджета муниципального образования сельское поселение «Билютуйское» на 2021-2023 годы будут приняты бюджетные ассигнования на 2020 год, уточненные в ноябре текущего года.

Реализация мер по повышению эффективности бюджетных расходов должна обеспечить снижение расходов бюджета сельского поселения «Билютуйское», включая расходы на содержание органов местного самоуправления, до 5% в 2020 и 2021 годах ежегодно в реальном выражении за счет сокращения неэффективных трат бюджета при безусловном выполнении социальных обязательств.

3. Приоритеты бюджетных расходов.

Приоритетным направлением расходов, касающихся всех отраслей бюджетной сферы, социальное развитие села.

Повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере и коммунальном комплексе будет осуществляться за счет энергосбережения и рационального использования топливно-энергетических ресурсов.

Продолжится модернизация социальной сферы и развитие сельских территорий.

При формировании расходной части бюджета поселения на 2021-2023 годы предлагается особое внимание уделить следующим ключевым вопросам:

В сфере муниципального управления

Следует обеспечить неукоснительное выполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, касающихся ограничения расходов на органы местного самоуправления.

Планирование бюджетных ассигнований на 2021-2023 годы по обеспечению деятельности органов местного самоуправления будет осуществляться с учетом проведенных мероприятий по оптимизации численности муниципальных служащих.

В связи с этим в 2021 году и плановом периоде предлагается:

-не допускать увеличения численности органов местного самоуправления. Все изменения структуры и штатов этих органов следует производить в пределах существующей численности.

Бюджетная политика в сфере муниципального управления будет направлена на:

- оптимизацию расходов на содержание органов местного самоуправления;

- повышение качества и оперативности предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям.

В сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Для решения вопросов защиты населения и территории муниципального образования от пожаров в бюджете сельского поселения будут предусмотрены средства на противопожарные мероприятия.

4. Политика в области межбюджетных отношений.

В сфере межбюджетных отношений предусматривается реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности и целевого использования межбюджетных трансфертов.

Федеральным законом от 27.05.2014г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в законодательство Российской Федерации внесены изменения, касающиеся перечня вопросов местного значения сельских поселений.

Решением задач по совершенствованию межбюджетных отношений путем корректировки действующей системы разграничения расходных обязательств между органами власти на разных уровнях бюджетной системы является создание стимулов повышения качества управления бюджетным процессом и обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

В итоге бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение условий жизни в сельском поселении «Билютуйское», адресное решение социальных проблем, повышение качества муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития сельского поселения «Билютуйское».