О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Российская Федерация

1

ДУМА БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31.05.2010года №17-рд

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Баклашинского муниципального образования в соответствие с изменениями в федеральном и областном законодательстве, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 17 мая 2010 г, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 24, 39, 40 Устава Баклашинского муниципального образования,

ДУМА РЕШИЛА:

I Внести в Устав Баклашинского муниципального образования следующие изменения:

1) пункт 25 части 1 статьи 7 исключить;

2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

3) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:

«8) создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

10) создание муниципальной пожарной охраны.»;

4) в части 2 статьи 7.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Иркутской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

5)в части 1 статьи 8:

а) в пункте 3 слова «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Баклашинского муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

6)в статье 9:

а) в части 2 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

б) в части 3 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

в) часть 3 дополнить третьим абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы поселения.»;

г) в части 4 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

7) абзац второй части 2 статьи 11 после слов «об изменении границ» дополнить словами «и преобразовании»;

8) статью 22 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5 Дума Баклашинского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы.»;

9) в статье 24:

а) в пункте 22 части 3 слова «из государственной собственности в муниципальную собственность,» «и из муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Баклашинского муниципального образования» исключить;

10) часть 3 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) принимает решение об удалении главы поселения в отставку.»;

в) часть 4 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1.) заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.»;

11) пункт 2.2. части 2 статьи 28 после слов «Соблюдает ограничения» дополнить словами «и запреты»;

12) часть 2 статьи 29 дополнить пунктом 2.16.1. следующего содержания:

«2.16.1. Глава поселения представляет Думе поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.»;

13)часть 2 статьи 30 дополнить пунктом 2.13.1. следующего содержания:

«2.13.1. удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ.»;

14)статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Временное исполнение полномочий главы поселения

1. В период временного отсутствия Главы поселения, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, полномочия Главы поселения исполняет один из заместителей Главы администрации поселения.

2. Глава поселения вправе установить иной порядок временного исполнения полномочий Главы поселения.»;

15)часть 2 статьи 33 дополнить пунктом 2.9.1. следующего содержания:

«2.9.1. Осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном правовым актом местной администрации.»;

16)часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Баклашинского муниципального образования входят:

1)Устав Баклашинского муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)нормативные и иные правовые акты Думы Баклашинского сельского поселения;

3)правовые акты главы поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Баклашинского муниципального образования.»;

17)статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Правовые акты Главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, настоящим Уставом и решениями Думы поселения, издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории Баклашинского муниципального образования.

2. Постановления Главы поселения издаются по вопросам, регулирование которых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, настоящим Уставом, возлагается непосредственно на Главу поселения, в том числе, по вопросам прохождения муниципальной службы поселения в органах местного самоуправления поселения.

Распоряжения Главы поселения издаются по вопросам, связанным с распорядительной деятельностью, а также с кадровыми вопросами по замещению должностей муниципальной службы поселения.

3. Глава поселения издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы администрации Поселения, а также по вопросам организации деятельности администрации Баклашинского сельского поселения.

4. Постановления администрации поселения издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияпоселения федеральными и областными законами.

Распоряжения администрации поселения издаются по вопросам организации администрации поселения.

5. Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы поселения.

6. Постановления и распоряжения Думы Баклашинского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Думы поселения.

7. Правовые акты, предусмотренные пунктами 2, 4, 6 настоящей статьи (далее по тексту настоящей статьи – правовые акты), вступают в силу после их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаях упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Иркутской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

9.Правовой акт утрачивает силу в случаях:

1)истечения срока его действия;

2)его исполнения;

3)его отмены в порядке, уставленном частью 8 настоящей статьи.»;

18)в статье 45:

часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»;

19)статью 46 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Баклашинского муниципального образования ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

20) абзац первый части 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«2. Расходы бюджета Баклашинского муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

21) в части 2 статьи 54 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

22) в Приложении № 1:

а) в преамбуле после слов «в Российской Федерации»,» дополнить словами «Законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области»,»;

б) часть 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«2. Должностные лица, к которым направлены обращения депутатов Думы, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.»;

в) в статье 17:

в части 3 предложение первое исключить;

в части 5 слова «в устной форме (на заседании Думы) или в письменной форме в сроки, установленные Думой поселения» заменить словами «в письменной форме не позднее 15 дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством»;

г) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья депутату Думы поселения при осуществлении его полномочий

Компенсационные выплаты выплачиваются единовременно в случаях:

1)гибели (смерти) депутата Думы в период осуществления полномочий или после их прекращения, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий, его членам семьи в размере установленного на момент наступления указанных событий годового денежного вознаграждения по основному месту работы;

2)причинения депутату Думы в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, в следующих размерах:

а)при установлении инвалидности 1 группы – в размере установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения по основному месту работы;

б)при установлении инвалидности 2 группы – в размере 70 процентов установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения по основному месту работы;

в)при установлении инвалидности 3 группы – в размере 50 процентов установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения по основному месту работы;

г)без установления инвалидности – в размере 40 процентов установленного на момент выдачи листка нетрудоспособности  годового денежного вознаграждения по основному месту работы.»;

23) в Приложении № 2:

а)в преамбуле после слов «в Российской Федерации»,» дополнить словами «Законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области»,»;

б)статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6.  Оплата труда Главы поселения

1Главе поселения за счет средств бюджета Баклашинского муниципального образования производится оплата труда  в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных решением Думы поселения, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.

2Увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения Главы поселения производится в соответствии с федеральными законами.»;

в)статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Пенсионное обеспечение Главы поселения

1.Главе поселения, осуществляющему полномочия не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств бюджета Баклашинского муниципального образования ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в размере 15 процентов установленного на момент выхода на пенсию среднемесячного размера оплаты труда Главы поселения.

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в абзаце первом настоящей части, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»,  не возникает у лица, полномочия которого в качестве Главы поселения прекращены досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.

2.Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Главе поселения прекращается в следующих случаях:

1)назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной должности, должности муниципальной службы;

2)смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами.

3)В случае смерти Главы поселения, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенном федеральными законами.

4)Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется Думой поселения.»;

г)статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Социальные гарантии для Главы поселения при прекращении его полномочий

1.Главе поселения за счет средств бюджета Баклашинского муниципального образования осуществляется единовременная выплата в размере его трехмесячного денежного вознаграждения при прекращении его полномочий в следующих случаях:

1)окончания срока полномочий и не избрания на новый срок полномочий;

2)отставка по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий Главы поселения не менее одного срока, на который оно было избрано;

3)преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

2.Лицу, замещавшему должность Главы поселения, прекратившего свои полномочия в случаях, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, производится ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий в течение трех месяцев со дня прекращения полномочий.

Если на новом месте работы размер оплаты труда лица, замещавшего должность Главы поселения, ниже прежнего, производится ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий в течение не более шести месяцев со дня прекращения полномочий.

3.Гарантии, устанавливаемые в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, не предоставляются в случаях досрочного прекращения полномочий в связи с отрешением Главы поселения от должности Губернатором Иркутской области, отзывом избирателями или вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, а также в случае принятия Закона Иркутской области о роспуске представительного органа муниципального образования по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

24) в Приложении № 3:

а) в части 1 статьи 4

в первом абзаце слова «по группам»  заменить словами «по органам местного самоуправления Баклашинского муниципального образования,  группам и функциональным признакам должностей.»;

б)пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«2) к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

а)по высшим должностям муниципальной службы – не менее четырёх лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

б)по главным должностям муниципальной службы – не менее трёх лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырёх лет стажа работы по специальности;

в)по ведущим должностям муниципальной службы – не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трёх лет стажа работы по специальности;

г)по старшим и младшим должностям муниципальной службы – без  предъявления требований к стажу;»;

в)дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

«Статья 5.1. Классные чины муниципальных служащих

1. В соответствии с законом Иркутской области, предусматривающим присвоение классных чинов муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в Иркутской области, муниципальным служащим Баклашинского муниципального образования присваиваются классные чины.

2.Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

3. Порядок присвоения классных чинов, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы определяется главой поселения в соответствии с законом Иркутской области.».

II.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Шелеховский вестник».

Глава Баклашинского

сельского поселения

В.А. Московских