Об организации и ведении гражданской обороны в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан



О проведении штабной тренировки

Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района

Республика Татарстан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.11.2020                                                                             №  722

Об организации и ведении гражданской обороны

в Аксубаевском муниципальном  районе Республики Татарстан

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 20 февраля 2020 года 10-ЗРТ «О гражданской обороне в Республике Татарстан», Указом Президента Республики Татарстан от 22 ноября 2008 года № УП-598 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан», приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», распоряжением   руководителя Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан» 19.11.2020 № 87-р руководство гражданской обороной Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан осуществляю лично.

Для организации управления гражданской обороной в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан, Исполнительный  комитет  Аксубаевского  муниципального  района Республики Татарстан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, именуемый в дальнейшем как штаб гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

2. Утвердить:

2.1. схему организации гражданской обороны в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан (приложение № 1);

2.2. положение о штабе гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан (приложение № 2);

2.3. структуру штаба гражданской обороны Аксубаевского муниципального района (приложение № 3);

2.4. функциональные обязанности должностных лиц штаба гражданской обороны Аксубаевского муниципального района (приложение № 4)

3.Постановление исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района « Об организации и ведении гражданской обороны в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан» от 28.02.2020 № 151  признать утратившим силу.

4.   Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель     Исполнительного  комитета

Аксубаевского  муниципального  района

Республики Татарстан                                                                           С.Ю. Зайцев

Приложение №1

Утверждена  постановлением

Исполнительного комитета

Аксубаевского  муниципального района Республики Татарстан

от 20.11.2020  № 722

Схема организации гражданской обороны

в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан

Приложение №2

Утверждено  постановлением

Исполнительного комитета

Аксубаевского  муниципального района

Республики Татарстан

от 20.11.2020  № 722

Положение

о штабе гражданской обороны

Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан

1. Общие положения

       Штаб гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Штаб) является органом управления по подготовке к ведению гражданской обороны и ведению гражданской обороны на территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан (далее – Аксубаевский муниципальный район Республики Татарстан),  а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

                            Штаб является органом управления гражданской обороной в Аксубаевском муниципальном районе Республики Татарстан  и уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

             В своей деятельности штаб руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Татарстан, нормативными актами Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

         Штаб осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

          Штаб осуществляет свою деятельность под руководством управляющего делами Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

Назначение и освобождение от должности начальника штаба осуществляется руководителем Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  – Руководителем гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  (далее – Руководитель гражданской обороны).

Назначение и освобождение от должности заместителя начальника штаба осуществляется руководителем Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  – Руководителем гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  .

Начальник штаба является руководителем органа управления гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  .

Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового плана, предусматривающего основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан    (далее - План основных мероприятий Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан ).

Ведение гражданской обороны на муниципальном уровне осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан    и заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Мероприятия гражданской обороны - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными актами.

Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использование и содержание систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основные задачи, функции и полномочия штаба

2.1. Основными задачами штаба являются:

разработка предложений по реализации мероприятий гражданской обороны муниципального уровня в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Аксубаевском  муниципальном районе Республики Татарстан;

подготовка к ведению гражданской обороны, по заблаговременному выполнению мероприятий гражданской обороны в целях подготовки к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с установленными полномочиями;

ведение гражданской обороны в целях выполнения мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование, организация и осуществление мероприятий гражданской обороны;

взаимодействие с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности обеспечение согласованности деятельности организаций и общественных объединений при решении вопросов по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороны, защите населения и территории Аксубаевского  муниципального района Республики Татарстан  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

координация деятельности органов управления и сил гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций, по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация контроля за осуществлением мероприятий гражданской обороны на объектах, находящихся в сфере ведения органов местного самоуправления;

привлечение сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях ведения гражданской обороны, проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.2. Штаб в соответствии с возложенными на него задачами выполняет функции:

2.2.1. По подготовке к ведению гражданской обороны в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Аксубаевского муниципальном районе Республики Татарстан  :

организует прогнозирование и оценку обстановки на территории, которая может сложиться в результате применения оружия современных средств поражения;

рассматривает вопросы планирования и заблаговременного выполнения мероприятий гражданской обороны:

подготовки  в области гражданской обороны;

организации и участии в осуществлении сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в установленном порядке;

поддержания в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;

организации и обеспечении своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения;

эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

строительства, сохранения, поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;

приспособления  в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

обеспечения укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

накопления, хранения, освежения и использования по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

обеспечения выдачи населению средств индивидуальной защиты в установленные сроки;

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

создания, оснащения и подготовки необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;

создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

проведения противоэпидемических, санитарно-гигиенических и пожарно-профилактических мероприятий, уменьшающих опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пожаров;

организации тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;

обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому заражению и иному заражению (загрязнению);

защите продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, проведением других мероприятий, предупреждающих употребление населением зараженного продовольствия и воды;

проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

восстановления и поддержания порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочному захоронению трупов в военное время;

разработке и осуществлению мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

разрабатывает проекты приказов, распоряжений Руководителю гражданской обороны, по подготовке к ведению гражданской обороны и ведению гражданской обороны, по его указанию, проекты нормативных актов;

взаимодействует с органами государственного надзора и контроля в области гражданской обороны;

координирует и согласует деятельность организаций, находящихся в сфере ведения органов местного самоуправления по вопросам подготовки к ведению гражданской обороны и ведению гражданской обороны;

подготавливает необходимые данные по организации защиты населения, территорий, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения (загрязнения);

разрабатывает План гражданской обороны и защиты населения  Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  в порядке установленном МЧС России.

2.2.2. Организует ведение гражданской обороны, на основе Плана гражданской обороны и защиты населения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  , а также сбор и обмен информацией в установленном порядке.

2.3. Полномочия Штаба:

2.3.1.  При подготовке к ведению гражданской обороны:

планирует, проводит и контролирует мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны;

разрабатывает, с учетом особенностей Аксубаевского  муниципального района Республики Татарстан  и на основе примерных программ, утвержденных Кабинетом Министров Республики Татарстан, примерные программы подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан;

запрашивает и получает в установленном порядке у структурных подразделений Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, спасательных служб гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций, независимо от их организационно-правовых форм материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Штаба;

организует и проводит:

подготовку населения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовку личного состава формирований и спасательных Аксубаевского служб муниципального района Республики Татарстан  ;

учения и тренировки по гражданской обороне;

организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб, находящихся на территории Аксубаевского  муниципального района Республики Татарстан;

пропаганду знаний в области гражданской обороны;

осуществляет мероприятия по созданию, оснащению учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организации их деятельности, а также обеспечению повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

разрабатывает и корректирует План гражданской обороны и защиты населения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  , согласует планы гражданской обороны организаций;

принимает решения, в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения организациями, находящимися в сфере ведения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан;

представляет Руководителю гражданской обороны материалы о нарушениях требований в области гражданской обороны на объектах, находящихся в сфере ведения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан;

организовывает сбор информации в области гражданской обороны (далее - информации) и обмен ею;

планирует мероприятия:

по совершенствованию связи, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях и организует управление мероприятиями гражданской обороны, при подготовке к ведению гражданской обороны;

по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

по обеспечению укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства и выдачи населению средств индивидуальной защиты в установленные сроки;

по обеспечению световой и других видов маскировки;

первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

готовит предложения Руководителю гражданской обороны о необходимых силах и средствах гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их оснащению, подготовке, привлечению и взаимодействию, а также по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

планирует проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и пожарно-профилактических мероприятий, уменьшающих опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пожаров;

планирует противопожарные мероприятия по локализации пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;

организует и координирует действия действующих специализированных учреждений, подразделений и служб федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Татарстан и организаций, осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан;

планирует мероприятия по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

планирует мероприятия по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

планирует совместно, с комиссией по повышению устойчивости функционирования, мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

планирует мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время;

участвует в установленном порядке в разработке и обеспечении программ по организации и осуществлению мероприятий гражданской обороны;

планирует учет потребных ресурсов для осуществления мероприятий по гражданской обороне;

участвует в работе по определению объемов и заданий на создание запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, для обеспечения мероприятий гражданской обороны, а также по порядку использования и восполнения;

участвует в разработке раздела мобилизационного плана по вопросам гражданской обороны;

вносит на рассмотрение Руководителя гражданской обороны предложения по финансированию мероприятий гражданской обороны.

2.3.2. При ведении ГО:

осуществляет ведение гражданской обороны, на основании Плана гражданской обороны и защиты населения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан;

организует управление мероприятиями гражданской обороны;

задействует системы оповещения для приведения гражданской обороны в установленные степени готовности гражданской обороны и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

организует мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

организует мероприятия по укрытию населения в защитных сооружениях гражданской обороны в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; и обеспечению выдачи населению средств индивидуальной защиты в установленные сроки;

готовит предложения для Руководителя гражданской обороны по привлечению в установленном порядке сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, их взаимодействию и всестороннему обеспечению;

предлагает кандидатуру руководителя проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организует первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;

организует мероприятия по обнаружению и обозначению районов подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому заражению и иному заражению (загрязнению);

готовит предложения для Руководителя гражданской обороны по установлению режимов радиационной защиты населения, а также режимно-ограничительных мероприятиях (обсервации, карантина);

организует проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и пожарно-профилактических мероприятий;

организует мероприятия по санитарной обработке населения, а также обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

организует проведение мероприятий в пределах своей компетенции по восстановлению и поддержанию порядка в пострадавших районах;

организует мероприятия по восстановлению функционирования коммунальных служб, проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

организует мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронения граждан, с соблюдением установленных законодательством правил;

готовит заявки в органы государственной власти Республики Татарстан при нехватке материальных ресурсов для организации и осуществления мероприятий гражданской обороны;

взаимодействует с органами государственной власти Республики Татарстан по вопросам обеспечения мероприятий гражданской обороны (по поставкам энергоресурсов, топлива, транспорта, продовольствия, медицинских средств и т.д.).

3. Организация работы штаба

3.1 Руководитель штаба несет ответственность за выполнение возложенных на штаб задач по подготовке к ведению гражданской обороны и ведению гражданской обороны.

3.2. Работа штаба организуется руководителем штаба по Плану основных мероприятий Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  на текущий год.

3.3. Заседания штаба оформляются протоколами, которые подписываются руководителем штаба или его заместителями.

3.4. Заседания штаба считаются правомочными, если на нем присутствуют более половины членов.

3.5. Решения штаба, при подготовке к ведению гражданской обороны принимаются простым большинством голосов.

3.6. При необходимости производятся совместные заседания штаба и координирующего органа Аксубаевского звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан – Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан. Решение этих органов оформляются единым документом.

3.7. На руководителя штаба возлагаются обязанности по планированию, организации подготовки и проведению заседаний.

3.8. По поручению руководителя Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  - Руководителя гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  руководитель штаба готовит проекты:

нормативных актов;

целевых программ;

планирующих документов.

3.9. Обязанности рабочего органа штаба исполняются ответственным должностным лицом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в Исполнительном комитете Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  .

3.10. На рабочий орган штаба возлагаются обязанности по организации ведения делопроизводства, протоколов заседаний, оформления решений штаба и подготовки постановлений, распоряжений, приказов руководителя Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  , а также контрольные функции за исполнением принятых решений.

3.11. В составе штаба создаются:

оперативная группа штаба - для заблаговременной подготовки и координации действий всех органов управления гражданской обороны, для принятия экстренных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и координации в процессе этого деятельности всех дежурных служб, а также организации сбора и обмена информации.

В состав оперативной группы штаба входит руководство штаба. В зависимости от сложившейся обстановки при ведении гражданской обороны, вида чрезвычайной ситуации к работе привлекаются установленном порядке необходимые специалисты (рабочие группы штаба).

3.12. Основными задачами оперативной группы штаба являются:

уточнение достоверности поступающих данных об обстановке при ведении гражданской обороны или в зоне чрезвычайной ситуации, обмен информацией с дежурными службами, руководителями гражданской обороны;

определение собственника объекта, территории, в зоне чрезвычайной ситуации;

сбор, обобщение, анализ информации и прогнозирование развития обстановки при ведении гражданской обороны или в зоне чрезвычайной ситуации;

подготовка предложений о защите населения и территорий;

координация деятельности при ведении АСДНР;

организация взаимодействия;

подготовка докладов, донесений Руководителю гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  и Республики Татарстан с использованием формализованных документов;

контроль за доведением и выполнением указаний Руководителя гражданской обороны.

3.13. Члены штаба исполняют общие задачи по подготовке и ведению гражданской обороны при выполнении следующих основных мероприятий по гражданской обороне:

подготовке населения, органов управления гражданской обороны  и чрезвычайной ситуации в области гражданской обороны;

прогнозированию возможной обстановки;

разработке, согласованию, утверждению и корректировке Плана гражданской обороны и защиты населения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  ;

сбору и обмену информацией, организации управления;

укрытию населения и обеспечению средствами защиты;

обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к проведению АСДНР;

первоочередному обеспечению пострадавшего населения.

3.14. Члены штаба исполняют задачи по осуществлению основных мероприятий гражданской обороны в составе рабочих групп штаба (далее - рабочих групп). Для работы рабочих групп штаба, могут привлекаться необходимые специалисты.

3.15. Пункт управления штаба – кабинет руководителя Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  в административном здании Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

3.16. Время сбора определить:

для оперативной группы штаба: в рабочее время - 15 минут, в нерабочее - 1 час;

для членов штаба: в рабочее время - 1 час, в нерабочее время - 2 часа.

3.17. Пункт  сбора штаба – зал совещаний административного здания Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

3.18. В целях повышения оперативности управления, может создаваться подвижный пункт управления, для чего привлекается автотранспорт Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан. Срок готовности подвижного пункта управления определить - 4 часа, с момента перевода системы гражданской обороны в повышенные степени готовности.

3.18.1. Управление с подвижным пунктом обеспечивается через средства мобильной связи и посыльных.

Приложение №3

Утверждена  постановлением

Исполнительного комитета

Аксубаевского муниципального района

Республики Татарстан

от 20.11.2020  № 722

Структура

штаба гражданской обороны 

Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан

№ п/п

Должность по гражданской обороне

Должность по основной деятельности 

Руководство штаба

Начальник штаба 

Управляющий делами Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района

Заместитель начальника штаба, уполномоченный (работник) на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в Исполнительном комитете Аксубаевского муниципального района

Руководитель МКУ «Управление гражданской защиты  Аксубаевского муниципального района»

Председатель эвакуационной комиссии Аксубаевского  муниципального района РТ

Заместитель Главы Аксубаевского муниципального района

( по согласованию)

Помощник начальника штаба по организационным вопросам

Заместитель руководителя исполнительного комитета Аксубаевского  муниципального района

Помощник  начальника штаба  по юридическим вопросам

Начальник юридического отдела Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района

Члены штаба

Руководитель спасательной службы связи и оповещения Аксубаевского муниципального района

Начальник Аксубаевского РУЭС Чистопольского УЭС ПАО «Таттелеком»

Руководитель медицинской спасательной службы Аксубаевского муниципального района

Главный врач ГАУЗ ««Аксубаевская центральная районная больница»

Руководитель спасательной службы охраны общественного порядка Аксубаевского  муниципального района

Начальник общественного пункта охраны правопорядка 

Руководитель противопожарной спасательной службы Аксубаевского муниципального района

Начальник 102 ПСЧ 11 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Татарстан

Руководитель спасательной службы транспортного обеспечения и снабжения горюче-смазочными материалами Аксубаевского  муниципального района

Зам.главного врача

ГАУЗ «Аксубаевская ЦРБ»

Руководитель дорожной спасательной службы Аксубаевского муниципального района

Директор Аксубаевского филиала АО «Татавтодор»

Руководитель спасательной службы энергетики Аксубаевского муниципального района

Начальник  Аксубаевского РЭС филиала «Чистопольские электрические сети» АО «Сетевая компания»

Руководитель инженерной спасательной службы Аксубаевского муниципального района

Начальник отдела по  инфраструктурному развитию исполнительного комитета

Аксубаевского муниципального района

Руководитель спасательной службы торговли и питания Аксубаевского муниципального района

Первый заместитель руководителя Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района по управлению финансами и имуществом

Руководитель коммунально-технической спасательной службы Аксубаевскому муниципального района

Начальник участка АО «Нурлатские тепловые сети

Руководитель спасательной службы защиты животных и растений Аксубаевского  муниципального района

Начальник Управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Аксубаевском  муниципальном  районе

Приложение № 4

Утверждены  постановлением

Исполнительного комитета

Аксубаевского муниципального района

Республики Татарстан

от 20.11.2020  № 722

Функциональные обязанности

начальника штаба гражданской обороны

Аксубаевского  муниципального района Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Начальник штаба гражданской обороны Аксубаевского  муниципального района Республики Татарстан (далее – начальник штаба) подчиняется руководителю Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан – Руководителю гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан (далее  - Аксубаевский муниципальный район Республики Татарстан) и является непосредственным начальником для всех членов штаба. Его решения являются обязательными для исполнения всеми членами штаба, организациями, находящимися в сфере ведения Аксубаевского  муниципального района Республики Татарстан.

1.2. Начальник штаба назначается на должность и освобождается от должности руководителем Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  – Руководителем гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

1.3. Должность начальника штаба не является муниципальной должностью муниципальной службы.

1.4. На должность начальника штаба назначается управляющий делами  Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

1.5. Начальник штаба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, ГУ МЧС РФ по РТ в части, касающиеся обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Положением о штабе гражданской обороны.

2. Задача начальника штаба

Начальник штаба осуществляет непосредственное руководство штабом. Организует работу штаба по выполнению возложенных на штаб задач, а также разработку планирующих документов по подготовке к ведению гражданской обороны, по заблаговременному выполнению мероприятий гражданской обороны в целях подготовки к защите населения, материальных и культурных ценностей на Аксубаевского территории муниципального района Республики Татарстан  от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Обязанности начальника штаба

Начальник штаба выполняет следующие обязанности:

3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение руководителю Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, и организует их выполнение;

3.2. Организует работу штаба при подготовке к ведению гражданской обороны и ведения гражданской обороны;

3.3. По указанию Руководителя гражданской обороны, приводит в готовность, перемещает органы управления и формирования, находящиеся в сфере ведения органов местного самоуправления на подведомственной территории;

3.4. Организует проведение мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит в установленном порядке Руководителю гражданской обороны  Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  предложения о введении в действие плана гражданской обороны и защиты населения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  в полном объеме или частично;

3.5. Готовит предложения Руководителю гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  по привлечению в установленном порядке сил, средств, транспорта и материально-технических средств независимо от их принадлежности для ведения гражданской обороны;

3.6. Формирует оперативные группы штаба для оценки обстановки и прогнозирования возможных последствий, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами управления гражданской обороны;

3.7. Организует  разработку Плана гражданской обороны и защиты населения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  ;

3.8. Участвует в разработке Планов:

приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в Аксубаевском  муниципальном районе Республики Татарстан;

действий Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части касающейся эвакуации населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке безопасных районов для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей;

3.9. Участвует в разработке и проведении мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения населения;

3.10. Осуществляет методическое руководство по созданию, оснащению и подготовки необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан ;

3.11. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  и организаций по вопросам создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

3.12. Вносит предложения по созданию, совершенствованию, поддержанию в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;

3.13. Организует своевременное оповещение органов управления Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения;

3.14. Участвует в подготовке ежегодных докладов «О состоянии гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан» и «О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха­рактера»;

3.15. Осуществляет, в пределах своей компетенции, взаимодействие с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, органами военного управления, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организациями и общественными объединениями при решении вопросов по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороны, защите населения и территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.16. Проводит в установленном порядке подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления Аксубаевского  муниципального района Республики Татарстан, спасательных служб и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

3.17. Лично участвует в учениях и тренировках по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков;

3.18. Осуществляет обобщение, анализ и обмен информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в установленном порядке;

3.19. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

3.20. Привлекает в установленном порядке при чрезвычайной  ситуации муниципального масштаба, для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также их силы и средства;

3.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организации и осуществлению специальной связи.

3.22. Представляет отчетные документы о выполнении мероприятий гражданской обороны, предусмотренные табелем срочных донесений Руководителю гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, а в случае срыва мероприятий – немедленно.

3.23. Исполняет обязанности Руководителя гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, при отсутствии руководителя Исполнительного комитета  Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан и заместителей Руководителя гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

4. Права начальника штаба

Начальник штаба  в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан , спасательных служб и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций, независимо от их организационно-правовых форм материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции штаба;

4.2. Представлять руководителю Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  - Руководителю гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  материалы о нарушениях требований в области гражданской обороны на объектах, находящихся в сфере ведения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан;

4.3. Принимать решения, в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения организациями, находящимися в сфере ведения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан;

4.4. Привлекать, по согласованию с руководителем Исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  - Руководителем гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4.5. Вносить предложения руководителю Исполнительного Аксубаевского комитета муниципального района Республики Татарстан  - Руководителю гражданской обороны Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан по вопросам совершенствования организации и ведения гражданской обороны;

4.6.  Распределять обязанности между сотрудниками штаба.

4.7. Организовывать  проверки готовности сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан  к выполнению задач по предназначению.

5. Ответственность начальника штаба

Начальник штаба несет персональную ответственность за:

за выполнение возложенных на штаб задач по подготовке к ведению гражданской обороны и ведению гражданской обороны;

разглашение сведений, составляющих государственную тайну, полученных в ходе исполнения им служебных обязанностей;

неисполнение или ненадлежащее исполнение  своих должностных обязанностей.