О внесении изменений и дополнений в Устав Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Старокленский сельский Совет народных депутатов

Первомайского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

от 31.07.2009 г.

с. Старокленское

№ 60

О внесении изменений и дополнений в Устав Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Староклёнского сельского Совета народных депутатов от 15.12.2010 № 112

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области» руководствуясь федеральными законами от 10.06.2008г. №77-ФЗ « О внесении изменений в статью 42 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон №77-ФЗ), от 23.07.2008г. № 160-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» ( далее - Федеральный закон № 160-ФЗ), от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления» ( далее - Федеральный закон № 222-ФЗ), от 03.12.2008г. №246-ФЗ « О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 50 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 246-ФЗ), от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О противодействии коррупции» (далее -Федеральный закон № 274-ФЗ), от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (далее - Федеральный закон № 281-ФЗ),от 07.05.2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, законами Тамбовской области от 05.06.2008г. № 376-3 « О внесении изменений в Закон Тамбовской области « Об административных правонарушениях в Тамбовской области» (далее - Закон Тамбовской области № 376-3), от 02.07.2008г. № 399-3 « О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», а также изменениями, внесенными в Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» и закон Тамбовской области от 04.07.2007г. № 223-3 «О муниципальной службе в Тамбовской области», Старокленский сельский Совет народных депутатов, РЕШИЛ:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области

1.1.              В статье 4:

-              в части 2 слова «с. М.Снежеток, пос.1-ое отд. с-за «Снежеток» заменить словами «с.Малый Снежеток, пос.Отделение совхоза «Снежеток»

1.2.              В статье 6:

-              пункт 25 части 1 признать утратившим силу;

1.3.              В статье 6.1:

- в части 1 дополнить пунктами 8,9 следующего содержания: « 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9) создание условий для развития туризма».

1.4.              В статье 7:

-              в пункте 8.1 части 1 слова «членов выборных органов местного самоуправления», заменить словами «главы сельсовета»; слова «представительных органов муниципальных образований» заменить словами «сельского Совета народных депутатов».

1.5.              В статье 10:

-              часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования»;

-              часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.»;

1.6.              В статье 11:

-              в части 3 слова «не менее 3 процентов» заменить словами «не менее 5 процентов».

1.7.              В статье 22 :

-              часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.»;

-              дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе решении вопросов, поставленных сельским Советом.».

1.8. В статье 24:

- дополнить частью 4.1 следующего содержания: « 4.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении»;

- часть 7 изложить в следующей редакции:

«7.Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Депутатам устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

- право на получение и распространение информации;

- право на получение ответа на обращение и получение документов и

( или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;

- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

На депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются так же следующие гарантии:

- гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008года № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

-              право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней;

-              право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации.».

1.9. В статье 25:

- дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1 Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

- право на получение и распространение информации;

- право на получение ответа на обращение и получение документов и

( или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;

- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

- гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008года № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

- право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней;

- право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации »;

- дополнить частью 6.2 следующего содержания: « 6.2. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении»;

- в части 7 после слов «при привлечении его к» дополнить словами «уголовной или административной»

- дополнить частью 10 следующего содержания:

«10.Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.»;

1.10. В статье 26 :

-              в пункте 11 части 1 после слов «заместителя главы» дополнить словом «администрации»; слова «по непосредственному обеспечению исполнительно- распорядительной деятельности главы сельсовета» исключить;

-              часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;

1.11.              В статье 27 :

-              часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания :

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.1 настоящего Устава;».

-              часть 2 изложить в следующей редакции:

«До вступления в должность вновь избранного главы сельсовета исполнение обязанностей главы сельсовета по вопросам деятельности сельского Совета возлагается на заместителя главы сельсовета по вопросам работы с депутатами, исполнение обязанностей главы сельсовета по обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета возлагается на заместителя главы администрации сельсовета.»;

-              в части 3 слово «производятся» заменить словом «проводятся»;

1.12.              В статье 28:

-              в части 2 слова «Заместитель главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «Заместитель главы администрации сельсовета»; слова «на срок его полномочий» исключить, дополнить предложением следующего содержания: «Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору».

1.13.              В статье 29:

-              в части 5 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»

1.14.              В статье 30:

-              в пунктах 1 и 2 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;

- пункт 9 признать утратившим силу;

1.15.              В статье 31:

- часть 2 изложить в следующей редакции: « 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».

1.16. В статье 39:

-              в части 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4) правовые акты администрации сельсовета.»,

- в абзаце первом части 3 после слов « на территории сельсовета,», дополнить словами « решение об удалении главы сельсовета в отставку,»; слова «нормативные правовые акты» заменить словом «решения»;

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«б.Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.»

1.17.Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области)».

1.18.              В статье 46:

-              дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.19.              В статье 48:

-              пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления».

1.20.              В статье 49:

- в абзаце 1 части 1 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с»;

- в части 2 слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» исключить.

1.21.              Устав дополнить статьей 51.1 следующего содержания:

«Статья 51.1 Удаление главы сельсовета в отставку

1.              Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2.              Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3)              неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

3.              Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

10.              В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11.              При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или глава администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»

2. Главе сельсовета (Моргунов В.Н.) направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в районной газете «Вестник».

4.              Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

5.              Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянные комиссии сельского Совета.

Глава сельсовета                                                                                                                                                                                                                                              В.Н.Моргунов