О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Каштановское сельское поселение"



Утратил силу решением Собрания депутатов Каштановского сельского поселения от 04.04.2008 № 94

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛИВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАШТАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

31 октября 2007г. №79 п.Каштановский

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каштановское сельское поселение»

Руководствуясь Федеральным Законом от 31.12.2005г. №199-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничений полномочий», областным законом от 26.12.2005г. № 427-ЗС «О внесении изменений в областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»» и другими законодательными актами Собрание депутатов Каштановского сельского поселения

решило:

Внести в Устав муниципального образования «Каштановское сельское поселение следующие изменения и дополнения:

в статье 2:

а) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Каштановского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 статьи 2 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Каштановского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Каштановского сельского поселения;»;

в пункте 20 после слов «резервирование» дополнить словом «земель»;

дополнить пунктами 32,33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Каштановского сельского поселения.

1.Органы местного самоуправления Каштановского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Каштановского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Каштановского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Каштановском сельском поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создания условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Каштановского сельского поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развития народов Российской Федерации и реализации в сфере межнациональных отношений на территории Каштановского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 16.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Каштановского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)»;

3) в статье 11:

а) в части 14 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории , иную хозяйственную деятельность , направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории , как за счет средств указанных граждан , так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Каштановского сельского поселения;»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Каштановского сельского поселения, постановление Главы Каштановского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию);»;

4) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

5) в статье 20

а) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия Собрания депутатов Каштановского сельского поселения, действующего на день выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Каштановского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Каштановского сельского поселения.»;

6) в статье 23:

а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Каштановского сельского поселения, который получит наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

б) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Каштановского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Каштановского сельского поселения не в праве входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

7) в статье 25:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Каштановского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Каштановского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочий депутатов Собрания депутатов Каштановского сельского поселения, за исключением случаев ,установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Каштановского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Каштановского сельского поселения, Глава Каштановского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования , за исключением случаев , установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

8) в статье 28:

«9.1 создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

« 11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Каштановского сельского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Каштановского сельского поселения, использование . охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктах Каштановского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1 осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Каштановского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Каштановского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешение на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Каштановского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Каштановского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Каштановского сельского поселения;

дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

« 26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

9) в статье 29:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

« 5.1. Избирательная комиссия Каштановского сельского поселения принимает постановления.»;

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Полномочия избирательной комиссии Каштановского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке , установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае избирательная комиссия Каштановского сельского поселения не формируется.»;

10) в статье 30:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Каштановского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Каштановское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Каштановского сельского поселения; правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

3) правовые акты Главы Каштановского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) часть 9 признать утратившей силу;

11) в статье 33:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

« 1.Решения Собрания депутатов Каштановского сельского поселения , устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каштановского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Каштановского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Каштановского сельского поселения, не являются нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Каштановского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Каштановского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Каштановского сельского поселения.»;

12) пункт 5 части 6 статьи 35 признать утратившим силу;

14) в статье 45:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Каштановского сельского поселения может создавать муниципальные предприятий и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, учреждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Каштановского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Каштановского сельского поселения.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений , автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Каштановского сельского поселения.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Каштановского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Каштановского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений , автономных учреждений по решению Собрания депутатов Каштановского сельского поселения или по инициативе Главы Каштановского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Каштановского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Каштановского сельского поселения средствах массовой информации.»;

15) в статье 49:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесение платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

16) в статью 53 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Каштановского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Каштановского сельского поселения.

«1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Каштановского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Каштановского сельского поселения.»;

17) в статье 57:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 24 настоящего Устава не распространяются на депутатов Собрания Каштановского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.»;

дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Каштановского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Каштановского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Каштановского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Каштановского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.»;

Статья 2.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Каштановского

сельского поселения

А.В.Колесников