О муниципальной программе «Развитие сферы потребительского рынка города Новосибирска»



1

вх. № 22102-03/9

От  20.11.2020

МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 06.11.2020              № 3461

О муниципальной программе «Развитие сферы потребительского рынка города Новосибирска»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об определении последовательности и порядка разработки документов стратегического планирования города Новосибирска и их содержания, принятым решением Совета депутатов города Новосибирска от 02.12.2015 № 90, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Новосибирска, их формирования и реализации, установленным постановлением мэрии города Новосибирска от 19.06.2014 № 5141, руководствуясь Уставом города Новосибирска, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие сферы потребительского рынка города Новосибирска» (приложение).

2. Департаменту промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска разместить постановление на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска.

Мэр города Новосибирска                                                                           А. Е. Локоть

1

Приложение

к постановлению мэрии

города Новосибирска

от 06.11.2020 № 3461

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие сферы потребительского рынка города Новосибирска»

1. Паспорт муниципальной программы «Развитие сферы

потребительского рынка города Новосибирска»

Наименование муниципальной программы

«Развитие сферы потребительского рынка города Новосибирска» (далее – Программа)

Разработчики Программы

Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее – ДПИиП)

Исполнители Программы

ДПИиП;

муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска «Банное хозяйство «Сибирячка» (далее – МБУ «БХ «Сибирячка»);

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуальные услуги» (далее – МКУ «Ритуальные услуги»);

муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска «Сибирское гостеприимство» (далее – МУП «Сибирское гостеприимство»)

Ответственный исполнитель Программы

ДПИиП

Цели и задачи Программы

Цель:

содействие развитию сферы потребительского рынка города Новосибирска.

Задачи:

создание условий для обеспечения жителей города Новосибирска услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

поддержка садоводства и огородничества для собственных нужд на территории города Новосибирска;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения города Новосибирска

Целевые индикаторы Программы

Обеспеченность на 1000 жителей площадью стационарных торговых объектов – 2240,2 кв. м;

обеспеченность на 1000 жителей посадочными местами в общедоступных предприятиях общественного питания – 52,4 единиц;

доля местных товаропроизводителей, обеспеченных местами для продажи товаров на городских ярмарках, от числа обратившихся – 100 %;

количество садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ города Новосибирска, получивших поддержку в форме предоставления субсидий, – не менее 16 товариществ ежегодно;

обеспечение оказания гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с законодательством от числа обратившихся – 100 %;

доля площадей общественных кладбищ города Новосибирска, на которых осуществлены мероприятия по развитию инфраструктуры и повышению уровня благоустройства, – 83,6 %

Сроки реализации Программы

2021 – 2025 годы

Объем финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется в объеме 878338,5 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета города Новосибирска (далее – бюджет города) – 876538,5 тыс. рублей;

за счет внебюджетных источников – 1800,0 тыс. рублей

2. Обоснование необходимости разработки Программы

Потребительский рынок города Новосибирска является динамично развивающимся сектором экономики города, который значительным образом влияет на формирование основ экономической стабильности и обеспечивает рабочими местами почти четверть населения города Новосибирска.

В результате реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие сферы потребительского рынка города Новосибирска» на 2017 – 2020 годы местные товаропроизводители получили доступ на рынок товаров и услуг, а потребителям предоставлена возможность приобретения товаров местных товаропроизводителей. Ежегодно шестнадцати садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам оказывалась поддержка из средств бюджета города. Обеспечено предоставление услуг бань и душевых, а также услуг по погребению.

Достигнутые результаты реализации указанной муниципальной программы в условиях ограниченного бюджетного финансирования свидетельствуют об эффективности применения программно-целевого подхода в сфере потребительского рынка города Новосибирска.

Необходимость дальнейшего обеспечения взаимодействия с региональными товаропроизводителями и торговыми сетями в целях расширения ассортимента товаров местного производства, создания условий для проведения социально ориентированных мероприятий, в том числе ярмарок, услугами которых пользуются в первую очередь малообеспеченные категории населения, в городе Новосибирске сохраняется.

Для решения указанных задач разработана муниципальная программа «Развитие сферы потребительского рынка города Новосибирска» (далее – Программа), сроки реализации которой – 2021 - 2025 годы, что соответствует второму этапу реализации стратегии социально-экономического развития города Новосибирска на период до 2030 года, утвержденной решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.12.2018 № 726 (далее – стратегия). Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению цели устойчивого экономического роста, предусмотренной указанной стратегией, а также решению задачи по развитию современных форм торговли и сервиса.

В соответствии с Программой развитие сферы потребительского рынка города Новосибирска будет осуществляться по следующим направлениям:

развитие ярмарочной торговли с максимальным упрощением процедур для организации и проведения ярмарок и участия в них;

создание условий для организации современных сельскохозяйственных и продовольственных рынков для обеспечения максимального доступа малых и средних сельскохозяйственных производителей к потребителю;

обеспечение населения услугами торговли и общественного питания во время проведения общегородских мероприятий;

создание условий для оптимального размещения объектов нестационарной розничной торговли;

поддержка ведения гражданами садоводства и огородничества на территории города Новосибирска;

улучшение качества банных услуг;

оказание услуг по погребению.

Комплексный подход в реализации мероприятий Программы позволит повысить эффективность мероприятий по созданию условий для развития сферы потребительского рынка города Новосибирска в целях наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги.

1

Таблица 1

3. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

№ п/п

Цель, задача

Целевой индикатор

Единица измерения

Значение целевого индикатора

2020 год

Период реализации Программы

с разбивкой по годам

Всего по Программе

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Содействие развитию сферы потребительского рынка города Новосибирска

1.1

Создание условий для обеспечения жителей города Новосибирска услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Обеспеченность на 1000 жителей площадью стационарных торговых объектов

кв. м

1920,1

2010,2

2060,8

2140,1

2180,6

2240,2

2240,2

Обеспеченность на 1000 жителей посадочными местами в общедоступных предприятиях общественного питания

единиц

48,4

48,9

49,6

50,1

52,2

52,4

52,4

Доля местных товаропроизводителей, обеспеченных местами для продажи товаров на городских ярмарках, от числа обратившихся

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1.2

Поддержка садоводства и огородничества для собственных нужд на территории города Новосибирска

Количество садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ города Новосибирска, получивших поддержку в форме предоставления субсидий

товариществ ежегодно

16

16

16

17

18

19

19

1.3

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения города Новосибирска

Обеспечение оказания гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с законодательством от числа обратившихся

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Доля площадей общественных кладбищ города Новосибирска, на которых осуществлены мероприятия по развитию инфраструктуры и повышению уровня благоустройства

%

68,7

71,4

74,3

77,3

80,4

83,6

83,6

Таблица 2

Информация о порядке расчета значений целевых индикаторов Программы

№ п/п

Наименование целевого индикатора

Методика расчета значения

целевого индикатора

Источник получения

данных

1

2

3

4

1

Обеспеченность на 1000 жителей площадью стационарных торговых объектов

О п = П общ. / Ч х 1000, где:

О п – обеспеченность на 1000 жителей площадью стационарных торговых объектов, кв. м;

П общ. – общая площадь стационарных торговых объектов на начало года, кв. м;

Ч – численность населения города Новосибирска на начало года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (Новосибирскстат), человек

Информация ДПИиП, отчетность администраций районов (округа по районам) города Новосибирска, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (Новосибирскстат) (бюллетень «Численность населения Новосибирской области» – среднегодовая численность постоянного населения города Новосибирска)

2

Обеспеченность на 1000 жителей посадочными местами в общедоступных предприятиях общественного питания

О м = М общ./ Ч х 1000, где:

О м – обеспеченность на 1000 жителей посадочными местами в общедоступных предприятиях общественного питания, единиц;

М общ. – общее количество посадочных мест в общедоступных предприятиях общественного питания на начало года, мест;

Ч – численность населения города Новосибирска на начало года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (Новосибирскстат), человек

Информация ДПИиП,

отчетность администраций районов (округа по районам) города Новосибирска, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (Новосибирскстат) (бюллетень «Численность населения Новосибирской области» – среднегодовая численность постоянного населения города Новосибирска)

3

Доля местных товаропроизводителей, обеспеченных местами для продажи товаров на городских ярмарках, от числа обратившихся

Д = (К о. / К обр.) х 100 %, где:

Д – доля местных товаропроизводителей, обеспеченных местами для продажи товаров на городских ярмарках, от числа обратившихся, %;

К о. – количество местных товаропроизводителей, обеспеченных местами для продажи товаров на городских ярмарках, единиц;

К обр. – количество местных товаропроизводителей, обратившихся за получением мест для продажи товаров на городских ярмарках, единиц

Отчеты организаторов ярмарок по форме федерального статистического наблюдения № 3 - ярмарка «Сведения о числе торговых мест на ярмарках», информация ДПИиП

4

Количество садоводческих и (или) огороднических некоммерческих товариществ города Новосибирска, получивших поддержку в форме предоставления субсидий

–

Информация ДПИиП

5

Обеспечение оказания гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с законодательством от числа обратившихся

N = (N факт. / N обр.) х 100 %, где:

N – обеспечение оказания гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с законодательством от числа обратившихся, %;

N факт. – фактический объем оказанных услуг по гарантированному перечню услуг по погребению, погребений;

N обр. – число обратившихся за оказанием услуг по погребению, обращений

Информация ДПИиП

6

Доля площадей общественных кладбищ города Новосибирска, на которых осуществлены мероприятия по развитию инфраструктуры и повышению уровня благоустройства

S = (S факт. / S общ.)  x 100 %, где:

S – доля площадей общественных кладбищ города Новосибирска, на которых осуществлены мероприятия по развитию инфраструктуры и повышению уровня благоустройства, %;

S факт. – площадь общественных кладбищ города Новосибирска, на которых осуществлены мероприятия по развитию инфраструктуры и повышению уровня благоустройства, кв. км;

S общ. – общая площадь общественных кладбищ города Новосибирска, кв. км

Отчет об исполнении муниципального задания МКУ «Ритуальные услуги», информация ДПИиП

4. Перечень мероприятий Программы

№

п/п

Цель, задача,

мероприятие

Показатель

Единица

измерения

Период реализации Программы по годам

Всего

по Про-грамме

Исполнитель

Срок

исполнения мероприятия, годы

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Содействие развитию сферы потребительского рынка города Новосибирска

1.1. Создание условий для обеспечения жителей города Новосибирска услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания

1.1.1

Обеспечение функционирования городской социальной продовольственной ярмарки в левобережной части города Новосибирска

Количество

ярмарок

1

1

1

1

1

1

ДПИиП

2021 – 2025

Стоимость

единицы

тыс. рублей

12850,4

12850,4

13400,0

13900,0

14500,0

–

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

12850,4

12850,4

13400,0

13900,0

14500,0

67500,8

бюджет города

тыс. рублей

12850,4

12850,4

13400,0

13900,0

14500,0

67500,8

1.1.2

Обеспечение функционирования городской социальной продовольственной ярмарки в правобережной части города Новосибирска

Количество

ярмарок

1

1

1

1

1

1

ДПИиП

2021 – 2025

Стоимость

единицы

тыс. рублей

13200,0

13200,0

13800,0

14300,0

14900,0

–

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

13200,0

13200,0

13800,0

14300,0

14900,0

69400,0

бюджет города

тыс. рублей

13200,0

13200,0

13800,0

14300,0

14900,0

69400,0

1.1.3

Организация и проведение городских ярмарок товаров и услуг с участием местных товаропроизводителей

Количество

мероприятий

16

17

18

19

20

90

ДПИиП

2021 – 2025

1.1.4

Организация бытового обслуживания жителей города Новосибирска по оказанию услуг бань и душевых

Количество

человек /

помывок

122500

122500

122500

122500

122500

612500

ДПИиП,

МБУ «БХ «Сибирячка»

2021 – 2025

Стоимость

единицы*

рублей

–

–

–

–

–

–

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

21000,0

21000,0

21000,0

21000,0

21000,0

105000,0

бюджет города

тыс. рублей

21000,0

21000,0

21000,0

21000,0

21000,0

105000,0

1.1.5

Организация и проведение мероприятий в сфере потребительского рынка города Новосибирска

Количество

мероприятий

5

5

5

5

5

25

ДПИиП

2021 – 2025

Стоимость

единицы*

тыс. рублей

–

–

–

–

–

–

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

1121,1

1121,1

1500,0

1500,0

1500,0

6742,2

бюджет города

тыс. рублей

1121,1

1121,1

1500,0

1500,0

1500,0

6742,2

Итого затрат по подпункту 1.1:

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

48171,5

48171,5

49700,0

50700,0

51900,0

248643,0

бюджет города

тыс. рублей

48171,5

48171,5

49700,0

50700,0

51900,0

248643,0

1.2. Поддержка садоводства и огородничества для собственных нужд на территории города Новосибирска

1.2.1

Организация и проведение общегородских специализированных ярмарок по продаже товаров  для садоводов и огородников

Количество

ярмарок

4

4

4

4

4

20

ДПИиП

2021 – 2025

Стоимость

единицы

тыс. рублей

100,0

100,0

125,0

125,0

125,0

–

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

400,0

400,0

500,0

500,0

500,0

2300,0

бюджет города

тыс. рублей

400,0

400,0

500,0

500,0

500,0

2300,0

1.2.2

Предоставление субсидий в сфере поддержки садоводства и огородничества города Новосибирска

Количество**

субсидий

–

–

–

–

–

–

ДПИиП

2021 – 2025

Стоимость

единицы*

тыс. рублей

–

–

–

–

–

–

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

1400,5

1400,5

2000,0

2000,0

2000,0

8801,0

бюджет города

тыс. рублей

1400,5

1400,5

2000,0

2000,0

2000,0

8801,0

1.2.3

Организация просветительских мероприятий в целях популяризации ведения садоводства и огородничества

Количество

мероприятий

1

1

1

1

1

5

ДПИиП

2021 – 2025

Стоимость

единицы

тыс. рублей

150,0

150,0

200,0

200,00

200,00

–

Сумма затрат, в том  числе:

тыс. рублей

150,0

150,0

200,0

200,00

200,00

900,0

бюджет города

тыс. рублей

150,0

150,0

200,0

200,0

200,0

900,0

1.2.4

Размещение в районах города Новосибирска специализированных мест для реализации излишков продукции, выращенной садоводами и огородниками

Количество

зон

6

6

6

–

–

18

ДПИиП, МУП

«Сибирское гостеприимство»

2021 – 2023

Стоимость

единицы

тыс. рублей

100,0

100,0

100,0

–

–

–

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

600,0

600,0

600,0

–

–

1800,0

внебюджетные источники

тыс. рублей

600,0

600,0

600,0

–

–

1800,0

Итого затрат по подпункту 1.2:

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

2550,5

2550,5

3300,0

2700,0

2700,0

13801,0

бюджет города

тыс. рублей

1950,5

1950,5

2700,0

2700,0

2700,0

12001,0

внебюджетные источники

тыс. рублей

600,0

600,0

600,0

–

–

1800,0

1.3. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения города Новосибирска

1.3.1

Оказание гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с законодательством

Количество

погребений

790

790

790

790

790

3950

ДПИиП,

МКУ «Ритуальные услуги»

2021 – 2025

Стоимость

единицы*

тыс. рублей

–

–

–

–

–

–

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

7649,0

7649,0

7649,0

9649,0

9649,0

42245,0

бюджет города

тыс. рублей

7649,0

7649,0

7649,0

9649,0

9649,0

42245,0

1.3.2

Организация и проведение работ по содержанию общественных кладбищ города Новосибирска

Количество

единиц

7

7

7

7

7

7

ДПИиП,

МКУ «Риту-альные услуги»

2021 – 2025

Стоимость

единицы***

тыс. рублей

–

–

–

–

–

–

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

107269,9

107269,9

107269,9

122269,9

122269,9

566349,5

бюджет города

тыс. рублей

107269,9

107269,9

107269,9

122269,9

122269,9

566349,5

1.3.3

Обеспечение функционирования муниципальной информационной системы «Автоматизированная система общественных кладбищ города Новосибирска «Ритуал»

Количество

единиц

1

1

1

1

1

1

ДПИиП,

МКУ «Риту-альные услуги»

2024, 2025

Стоимость

единицы

тыс. рублей

–

–

–

2000,0

2000,0

–

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

–

–

–

2000,0

2000,0

4000,0

бюджет города

тыс. рублей

–

–

–

2000,0

2000,0

4000,0

1.3.4

Обеспечение соответствия территорий общественных кладбищ города Новосибирска требованиям санитарных правил и нормативов (создание санитарно-защитных зон)

Количество

единиц

–

–

10

11

12

52

ДПИиП,

МКУ «Риту-альные услуги»

2023 – 2025

Стоимость

единицы

тыс. рублей

–

–

100,0

100,0

100,0

–

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

–

–

1000,0

1100,0

1200,0

3300,0

бюджет города

тыс. рублей

–

–

1000,0

1100,0

1200,0

3300,0

Итого затрат по подпункту 1.3:

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

114918,9

114918,9

115918,9

135018,9

135118,9

615894,5

бюджет города

тыс. рублей

114918,9

114918,9

115918,9

135018,9

135118,9

615894,5

Итого затрат по пункту 1:

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

165640,9

165640,9

168918,9

188418,9

189718,9

878338,5

бюджет города

тыс. рублей

165040,9

165040,9

168318,9

188418,9

189718,9

876538,5

внебюджетные источники

тыс. рублей

600,0

600,0

600,0

–

–

1800,0

Итого затрат по Программе:

Сумма затрат, в том числе:

тыс. рублей

165640,9

165640,9

168918,9

188418,9

189718,9

878338,5

бюджет города

тыс. рублей

165040,9

165040,9

168318,9

188418,9

189718,9

876538,5

внебюджетные источники

тыс. рублей

600,0

600,0

600,0

–

–

1800,0

Примечания:    * – стоимость единицы определяется в соответствии с правовым актом мэрии города Новосибирска;

** – количество определяется в соответствии с правовым актом мэрии города Новосибирска;

*** – стоимость единицы определяется на основании проектно-сметной документации.

1

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

разрабатывает и утверждает ежегодный план реализации Программы;

координирует и контролирует действия исполнителей Программы по выполнению мероприятий Программы;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.

Исполнители мероприятий Программы:

организуют деятельность по реализации мероприятий Программы;

обеспечивают выполнение мероприятий Программы;

представляют информацию о выполнении мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы.

6. Финансовое обеспечение Программы

№ п/п

Источник
финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Период реализации Программы по годам

Всего по Программе

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Бюджет города, в том числе:

165040,9

165040,9

168318,9

188418,9

189718,9

876538,5

ДПИиП

165040,9

165040,9

168318,9

188418,9

189718,9

876538,5

2

Внебюджетные источники

600,0

600,0

600,0

–

–

1800,0

Итого:

165640,9

165640,9

168918,9

188418,9

189718,9

878338,5

____________