О долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Анхимовское на 2021- 2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

  АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АНХИМОВСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  26.11.2020 года                             №  121

   п.Белоусово                               

О долгосрочной целевой программе

«Развитие малого и среднего

предпринимательства в сельском поселении

Анхимовское на 2021- 2023 годы»

              В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года              №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Анхимовское, ПОСТАНОВЛЯЮ:

              1. Утвердить:

   1.1. Долгосрочную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в  сельском поселении Анхимовское на 2021- 2023 годы»        (приложение 1);

         2. Реализация Программы будет осуществляться при условии выделения средств из бюджета  поселения.

              3. Контроль за исполнением постановления возложить на главного специалиста администрации  сельского поселения Анхимовское Н.В.Ручьеву

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня  подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава  поселения                                                                      Р.Б.Орлова

                                                                                УТВЕРЖДЕНА

                                                                                 постановлением

                                                                                            Администрации  сельского

                                                                                                                                                поселения Анхимовское                                                                                       

                                                                                                                                                        от 26.11.2020  № 121

                                                                               (приложение 1)

Долгосрочная целевая программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в сельском поселении Анхимовское  на  2021 -2023годы»

Паспорт программы

1.Наименование Программы

-долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Анхимовское на 2021 -2023 годы»

2.Основания для разработки Программы

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ   «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

-  Закон Вологодской области от 5 декабря 2008 года № 1916-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области»;

3.Заказчик Программы

Администрация сельского поселения Анхимовское

4.Разработчик Программы

Администрация  сельского поселения Анхимовское

5.Цель Программы

Обеспечение условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Анхимовское для увеличения общего количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости  и развития самозанятости населения, обеспечение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, работ и услуг, увеличение налоговых поступлений в бюджет поселения от предпринимательской деятельности.

6.Задачи Программы

1.Формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, численности занятости в данной сфере.

2.Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.Осуществление имущественной поддержки.

4.Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

7.Сроки реализации Программы

2021 -2023 годы

8.Основные исполнители Программы

Администрация  сельского поселения Анхимовское

9.Объемы и источники финансирования Программы

-объем финансирования Программы в 2020-2023 годах – 30,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год-   5  ,0  тыс. рублей

2022 год- 10  ,0 тыс. рублей

2023 год – 15 ,0 тыс.рублей

Источник финансирования - средства бюджета  поселения

1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения системными методами

              Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Вологодской области от 5 декабря 2008 года № 1916-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области».

              Малое и среднее предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг, эффективной инновационной политики и формирования среднего класса.

Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте – это занятость и качество жизни, обеспечение населения поселения необходимыми товарами и услугами. Экономический эффект от деятельности малого и среднего предпринимательства оценивается с точки зрения его вклада в доходную часть бюджета поселения, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг.

Проблемы развития малого предпринимательства в поселении обусловлены рядом причин:

ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита и т.д.;

высокие процентные ставки по кредитам;

низкий уровень развития микрофинансирования;

недостаток собственных финансовых средств у предпринимателей для развития бизнеса;

недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

отсутствие собственных помещений для организации деятельности;

проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки;

дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности. Отрицательное влияние на развитие малого и среднего бизнеса оказывает низкая активность и платежеспособность населения.

              Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" впервые установлено понятие субъекта среднего предпринимательства. Поэтому данные о состоянии и уровне развития среднего предпринимательства в настоящее время отсутствуют. По той же причине отсутствуют данные о состоянии и уровне развития микропредприятий.

Однако проблемы, сдерживающие рост субъектов среднего предпринимательства, и тенденции развития этого сектора экономики по большей части такие же, как и у малого предпринимательства.

В настоящее время необходимо принять реальные и эффективные меры, чтобы обеспечить развитие малого и среднего бизнеса, снизить социальную напряженность и обеспечить действенное развитие экономики поселения.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение условий интенсивного развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Анхимовское                                                                                        для увеличения общего количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости  и развития самозанятости населения, обеспечение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров, работ и услуг, увеличение налоговых поступлений в бюджет  поселения от предпринимательской деятельности.

              Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1.Формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, численности занятости в данной сфере;

2.Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.Осуществление имущественной поддержки;

4.Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.Сроки и этапы реализации Программы

Программа предполагает реализацию мероприятий в течение 3 лет с 2021 по 2023 годы. Программа реализуется без выделения этапов.

4.Перечень программных мероприятий

              Система программных мероприятий представляет собой комплекс  взаимоувязанных на решение основной цели и задач Программы, согласно приложению.

              Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета поселения ежегодно подлежат  уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета поселения на соответствующий финансовый год.

5.Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы является Администрация сельского поселения Анхимовское.                                                                                       

1) готовит ежегодно предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой Программы;

2) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы в целом, обеспечивает эффективное использование средств бюджета поселения, выделяемых на ее реализацию;

4) осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой Программы, а также анализ рационального и эффективного использования средств;

5) подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы.

6.Оценка результатов реализации Программы

              Направления развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в поселении, представленные в программе, в целом ориентированы на количественное увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства и качественное совершенствование малого и среднего бизнеса, увеличение налоговых поступлений  в бюджет от предпринимательской деятельности.

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

"Развитие малого и среднего предпринимательства

в сельском поселении Анхимовское                                                                                        на 2021 - 2023 годы"

Основные мероприятия

долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства

в  сельском поселении Анхимовское    на 2021-2023 годы»

№ п/п

Приоритетные мероприятия

Ожидаемые результаты

Исполнители мероприятий

Сроки исполнения

Финансирование

(тыс. рублей)

источники

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1

Содействие в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, конкурсах профессионального мастерства, мастер-классах и т.д. (порядок финансирования утверждается Администрацией  поселения).

Продвижение продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и зарубежные рынки, развитие межрегиональных и международных деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства

Администрация поселения

2021-2023

Бюджет  поселения

2,0

5,0

7,0

2

Рекламно-информационная поддержка малого и среднего бизнеса. Освещение деятельности малого и среднего предпринимательства, информирование населения поселения о товарах и услугах малых и средних предприятий, предпринимателей через средства массовой информации

Повышение информированности населения  поселения о деятельности малого и среднего предпринимательства, продвижение товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства  поселения

Администрация поселения

2021-2023

Бюджет  поселения

3,0

2,0

5,0

6

Проведение семинаров, «круглых столов» по вопросам малого и среднего предпринимательства

Повышение информированности  субъектов   малого и среднего предпринимательства  об изменениях в действующем  законодательстве по данной тематике

Администрация поселения

2021-2023

-

0

-

-

2. Имущественная поддержка

1

Формирование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства поселения. Публикация данного перечня в средствах массовой информации и его размещение в сети «Интернет»

Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства  имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Администрация поселения

2021 -2023

-

-

-

-

2

Разработка положения о порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества  поселения, включенного в перечень муниципального имущества  поселения, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и оказание имущественной поддержки в соответствии с ним

Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства  имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Администрация поселения

2021 -2023

-

-

-

-

3

Предоставление в аренду и (или) в безвозмездное пользование муниципального имущества в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Администрация поселения

2021-2023

         -

-

-

-

3.Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства

1

Содействие в обучении в сфере ремесленничества и народно-художественных промыслов

Повышение квалификации в сфере народно-художественных промыслов и ремесел, функционирования кадров и эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Администрация

поселения

2021-2023

Бюджет  поселения

-

3,0

3,0

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ

5,0

10,0

15,0

Приложение 2

к долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства

в  сельском поселении Анхимовское                                                                                       

на 2021 – 2023 годы»

Ресурсное обеспечение программы

                                                                                                                       (тыс. руб.)  

Источники финансирования          

Бюджет поселения (тыс. рублей)

прочие источники     

наименование источника

сумма

ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

30,0   

-

-

в том числе по годам:    

2021 год                 

5,0

-

-

2022 год                 

10,0

-

-

2023 год                 

15,0

-

-

из них                   

КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ      

-       

-

-

в том числе по годам:    

2021 год                 

-       

-

-

2022 год                 

-       

-

-

2023 год                 

-       

-

-

ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ          

30,0

-

-

в том числе по годам:    

2021 год                 

5,0

-

-

2022 год                 

10,0

-

-

2023 год                 

15,0

-

-

Примечание: объем средств на реализацию Программы ежегодно уточняется исходя из возможностей доходной части бюджета поселения.