Основная информация
| Дата опубликования: | 31 мая 2016г. |
| Номер документа: | RU475080002016001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ленинградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Киришского муниципального района Ленинградской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
31 мая 2016 года № 21/176
О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (вступило в силу 04.08.2016, опубликовано в газете "Киришский факел" № 31(11827)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 24 Устава муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области РЕШИЛ:
Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области согласно приложению.
Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в органах юстиции, в порядке, установленном законодательством.
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области вступают в силу на следующий день после их официального опубликования.
Глава муниципального образования
Киришский муниципальный район
Ленинградской области А.В.Воскобович
Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования
Киришский муниципальный район
Ленинградской области
1. Статья 1.
1.1. Изложить абзац семнадцатый статьи 1 Устава в следующей редакции:
«- выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».
1.2. Дополнить статью 1 Устава абзацем следующего содержания:
«- депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования».
2. Статья 5.
2.1. Изложить пункт 1) части 1 статьи 5 Устава в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Киришского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Киришского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Киришского муниципального района».
2.2. Изложить пункт 13) части 1 статьи 5 Устава в следующей редакции:
«13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Киришского муниципального района».
2.3. Изложить пункт 14) части 1 статьи 5 Устава в следующей редакции:
«14) утверждение схем территориального планирования Киришского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Киришского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Киришского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд».
2.4. Изложить пункт 28) части 1 статьи 5 Устава в следующей редакции:
«28) обеспечение условий для развития на территории Киришского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Киришского муниципального района».
2.5. Пункт 31) части 1 статьи 5 Устава утратил силу.
2.6. Дополнить часть 1 статьи 5 Устава пунктом 35.1) следующего содержания:
«35.1) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности».
2.7. Дополнить часть 1 статьи 5 Устава пунктами 38), 39), 40), 41) следующего содержания:
«38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Киришского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Киришского муниципального района».
2.8. Дополнить третий абзац части 2 статьи 5 Устава предложением следующего содержания:
«Порядок заключения соглашений определяется решением совета депутатов».
3. Статья 6.
3.1. Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 12), 13) следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса».
4. Статья 7.
4.1. Изложить пункт 10) части 1 статьи 7 Устава в следующей редакции:
«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».
4.2. Дополнить статью 7 Устава частью 3 следующего содержания:
«3. По вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанные полномочия могут устанавливаться законами Ленинградской области».
4.3. Дополнить статью 7 Устава частью 4 следующего содержания:
«4. Законами Ленинградской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Киришского муниципального района и органами государственной власти Ленинградской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного собрания Ленинградской области. Такие законы вступают в силу с начала очередного финансового года».
5. Статья 7.1.
5.1. Изложить статью 7.1 Устава в следующей редакции:
«Статья 7.1. Муниципальный контроль.
1. Муниципальным контролем является деятельность уполномоченных органов местного самоуправления по организации и проведению проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Ленинградской области.
2. Муниципальный контроль осуществляется органом местного самоуправления – администрацией Киришского муниципального района, уполномоченными сотрудниками структурных подразделений администрации Киришского муниципального района.
3. К полномочиям администрации Киришского муниципального района по осуществлению муниципального контроля, относятся:
-организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
-разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
-организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
-осуществление иных предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законами Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами муниципального образования полномочий.
4. Порядок деятельности администрации Киришского муниципального района, уполномоченных лиц при осуществлении муниципального контроля:
1) В рамках осуществления муниципального контроля администрацией Киришского муниципального района, уполномоченными лицами проводятся плановые и внеплановые проверки.
2) Плановые и внеплановые проверки на территории Киришского муниципального района осуществляются согласно регламентам проверок, принимаемых в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
3) Единый план работы администрации Киришского муниципального района и уполномоченных лиц на год и перечни объектов, планируемых к проверке, утверждаются постановлением администрации в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»».
6. Статья 14.
6.1. Изложить пункт 3) части 15 статьи 14 Устава в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития Киришского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».
6.2. Изложить пункт 4) части 15 статьи 14 Устава в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании Киришского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами поселений» для преобразования Киришского муниципального района требуется получение согласия населения Киришского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».
7. Статья 17.
7.1. Дополнить часть 4 статьи 17 Устава словами после запятой:
«в соответствии с законом Ленинградской области».
8. Статья 20
8.1. Изложить часть 2 статьи 20 Устава в следующей редакции:
«Территориальное общественное самоуправление на территории Киришского муниципального района осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориально общественного самоуправления, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами поселений»
9. Статья 22.
9.1. Дополнить часть 1 статьи 22 Устава словами после запятой:
«в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства».
10. Статья 25.
10.1. Изложить часть 2 статьи 25 Устава в следующей редакции:
«2. Первое заседание совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области открывает и ведет до избрания главы муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области старейший по возрасту депутат».
10.2. Дополнить часть 4 статьи 25 Устава абзацами следующего содержания:
«Дату и время проведения первого заседания вновь избранного совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области определяет глава муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, избранный советом депутатов предыдущего созыва, в срок, установленный уставом муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, который не может превышать 30 дней со дня избрания совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в правомочном составе
В случае, если первое заседание не назначено главой муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, избранным советом депутатов предыдущего созыва, в установленный уставом муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области срок, дату и время проведения первого заседания определяет старейший по возрасту депутат».
11. Статья 26.
11.1. Изложить пункт 3) статьи 26 Устава следующей редакции:
«в случае преобразования Киришского муниципального района, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также, в случае упразднения Киришского муниципального района».
11.2. Дополнить статью 26 абзацем следующего содержания:
«В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов Киришского муниципального района, советы депутатов поселений, входящих в состав Киришского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав совета депутатов Киришского муниципального района других депутатов».
12. Статья 28.
12.1. Изложить часть 2 статьи 28 Устава в следующей редакции:
«2. Глава Киришского муниципального района исполняет полномочия председателя совета депутатов Киришского муниципального района с правом решающего голоса».
12.2. Дополнить часть 4 статьи 28 Устава предложением следующего содержания:
«Полномочия главы Киришского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
13. Статья 29.
13.1. Изложить часть 1 статьи 29 Устава в следующей редакции:
«1. Глава Киришского муниципального района избирается депутатами совета депутатов из своего состава на первом заседании.
Кандидаты на должность главы Киришского муниципального района выдвигаются на заседании совета депутатов депутатами, группами депутатов (фракциями), а также в порядке самовыдвижения.
Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы Киришского муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Срок полномочий главы Киришского муниципального района составляет 5 лет».
13.2. Изложить часть 3 статьи 29 Устава в следующей редакции:
«3. Избранным на должность главы Киришского муниципального района считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов.
В случае, если кандидаты набрали равное количество голосов, избранным на должность главы Киришского муниципального района считается тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов».
13.3. Часть 4 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«4. В случае, если ни один из кандидатов на должность главы муниципального образования не набрал указанного в части 3 настоящей части большинства голосов, назначается второй тур голосования, который проводится на том же заседании совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный района Ленинградской области. Во втором туре в список для голосования включаются два кандидата, за которых в первом туре было подано наибольшее количество голосов. Кандидат, набравший во втором туре голосования наибольшее количество голосов, но не менее указанного в части 3 настоящей части большинства голосов, считается избранным на должность главы муниципального образования Киришский муниципальный района Ленинградской области.
В случае, если во втором туре кандидаты набрали количество голосов равное половине голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный района Ленинградской области, на должность главы муниципального образования считается избранным тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный района Ленинградской области.
В случае, если после второго тура глава муниципального образования Киришский муниципальный района Ленинградской области не избран, процедура его избрания повторяется с момента выдвижения кандидатов».
13.4. Часть 7 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Итоги голосования оформляются решением совета депутатов Киришского муниципального района, которое подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов в день заседания, и вступает в силу с момента его принятия.
Решение об избрании главы Киришского муниципального района подлежит опубликованию».
14. Статья 31.
14.1. Дополнить пункт 13) части 1 статьи 31 Устава абзацами следующего содержания:
«Глава Киришского муниципального района, в отношении которого советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
В случае, если глава Киришского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Киришского муниципального района до вступления решения суда в законную силу».
14.2. Пункт 14) части 1 статьи 31 Устава утратил силу.
14.3. Дополнить часть 1 статьи 31 Устава пунктом 15) следующего содержания:
«15) увеличения численности избирателей Киришского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Киришского муниципального района».
14.4. Дополнить часть 2 статьи 31 Устава предложением следующего содержания:
«Решение об избрании главы Киришского муниципального района принимается советом депутатов на ближайшем заседании совета депутатов в порядке, установленном статьей 29 настоящего Устава».
15. Статья 33.
15.1. Дополнить часть 4.1. статьи 33 Устава предложением следующего содержания:
«Полномочия депутата совета депутатов Киришского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
15.2. Дополнить статью 33 Устава частью 5.1. следующего содержания:
«5.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ленинградской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
16. Статья 36.
16.1. Изложить пункт 12) части 1 статьи 36 Устава в следующей редакции:
«12) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом».
17. Статья 40.
17.1. Изложить часть 3 статьи 40 Устава в следующей редакции:
«3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением совета депутатов. При проведении конкурса на замещение должности главы администрации не позднее, чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с главой администрации.
При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов Киришского муниципального района, одна четвертая – советом депутатов Киришского городского поселения, а половина – Губернатором Ленинградской области. Общее число членов конкурсной комиссии должно быть кратным четырем».
17.2. Дополнить пункт 5) части 4.1. статьи 40 Устава предложением следующего содержания:
«Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
17.3. Дополнить пункт 11) части 5 статьи 40 Устава словами после запятой:
«а также в случае упразднения Киришского муниципального района».
18. Статья 47.
Изложить статью 47 Устава в следующей редакции:
«Статья 47. Система муниципальных правовых актов Киришского муниципального района.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Киришского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме, (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты совета депутатов Киришского муниципального района;
3) правовые акты главы Киришского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Киришского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Киришского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Киришского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления Киришского муниципального района несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Проекты правовых актов совета депутатов Киришского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение совета депутатов Киришского муниципального района главой местной администрации.
Правовые акты совета депутатов Киришского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Киришского муниципального района, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального района или должностное лицо Киришского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Киришского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом Киришского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Киришского муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом Киришского муниципального района. Решения совета депутатов Киришского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Киришского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Киришского муниципального района, если иное не установлено Федеральными законами.
7. Глава Киришского муниципального района в течение трех дней подписывает решение совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).
8. Глава Киришского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов Киришского муниципального района и другим вопросам, отнесенным законодательством и иными нормативно-правовыми актами к компетенции главы Киришского муниципального района.
9. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета депутатов, издает:
-постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киришского муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области;
-распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
10. Иные должностные лица Киришского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)
Муниципальные правовые акты, принятые в пределах полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, применяются к отношениям, возникшим после их вступления в силу. Действие муниципальных правовых актов может распространяться на отношения, возникшие до их принятия, только в случаях, когда это прямо предусмотрено этими правовыми актами в рамках действующего законодательства.
12. Устав Киришского муниципального района, решение совета депутатов Киришского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Киришского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
13. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее, чем через 10 дней со дня их принятия.
14. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Киришского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Киришского муниципального района, решение совета депутатов Киришского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Киришского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
15. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.
16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Киришского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления Киришского муниципального района сообщают Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
17. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета депутатов Киришского муниципального района, главой Киришского муниципального района, главой администрации Киришского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Киришским городским прокурором».
19. Статья 52.
Изложить статью 52 Устава в следующей редакции:
«Статья 52. Местный бюджет.
1. Местным бюджетом является бюджет муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области.
Бюджет муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Киришского муниципального района Ленинградской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Киришского муниципального района Ленинградской области.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае, если Администрация Киришского муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района, являющегося административным центром муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, решение об утверждении бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и о численности муниципальных служащих муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Формирование расходов бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Формирование доходов бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».
20. Статья 57.
20.1. Изложить пункт 2) статьи 57 Устава в следующей редакции:
«2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КИРИШСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
31 мая 2016 года № 21/176
О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (вступило в силу 04.08.2016, опубликовано в газете "Киришский факел" № 31(11827)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 24 Устава муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, совет депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области РЕШИЛ:
Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области согласно приложению.
Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в органах юстиции, в порядке, установленном законодательством.
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области вступают в силу на следующий день после их официального опубликования.
Глава муниципального образования
Киришский муниципальный район
Ленинградской области А.В.Воскобович
Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования
Киришский муниципальный район
Ленинградской области
1. Статья 1.
1.1. Изложить абзац семнадцатый статьи 1 Устава в следующей редакции:
«- выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».
1.2. Дополнить статью 1 Устава абзацем следующего содержания:
«- депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования».
2. Статья 5.
2.1. Изложить пункт 1) части 1 статьи 5 Устава в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Киришского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Киришского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Киришского муниципального района».
2.2. Изложить пункт 13) части 1 статьи 5 Устава в следующей редакции:
«13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Киришского муниципального района».
2.3. Изложить пункт 14) части 1 статьи 5 Устава в следующей редакции:
«14) утверждение схем территориального планирования Киришского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Киришского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Киришского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд».
2.4. Изложить пункт 28) части 1 статьи 5 Устава в следующей редакции:
«28) обеспечение условий для развития на территории Киришского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Киришского муниципального района».
2.5. Пункт 31) части 1 статьи 5 Устава утратил силу.
2.6. Дополнить часть 1 статьи 5 Устава пунктом 35.1) следующего содержания:
«35.1) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности».
2.7. Дополнить часть 1 статьи 5 Устава пунктами 38), 39), 40), 41) следующего содержания:
«38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Киришского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Киришского муниципального района».
2.8. Дополнить третий абзац части 2 статьи 5 Устава предложением следующего содержания:
«Порядок заключения соглашений определяется решением совета депутатов».
3. Статья 6.
3.1. Дополнить часть 1 статьи 6 Устава пунктом 12), 13) следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса».
4. Статья 7.
4.1. Изложить пункт 10) части 1 статьи 7 Устава в следующей редакции:
«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».
4.2. Дополнить статью 7 Устава частью 3 следующего содержания:
«3. По вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанные полномочия могут устанавливаться законами Ленинградской области».
4.3. Дополнить статью 7 Устава частью 4 следующего содержания:
«4. Законами Ленинградской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Киришского муниципального района и органами государственной власти Ленинградской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного собрания Ленинградской области. Такие законы вступают в силу с начала очередного финансового года».
5. Статья 7.1.
5.1. Изложить статью 7.1 Устава в следующей редакции:
«Статья 7.1. Муниципальный контроль.
1. Муниципальным контролем является деятельность уполномоченных органов местного самоуправления по организации и проведению проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Ленинградской области.
2. Муниципальный контроль осуществляется органом местного самоуправления – администрацией Киришского муниципального района, уполномоченными сотрудниками структурных подразделений администрации Киришского муниципального района.
3. К полномочиям администрации Киришского муниципального района по осуществлению муниципального контроля, относятся:
-организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
-разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
-организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
-осуществление иных предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законами Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами муниципального образования полномочий.
4. Порядок деятельности администрации Киришского муниципального района, уполномоченных лиц при осуществлении муниципального контроля:
1) В рамках осуществления муниципального контроля администрацией Киришского муниципального района, уполномоченными лицами проводятся плановые и внеплановые проверки.
2) Плановые и внеплановые проверки на территории Киришского муниципального района осуществляются согласно регламентам проверок, принимаемых в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
3) Единый план работы администрации Киришского муниципального района и уполномоченных лиц на год и перечни объектов, планируемых к проверке, утверждаются постановлением администрации в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»».
6. Статья 14.
6.1. Изложить пункт 3) части 15 статьи 14 Устава в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития Киришского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».
6.2. Изложить пункт 4) части 15 статьи 14 Устава в следующей редакции:
«4) вопросы о преобразовании Киришского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами поселений» для преобразования Киришского муниципального района требуется получение согласия населения Киришского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».
7. Статья 17.
7.1. Дополнить часть 4 статьи 17 Устава словами после запятой:
«в соответствии с законом Ленинградской области».
8. Статья 20
8.1. Изложить часть 2 статьи 20 Устава в следующей редакции:
«Территориальное общественное самоуправление на территории Киришского муниципального района осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориально общественного самоуправления, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами поселений»
9. Статья 22.
9.1. Дополнить часть 1 статьи 22 Устава словами после запятой:
«в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства».
10. Статья 25.
10.1. Изложить часть 2 статьи 25 Устава в следующей редакции:
«2. Первое заседание совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области открывает и ведет до избрания главы муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области старейший по возрасту депутат».
10.2. Дополнить часть 4 статьи 25 Устава абзацами следующего содержания:
«Дату и время проведения первого заседания вновь избранного совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области определяет глава муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, избранный советом депутатов предыдущего созыва, в срок, установленный уставом муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, который не может превышать 30 дней со дня избрания совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в правомочном составе
В случае, если первое заседание не назначено главой муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, избранным советом депутатов предыдущего созыва, в установленный уставом муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области срок, дату и время проведения первого заседания определяет старейший по возрасту депутат».
11. Статья 26.
11.1. Изложить пункт 3) статьи 26 Устава следующей редакции:
«в случае преобразования Киришского муниципального района, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также, в случае упразднения Киришского муниципального района».
11.2. Дополнить статью 26 абзацем следующего содержания:
«В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатов Киришского муниципального района, советы депутатов поселений, входящих в состав Киришского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав совета депутатов Киришского муниципального района других депутатов».
12. Статья 28.
12.1. Изложить часть 2 статьи 28 Устава в следующей редакции:
«2. Глава Киришского муниципального района исполняет полномочия председателя совета депутатов Киришского муниципального района с правом решающего голоса».
12.2. Дополнить часть 4 статьи 28 Устава предложением следующего содержания:
«Полномочия главы Киришского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
13. Статья 29.
13.1. Изложить часть 1 статьи 29 Устава в следующей редакции:
«1. Глава Киришского муниципального района избирается депутатами совета депутатов из своего состава на первом заседании.
Кандидаты на должность главы Киришского муниципального района выдвигаются на заседании совета депутатов депутатами, группами депутатов (фракциями), а также в порядке самовыдвижения.
Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы Киришского муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Срок полномочий главы Киришского муниципального района составляет 5 лет».
13.2. Изложить часть 3 статьи 29 Устава в следующей редакции:
«3. Избранным на должность главы Киришского муниципального района считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов.
В случае, если кандидаты набрали равное количество голосов, избранным на должность главы Киришского муниципального района считается тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов».
13.3. Часть 4 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«4. В случае, если ни один из кандидатов на должность главы муниципального образования не набрал указанного в части 3 настоящей части большинства голосов, назначается второй тур голосования, который проводится на том же заседании совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный района Ленинградской области. Во втором туре в список для голосования включаются два кандидата, за которых в первом туре было подано наибольшее количество голосов. Кандидат, набравший во втором туре голосования наибольшее количество голосов, но не менее указанного в части 3 настоящей части большинства голосов, считается избранным на должность главы муниципального образования Киришский муниципальный района Ленинградской области.
В случае, если во втором туре кандидаты набрали количество голосов равное половине голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный района Ленинградской области, на должность главы муниципального образования считается избранным тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов муниципального образования Киришский муниципальный района Ленинградской области.
В случае, если после второго тура глава муниципального образования Киришский муниципальный района Ленинградской области не избран, процедура его избрания повторяется с момента выдвижения кандидатов».
13.4. Часть 7 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«7. Итоги голосования оформляются решением совета депутатов Киришского муниципального района, которое подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов в день заседания, и вступает в силу с момента его принятия.
Решение об избрании главы Киришского муниципального района подлежит опубликованию».
14. Статья 31.
14.1. Дополнить пункт 13) части 1 статьи 31 Устава абзацами следующего содержания:
«Глава Киришского муниципального района, в отношении которого советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
В случае, если глава Киришского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Киришского муниципального района до вступления решения суда в законную силу».
14.2. Пункт 14) части 1 статьи 31 Устава утратил силу.
14.3. Дополнить часть 1 статьи 31 Устава пунктом 15) следующего содержания:
«15) увеличения численности избирателей Киришского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Киришского муниципального района».
14.4. Дополнить часть 2 статьи 31 Устава предложением следующего содержания:
«Решение об избрании главы Киришского муниципального района принимается советом депутатов на ближайшем заседании совета депутатов в порядке, установленном статьей 29 настоящего Устава».
15. Статья 33.
15.1. Дополнить часть 4.1. статьи 33 Устава предложением следующего содержания:
«Полномочия депутата совета депутатов Киришского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
15.2. Дополнить статью 33 Устава частью 5.1. следующего содержания:
«5.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ленинградской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».
16. Статья 36.
16.1. Изложить пункт 12) части 1 статьи 36 Устава в следующей редакции:
«12) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом».
17. Статья 40.
17.1. Изложить часть 3 статьи 40 Устава в следующей редакции:
«3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением совета депутатов. При проведении конкурса на замещение должности главы администрации не позднее, чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с главой администрации.
При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов Киришского муниципального района, одна четвертая – советом депутатов Киришского городского поселения, а половина – Губернатором Ленинградской области. Общее число членов конкурсной комиссии должно быть кратным четырем».
17.2. Дополнить пункт 5) части 4.1. статьи 40 Устава предложением следующего содержания:
«Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
17.3. Дополнить пункт 11) части 5 статьи 40 Устава словами после запятой:
«а также в случае упразднения Киришского муниципального района».
18. Статья 47.
Изложить статью 47 Устава в следующей редакции:
«Статья 47. Система муниципальных правовых актов Киришского муниципального района.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Киришского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме, (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты совета депутатов Киришского муниципального района;
3) правовые акты главы Киришского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Киришского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Киришского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Киришского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления Киришского муниципального района несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Проекты правовых актов совета депутатов Киришского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение совета депутатов Киришского муниципального района главой местной администрации.
Правовые акты совета депутатов Киришского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Киришского муниципального района, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального района или должностное лицо Киришского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Киришского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом Киришского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Киришского муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом Киришского муниципального района. Решения совета депутатов Киришского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Киришского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Киришского муниципального района, если иное не установлено Федеральными законами.
7. Глава Киришского муниципального района в течение трех дней подписывает решение совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).
8. Глава Киришского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов Киришского муниципального района и другим вопросам, отнесенным законодательством и иными нормативно-правовыми актами к компетенции главы Киришского муниципального района.
9. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета депутатов, издает:
-постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Киришского муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области;
-распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
10. Иные должностные лица Киришского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их полномочиям.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)
Муниципальные правовые акты, принятые в пределах полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, применяются к отношениям, возникшим после их вступления в силу. Действие муниципальных правовых актов может распространяться на отношения, возникшие до их принятия, только в случаях, когда это прямо предусмотрено этими правовыми актами в рамках действующего законодательства.
12. Устав Киришского муниципального района, решение совета депутатов Киришского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Киришского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
13. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее, чем через 10 дней со дня их принятия.
14. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Киришского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Киришского муниципального района, решение совета депутатов Киришского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Киришского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
15. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.
16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Киришского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления Киришского муниципального района сообщают Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
17. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета депутатов Киришского муниципального района, главой Киришского муниципального района, главой администрации Киришского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Киришским городским прокурором».
19. Статья 52.
Изложить статью 52 Устава в следующей редакции:
«Статья 52. Местный бюджет.
1. Местным бюджетом является бюджет муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области.
Бюджет муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Киришского муниципального района Ленинградской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Киришского муниципального района Ленинградской области.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае, если Администрация Киришского муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района, являющегося административным центром муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, решение об утверждении бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и о численности муниципальных служащих муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Формирование расходов бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Формирование доходов бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».
20. Статья 57.
20.1. Изложить пункт 2) статьи 57 Устава в следующей редакции:
«2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Киришский факел" № 31(11827) от 26.08.2016 МПА о внес. изм. в устав от 31.05.2016 № 21/176, Газета "Киришский факел" № 20 (11816) от 19.05.2016 результаты публичных слушаний, Газета "Киришский факел" № 17 (11813) от 28.04.2016 проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
