О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАЗАЧИНСКОГО РАЙОНА



АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 17.12.2020

№ 4-14

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА КАЗАЧИНСКОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Александровского сельсовета Казачинского района Красноярского края в соответствие с требованиями федерального и краевого законодательства, руководствуясь статьями 27,59 Устава Александровского сельсовета Казачинского района Красноярского края, Александровский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Александровского сельсовета Казачинского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. в пункте 1 статьи 1 слова (далее – сельсовет) заменить словами «(далее по тексту Устава также - сельсовет, поселение, муниципальное образование)»;

1.2. в пункте 1 статьи 2 слова «(далее – местное самоуправления)» исключить;

1.3. в наименовании статьи 3 слово «местное» заменить словом «местного»;

1.4. в статье 4:

- пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Жители сельсовета имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Жители сельсовета, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки »;

- пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население сельсовета с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы »;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений дополнительно используется сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале, объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

1.5. статью 5 исключить;

1.6. в статье 7:

- пункт 1  дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности»;

- в пункте 2 слова «законами субъектов Российской Федерации» заменить словами «законами Красноярского края»;

1.7. пункт 1 статьи 7.1 дополнить вторым предложением следующего содержания:

«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается »;

1.8. статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Соглашения о передаче полномочий

1. Органы местного самоуправления Александровского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Казачинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет Казачинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения между сельсоветом и Казачинским районом заключаются Главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.

3. Предметом соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции сельского Совета депутатов.

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов »;

1.9. в статье 11.1:

- в пункте 1 слова «члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,» исключить;

- в пункте 4 слова «шести, членов» заменить словами «шести членов»;

1.10. в пункте 1 статьи 12 слова «законом Красноярского края» дополнить словами «от 18 февраля 2005 года № 13-3013 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Казачинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»;

1.11. статью 13 исключить; 

1.12. в статье 14:

- пункт 5 исключить;

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края »;

1.13. в статье 16:

- подпункт 9 пункта 1 исключить;

- пункт 4 исключить;

1.14. в подпункте 10 пункта 1 статьи 17 слова «решения сельского Совета депутатов» заменить словами «нормативные правовые акты, принятые сельским Советом депутатов»;

1.15. пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«2. В случае временного отсутствия Главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия исполняет заместитель Главы сельсовета, а в случае его отсутствия – иное должностное лицо, определенное Советом депутатов »;

1.16. статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Сельский Совет депутатов

1. Сельский Совет депутатов (далее также – Совет депутатов сельсовета, сельский Совет, Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.

2. Сельский Совет состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по одному многомандатному избирательному округу при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края сроком на 5 лет.

3. Сельский Совет правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

4. Порядок и организация работы Совета депутатов регулируются Регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

5. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности сельского Совета осуществляется местной администрацией.»;

1.17. второе предложение пункта 4 статьи 23 исключить;

1.18. статью 27 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов »;

1.19. в статье 29:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов »;

- в пункте 7 слова «официального опубликования» заменить словами «официального опубликования (обнародования)»;

1.20. подпункт 5 пункта 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«5) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения с городским округом.»;

1.21. пункт 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«3.Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения»;

1.22. подпункт 3 пункта 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«3) разрабатывает стратегию социально-экономического развития сельсовета;»;

1.23. в абзаце первом пункта 2 статьи 33.1 слова «К полномочиям» заменить словами «К полномочиям Администрации»;

1.24. в статье 35:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

- подпункт 3 пункта 11 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней »;

1.25. пункт 1 статьи 37 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов принимается Советом депутатов не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) »;

1.26. статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселений, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселений, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан »;

1.27. в абзаце третьем пункта 2 статьи 38.2 слова «по выбору» заменить словами «по назначению»;

1.28. в статье 39.1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не менее 25 подписей.

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.»;

- пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.»;

1.29. в подпункте 1 пункта 2 статьи 39.2 слова «устава или законов Красноярского края» заменить словами «Устава или законов Красноярского края»;

1.30. пункт 8 статьи 39.3 исключить;

1.31. наименование статьи 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Собрания, конференции жителей»;

1.32. в пункте 1 статьи 42 слова «на общих собраниях» заменить словами «на собраниях»;

1.33. статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, и (или) решениями Совета депутатов»;

1.34. статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Местные налоги и сборы, средства самообложения граждан

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования указанных в пункте 2 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на сходе граждан »;

1.35. в статье 49:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики Красноярского края, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ)»;

- дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания »;

1.36. в пункте 1 статьи 53 слова «которые образуются» заменить словами «которая образуется»;

1.37. в статье 55:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии »;

- подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием »;

1.38. первое предложение пункта 8 статьи 55.1 исключить;

1.39. дополнить статьей 55.2 следующего содержания:

«Статья 55.2. Гарантии осуществления полномочий лицом, замещающим муниципальную должность на непостоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности;

2. Депутату представительного органа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 4 рабочих дней в месяц.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, производится по заявлению депутата в порядке, установленном представительным органом »;

1.40. статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельсовета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов сельсовета не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

3. Вопрос об отзыве депутата Совета депутатов сельсовета не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования по отзыву данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий. Вопрос об отзыве депутата также не может быть возбужден в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов.

4. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

5. Депутат Совета депутатов сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования (обнародования).

7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.»;

1.41. пункт 2 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«2. Устав сельсовета, решение Совета депутатов сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельсовета ».

2. Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.

3. Глава Александровского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное настоящее Решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

4. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования(обнародования) в газете «Александровский вестник»

Председатель Совета депутатов

С.В. Ригов

Глава сельсовета

В.Н. Романов