О передаче к осуществлению части бюджетных полномочий Ериковского сельского поселения



Проект

1 –

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЕРИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

решение

«27» ноября 2020 года №93

О передаче к осуществлению части бюджетных полномочий Ериковского сельского поселения

Руководствуясь статьями 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ериковского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, Земское собрание Ериковского сельского поселения решило:

1. Администрации Ериковского сельского поселения передать администрации Белгородского района к осуществлению часть бюджетных полномочий Ериковского сельского поселения по составлению проектов бюджетов поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджета поселения, ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставления отчетности с 01.01.2021 г. по 31.12.2023 г.

2. Утвердить проект соглашения между администрацией Белгородского района и администрацией Ериковского сельского поселения об осуществлении части бюджетных полномочий поселения по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджета поселения, ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставления отчетности (прилагается).

Утвердить Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ериковского сельского поселения на осуществление части бюджетных полномочий поселений по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджета поселения, ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставления отчетности (прилагается).

Утвердить Методику расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ериковского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части бюджетных полномочий Ериковского сельского поселения по составлению и рассмотрению проектов бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджета поселения ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставления отчетности (прилагается).

Поручить администрации Ериковского сельского поселения заключить с администрацией Белгородского района соглашения об осуществлении части бюджетных полномочий Ериковского сельского поселения, указанных в пункте 1 настоящего решения.

6. Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Ериковского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию земского собрания Ериковского сельского поселения

Глава Ериковского

сельского поселения В.В. Навальнев

УТВЕРЖДЕНО

решением земского собрания Ериковского сельского поселения

от «___» __________ 2020 г. №___

«Проект»

Соглашение №__/__/__

между администрацией Белгородского района и Ериковского сельского поселения об осуществлении части бюджетных полномочий поселения по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджета поселения, ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставления отчетности

г. Белгород «__»________ 2020 года

Администрация Ериковского сельского поселения, именуемая в дальнейшем «Администрация поселения», в лице главы администрации Ериковского сельского поселения, действующего (ей) на основании Устава Ериковского сельского поселения муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, с одной стороны, и администрация Белгородского района, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы администрации Белгородского района Перцева Владимира Николаевича, действующего на основании Устава муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, Уставом _______ поселения «_____________________» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, решением ___________ собрания ___________ поселения «________________» от «__» ________ 2020 года №_____, решением Муниципального совета Белгородского района от «____»____________ 2020 года №_____, заключили настоящее Соглашение (далее - «Соглашение») о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Администрация поселения передает, а Администрация Белгородского района принимает осуществление части бюджетных полномочий поселения по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджета поселения, в части ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставления отчетности, в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Соглашения.

1.2. Осуществление части полномочий производится в интересах социально-экономического развития поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления.

1.3. Финансирование полномочий, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего соглашения, осуществляется за счет финансовых средств (межбюджетных трансфертов), определяемых в соответствии с разделом 4 настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, подлежащих передаче

2.1. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает осуществление в части бюджетных полномочий поселения по составлению рассмотрению проектов бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджета поселения, ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставления отчетности.

На Администрацию района возлагается решение вопросов по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, формированию бухгалтерской (финансовой), бюджетной, налоговой отчетности, предоставление отчетности в государственные внебюджетные фонды, иные уполномоченные органы.

2.2. Организация исполнения полномочий Администрацией района осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, иными органами местного самоуправления Белгородского района, другими учреждениями и организациями муниципального района.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Администрация поселения:

3.1.1. Предоставляет Администрации района в порядке, установленном разделом 4 настоящего Соглашения, финансовые средства (межбюджетные трансферты) на реализацию части полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

3.1.2. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией района переданной в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Соглашения части полномочий, а также за использованием Администрацией района предоставленных на эти цели финансовых средств (межбюджетных трансфертов), в порядке, установленном разделом 4 настоящего Соглашения.

3.1.3. Получает от Администрации района в порядке, установленном пунктом 3.3.4. настоящего Соглашения, отчет об использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов).

3.1.4. Требует возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае их нецелевого использования.

3.1.5. Требует возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае неисполнения Администрацией района части полномочий, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Соглашения.

3.1.6. Представляет Администрации района информацию и документы, необходимые для осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

3.1.7. Перечисляет в бюджет муниципального района межбюджетные трансферты за 10 месяцев до 1 ноября текущего года, далее равными долями ежемесячно, не позднее 10-го числа текущего месяца.

3.3. Администрация района:

3.3.1. Обеспечивает осуществление части полномочий, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в установленном порядке.

3.3.2. Вправе использовать собственные средства на осуществление части полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

3.3.3. Запрашивает у Администрации поселения информацию, необходимую для осуществления части полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

3.3.4. Ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств на осуществление части полномочий по форме согласно приложению №1 к настоящему Соглашению.

4. Порядок определения ежегодного объема финансовых средств (межбюджетных трансфертов)

4.1.Расчет межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление части полномочий по решению вопроса, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, производится в соответствии с порядком определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «__________________» бюджету муниципального района «Белгородский район» (далее - межбюджетные трансферты).

4.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении.

4.3. Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на осуществление части полномочий, устанавливается в размере _____________________ руб. (_____________________ рублей) на период, указанный в п. 5.1 Соглашения.

4.4. Перечисление указанной суммы производится ежеквартально равными долями, не позднее 15-го числа отчетного месяца из бюджета городского поселения «__________________» в бюджет муниципального района.

Срок действия, основания и порядок прекращения действия настоящего соглашения

5.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года.

5.2.Осуществление полномочий по настоящему Соглашению обеспечивается Администрацией района в период действия настоящего Соглашения и прекращается вместе с истечением срока действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 5.1.

5.3.Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия) :

5.3.1.По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

5.3.2.В одностороннем порядке настоящее Соглашение расторгается

в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации,

в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

5.3.3.В судебном порядке на основании решения суда.

5.4.Уведомление о расторжении настоящего Соглашения

в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

5.5.Нарушение одной из Сторон условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

5.6.Администрация района несет ответственность за надлежащее осуществление полномочий в той мере, в какой это обеспечено финансовыми средствами.

5.7.Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических понесенных расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с даты подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

Заключительные положения

6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

6.2. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

6.3. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

6.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Реквизиты сторон

Глава администрации

Ериковского сельского поселения ___________________ ФИО

«___» _____________ 2020 г.

М.П.

Глава администрации Белгородского района

_______________ В.Н. Перцев

«____» _______________ 2020 г.

М.П.

Приложение №1

к Соглашению между администрацией Белгородского района и администрацией Ериковского сельского поселения об осуществлении части бюджетных полномочий поселения по составлению и рассмотрению проектов бюджетов поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением и утверждением отчетов об исполнении бюджета поселения в части ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставления отчетности

от «___» _______ 2020 г. №__/___/___

«ФОРМА»

Отчет

об использовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ериковского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части бюджетных полномочий Ериковского сельского поселения по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения и исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджета поселения, ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставление отчетности

Периодичность: ежеквартально

Единица измерения: руб.

Поступило МБТ из бюджета поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области

КБК доходов муниципального района «Белгородский район»

____________________

сумма, руб.

Итого:

0, 00

КБК расходов муниципального района «Белгородский район»

____________________

Сумма фактически выполненных работ, руб.

УТВЕРЖДЁН

решением земского собрания Ериковского сельского поселения

от «27» ноября 2020 г. №93

Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ериковского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части бюджетных полномочий Ериковского сельского поселения по составлению и рассмотрению проектов бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджета поселения в части ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставления отчетности

1. Настоящий Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ериковского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществлении части бюджетных полномочий Ериковского сельского поселения по составлению и рассмотрению проектов бюджетов поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджета поселения в части ведения бюджетного (бухгалтерского) учета (далее - Порядок) устанавливает порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ериковского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление вышеуказанных полномочий поселения.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в Соглашении между администрацией Белгородского района и администрацией поселения об осуществлении части полномочий поселения, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Размер межбюджетных трансфертов определяется в соответствии с Методикой расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ериковского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселения, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Межбюджетные трансферты за 10 месяцев до 1 ноября текущего года, далее равными долями ежемесячно, не позднее 10-го числа текущего месяца, перечисляются из бюджета Ериковского сельского поселения в бюджет муниципального района.

5. Администрация Белгородского района ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в администрацию Ериковского сельского поселения отчет о расходах бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетом Ериковского сельского поселения.

6. Администрация Белгородского района несет ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. При установлении отсутствия потребности муниципального района в межбюджетных трансфертах их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход бюджета Ериковского сельского поселения.

8. В случае невыполнения администрацией Ериковского сельского поселения обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района администрация Белгородского района осуществляет взыскание недополученной суммы межбюджетных трансфертов за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет Ериковского сельского поселения, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО

решением земского собрания Ериковского сельского поселения

от «27» ноября 2020 г. №93

Методика расчёта межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ериковского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части бюджетных полномочий Ериковского сельского поселения по составлению и рассмотрению проектов бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджета поселения в части ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставления отчетности

Методика расчетов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ериковского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществление части полномочий поселений, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджетов поселения в части ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставления отчетности (далее - Методика), включает в себя:

Средства на оплату труда работников (с начислениями), непосредственно осуществляющих часть переданных полномочий. Объем средств на оплату труда (с начислениями) работников, непосредственно осуществляющих функции по части переданных полномочий, необходимые для осуществления работниками переданных полномочий, рассчитывается по формуле:

S мбт. = S оп.

где: S мбт. - размер иных межбюджетных трансфертов на оплату труда работников, непосредственно осуществляющих часть переданные полномочия, и материальные затраты, необходимые для осуществления части переданных полномочий;

S оп. - сумма расходов на оплату труда в год работников, непосредственно осуществляющих функции по части переданных полномочий, определяемая по формуле:

S оп = S опс + S опн,

S опс - сумма расходов на оплату труда в год работников (главных специалистов) непосредственно осуществляющих функции по части переданных полномочий, определяемая по формуле:

S опс. = (Сот x Н x Е x Км) / Кп,

где: СОТ - средняя оплата труда сотрудников, осуществляющих переданные полномочия, в том числе должностной оклад, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение, выплаты, предусмотренные положением об оплате труда;

Н - расчетная численность работников, непосредственно осуществляющих переданные полномочия;

Е - коэффициент начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 1, 302;

Км - количество месяцев (12) ;

Кп - количество поселений (24).

Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ериковского сельского поселения бюджету муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на осуществлении части бюджетных полномочий поселения по составлению и рассмотрению проектов бюджетов поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за их исполнением, составлением отчетов об исполнении бюджета поселения, ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставление отчетности

№п/п

Наименование поселения

Сумма, тыс. руб.

2021 год

2022 год

2023 год

1

Ериковское сельское поселение

1204, 3

1239, 7

1293, 7