О МЕТОДИКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ РОСТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА И КАЧЕСТВА ПЛАНИРОВАНИЯ ДОХОДОВ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 декабря 2020 года

546-п

О МЕТОДИКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ РОСТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА И КАЧЕСТВА ПЛАНИРОВАНИЯ ДОХОДОВ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ В 2021 ГОДУ И ПРАВИЛАХ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 ноября 2008 года № 132-оз «О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 26 ноября 2020 года № 106-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую методику распределения дотаций для стимулирования роста налогового потенциала и качества планирования доходов в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2021 году и правила их предоставления.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                                      Н.В.Комарова

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 4 декабря 2020 года № 546-п

Методика распределения дотаций для стимулирования роста

налогового потенциала и качества планирования доходов в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2021 году и правила их предоставления (далее – методика)

Методика устанавливает механизм и условия предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – муниципальные образования, автономный округ) дотаций в целях стимулирования роста налогового потенциала и качества планирования доходов (далее – дотации).

Объем бюджетных ассигнований на предоставление дотаций муниципальным образованиям утвержден подпунктом 4 пункта 4 статьи 14 Закона автономного округа от 26 ноября 2020 года № 106-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

В расчете дотаций используются:

данные годовых отчетов об исполнении бюджетов городских округов автономного округа и консолидированных бюджетов муниципальных районов автономного округа за 2019 – 2020 годы;

первоначальные решения представительных органов местного самоуправления муниципальных образований о бюджетах муниципальных образований на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

решения о согласии на полную либо частичную замену дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц (далее – замена) либо отказе от неё на 2021-2023 годы;

информация о фактически выделенных муниципальными образованиями средствах в 2020 году для участия в региональных проектах, осуществляемых в целях реализации национальных проектов;

информация Департамента экономического развития автономного округа о суммах дополнительных доходов в бюджете автономного округа в разрезе муниципальных образований, обеспечивших их поступление в результате участия в реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены соглашения о защите и поощрении капиталовложений, обеспечивающие достижение целей, показателей национальных проектов в 2020 году (далее – инвестиционный проект).

Общая сумма дотации состоит из двух частей:

первая – 60% – за прирост фактического поступления налоговых доходов в 2020 году по отношению к 2019 году, качество их планирования на 2020 год, за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в результате реализации инвестиционных проектов и участие муниципальных образований в региональных проектах в целях обеспечения реализации национальных проектов;

вторая – 40% – за согласие муниципальных образований на применение в 2021-2023 годах замены.

2. Право на получение первой части дотации имеют муниципальные образования, обеспечившие положительный прирост налоговых доходов в 2020 году по отношению к 2019 году, дополнительные доходы в бюджете автономного округа в результате реализации инвестиционных проектов, принявшие участие в региональных проектах в целях обеспечения реализации национальных проектов в 2020 году, а также муниципальные образования, имеющие высокое качество планирования налоговых доходов на 2020 год.

Право на получение второй части дотации имеют муниципальные образования, выразившие согласие на полную либо частичную замену на 2021-2023 годы.

Муниципальные образования имеют право на получение первой и второй части дотации одновременно при соблюдении требований, указанных в настоящем пункте.

3. Размер дотации муниципальному образованию в 2021 году определяется по формуле:

Дi=ПКРПНi+Зi, где:

Дi – сумма дотации муниципальному образованию в 2021 году;

ПКРПНi – сумма первой части дотации муниципальному образованию;

Зi – сумма второй части дотации муниципальному образованию.

4. Распределение первой части дотации осуществляется в следующем порядке: 50 % – за обеспечение прироста налоговых доходов в 2020 году по отношению к 2019 году, 20 % – за высокое качество планирования налоговых доходов на 2020 год, 15 % – за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в результате реализации инвестиционных проектов, 15% – за участие в региональных проектах в целях обеспечения реализации национальных проектов в 2020 году.

4.1. Сумма первой части дотации муниципальному образованию определяется по формуле:

ПКРПНi = Пi + Кi+РПi+Нi, где:

ПКРПНi – сумма первой части дотации муниципальному образованию;

Пi – сумма дотации муниципальному образованию за обеспечение прироста налоговых доходов в 2020 году по отношению к 2019 году;

Кi – сумма дотации за высокое качество планирования налоговых доходов на 2020 год муниципальным образованием;

РПi – сумма дотации за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в результате реализации инвестиционных проектов в 2020 году;

Нi – сумма дотации за участие в региональных проектах в целях обеспечения реализации национальных проектов в 2020 году.

4.2. Расчет дотации муниципальному образованию за обеспечение прироста налоговых доходов в 2020 году по отношению к 2019 году осуществляется по формуле:

Пi = П*(Вi/B*100)/100, где:

Пi – сумма дотации муниципальному образованию за обеспечение прироста налоговых доходов в 2020 году по отношению к 2019 году;

П – общая сумма дотации за обеспечение прироста налоговых доходов в 2020 году по отношению к 2019 году;

Вi – доля прироста налоговых доходов соответствующего муниципального образования в общей сумме налоговых доходов за 2020 год, которая определяется по формуле:

Вi = (НДi2020  - НДi2019))/ΣНД2020, где:

НДi2020 – сумма налоговых доходов муниципального образования за 2020 год без суммы доходов, полученных по налогу на доходы физических лиц по дополнительному нормативу;

НДi2019 – сумма налоговых доходов муниципального образования за 2019 год без суммы доходов, полученных по налогу на доходы физических лиц по дополнительному нормативу;

ΣНД2020 – общая сумма налоговых доходов за 2020 год без суммы доходов, полученных по налогу на доходы физических лиц по дополнительному нормативу;

B – общая сумма положительных значений Вi, сложившаяся по всем муниципальным образованиям в целом.

4.3. Расчет дотации муниципальному образованию за высокое качество планирования налоговых доходов на 2020 год осуществляется по формуле:

Кi = К*Рi/100, где:

Кi – сумма дотации за высокое качество планирования налоговых доходов на 2020 год муниципальному образованию;

К – общая сумма дотации за высокое качество планирования налоговых доходов на 2020 год;

Рi – расчетная доля дотации, причитающаяся муниципальному образованию, которая определяется по формуле:

Рi = (100-Иi/И*100)/C*100, где:

Иi – процент исполнения первоначального плана на 2020 год по налоговым доходам муниципальным образованием;

И – общая сумма значений Иi, находящихся в диапазоне от 100,0 % до 110,0 %;

С – общая сумма значений, полученная по всем муниципальным образованиям в целом в результате выполнения действий в скобках.

4.4. Расчет дотации муниципальному образованию за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в 2020 году в результате реализации инвестиционных проектов осуществляется по формуле:

РПi = РП*(Дi/Д*100), где:

Рпi – сумма дотации муниципальному образованию за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в 2020 году в результате реализации инвестиционных проектов;

РП – общая сумма дотации муниципальному образованию за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в 2020 году в результате реализации инвестиционных проектов;

Дi – дополнительные средства, поступившие в бюджет автономного округа в 2020 году от соответствующего муниципального образования в результате его участия в реализации инвестиционных проектов;

Д – общая сумма дополнительных средств, поступивших в бюджет автономного округа в 2020 году в результате участия муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов.

Информация в разрезе муниципальных образований автономного округа о сумме средств, поступивших в бюджет автономного округа в результате реализации инвестиционных проектов, предоставляется в Департамент финансов автономного округа в следующем порядке:

до 15 мая 2021 года – Управление федеральной налоговой службы по автономному округу направляет ее в Департамент экономического развития автономного округа;

до 31 мая 2021 – Департамент экономического развития автономного округа передает ее в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

4.5. Расчет дотации муниципальному образованию за участие в региональных проектах в целях обеспечения реализации национальных проектов в 2020 году осуществляется по формуле:

Нi = Н*(Тi/Т*100), где:

Нi – сумма дотации за участие в региональных проектах в целях обеспечения реализации национальных проектов в 2020 году;

Н – общая сумма дотации муниципальному образованию за участие в региональных проектах в целях обеспечения реализации национальных проектов в 2020 году;

Тi – сумма средств, вложенных муниципальным образованием в региональные проекты в целях обеспечения реализации национальных проектов, в 2020 году;

Т – общая сумма средств, вложенных муниципальными образованиями в региональные проекты в целях обеспечения реализации национальных проектов в 2020 году.

4.6. В случае отсутствия дополнительных доходов в бюджете автономного округа и (или) реализуемых инвестиционных проектов общая сумма дотации за обеспечение дополнительных доходов в бюджете автономного округа в результате реализации инвестиционных проектов в 2020 году суммируется с общей суммой дотации за обеспечение прироста налоговых доходов в 2020 году по отношению к 2019 году и распределяется в порядке, установленном подпунктом 4.2 пункта 4 методики.

5. Распределение второй части дотации осуществляется в следующем порядке: 60 % – за согласие муниципального образования на полную замену в 2021-2023 годах, 40 % – за согласие муниципального образования на частичную замену в 2021-2023 годах.

5.1. Расчет дотации муниципальному образованию за полную замену осуществляется по формуле:

Зi(п) = З(п)/К(п), где:

Зi(п) – дотация муниципальному образованию за полную замену;

З(п) – общая сумма дотации за полную замену;

К(п) – количество муниципальных образований, выразивших согласие на полную замену на 2021-2023 годы.

5.2. Расчет дотации муниципальному образованию за частичную замену осуществляется по формуле:

Зi(ч) = З(ч)/К(ч), где:

Зi(ч) – дотация муниципальному образованию за частичную замену;

З(ч) – общая сумма дотации за частичную замену;

К(ч) – количество муниципальных образований, выразивших согласие на частичную замену на 2021-2023 годы.

6. Дотацию муниципальному образованию, имеющему право на её получение в соответствии с пунктом 2 методики, предоставляет Департамент финансов автономного округа на лицевой счет, открытый финансовому органу муниципального образования в территориальном органе Федерального казначейства.

7. Полученные дотации муниципальные образования направляют на реализацию собственных расходных полномочий текущего финансового года.