О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН



             

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОВДОРСКОГО РАЙОНА

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

31.03.2016                        г. Ковдор                                 № 31

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН

С целью приведения Устава муниципального образования Ковдорский район в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Ковдорский район,

Совет депутатов Ковдорского района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Ковдорский район, принятый 30 мая 2005 года Ковдорским районным Советом депутатов и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу в Мурманской области 25 ноября 2005 года (в редакции решений Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62, от 24.03.2008 № 29, от 27.10.2009 № 86, от 20.09.2011 № 71, от 24.05.2012 № 40, от 26.09.2013 № 54, от 25.09.2014 № 66), изменения согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение с приложением на государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством.

3. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение с приложением в газете «Ковдорчанин».

4. Отменить решения Совета депутатов Ковдорского района:

- от 26.11.2015 № 91 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Ковдорский район»;

- от 28.01.2016 № 3 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Ковдорский район».

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования с приложением в газете «Ковдорчанин».

В отношении пунктов 4, 11 и 12 Изменений в Устав муниципального образования Ковдорский район настоящее решение вступает в силу после истечения срока полномочий действующего Совета депутатов Ковдорского района.

Председатель Совета депутатов

Ковдорского района                                                                                                                                              Р.В. Вагизов

Врио главы Ковдорского района                                                                                                                          Р.В. Дурягин

«____»______________ 2016

Приложение к решению Совета депутатов

Ковдорского района

от 31.03.2016 № 31

ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав муниципального образования Ковдорский район, принятый

Ковдорским районным Советом депутатов 30 мая 2005 года

и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу в Мурманской области 25 ноября 2005 года (с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Ковдорского района

от 23.10.2006 № 62, от 24.03.2008 № 29, от 27.10.2009 № 86,

от 20.09.2011 № 71, от 24.05.2012 № 40, от 26.09.2013 № 54,

от 25.09.2014 № 66)

1. В статье 6:

а) подпункт 18) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«18) обеспечение условий для развития на территории Ковдорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ковдорского района;»;

б) подпункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

в) в подпункте 24)пункта 1 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить, слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Ковдорского района» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах Ковдорского района,»;

г) подпункт 39)пункта 1 изложить в следующей редакции:

«39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

2. Пункт 1 статьи 6.1.:

а) дополнить подпунктом 12) следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

б) дополнить подпунктом 13) следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Ковдорского района.».

3. В статье 7:

а) подпункт 6.1) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ковдорского района, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Ковдорского района, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Ковдорского района, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

б) подпункт 8.1) пункта 1 после слов «работников муниципальных учреждений» дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

в) пункт 1.1. изложить в следующей редакции:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Ковдорского района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».

4. Пункт 1 статьи 11изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ковдорского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.».

5. В статье 16:

а) в подпункте 3) пункта 3 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

б) подпункт 4) пункта 3 после слов «преобразовании муниципального образования» дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

6. Пункт 4 статьи 19 после слов «нормативным правовым актом Совета депутатов» дополнить словами «в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».

7. Пункт 2 статьи 21после слов «определяются настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».

8. Статью 24 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня их подписания главой Ковдорского района, если законом, настоящим Уставом или самим решением не установлено иное.

5. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Совета депутатов о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

9. В статье 26:

а) подпункт 1) пункта 6 изложить в следующей редакции:

«1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

б) подпункт 2) пункта 6 признать утратившим силу;

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9.Депутат Совета депутатов, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

10. В статье 30:

Пункт 2.1. изложить в следующей редакции:

«2.1.Полномочия депутата Совета депутатов, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

11. В статье 31:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Ковдорского района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании Совета депутатов нового созыва закрытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

Кандидатов на должность главы Ковдорского района вправе выдвигать депутаты Совета депутатов, депутатские фракции и группы. Допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутат Совета депутатов слагает депутатские полномочия при его избрании главой Ковдорского района, возглавляющим администрацию Ковдорского района.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Полномочия главы Ковдорского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ковдорского района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы Ковдорского района.

Избранным главой Ковдорского района считается депутат Совета депутатов, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов. Избрание главы Ковдорского района оформляется решением Совета депутатов об избрании депутата Совета депутатов на должность главы Ковдорского района в ходе первого заседания Совета депутатов нового созыва.

Днем вступления главы Ковдорского района в должность считается день публичного принятия им присяги. Избранный главой Ковдорского района кандидат принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Ковдорского района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей Ковдорского района.»;

г) подпункт 1) пункта 7.1 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

д) подпункт 2) пункта 7.1 признать утратившим силу;

12. В статье 33:

а) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. В случае, если избранный Советом депутатов глава Ковдорского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ковдорского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Ковдорского района не вправе принимать решение об избрании главы Ковдорского района до вступления решения суда в законную силу.».

13. Статью 38 дополнить пунктами 18,19 и 20 следующего содержания:

«18. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район в соответствии с законом Мурманской области от 14.11.2014 № 1785-01-ЗМО «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мурманской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Мурманской области, муниципальных нормативных правовых актов», за исключением:

1) проектов решений Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

19. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

20. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном Советом депутатов Ковдорского района и в соответствии с законом Мурманской области от 14.11.2014 № 1785-01-ЗМО «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Мурманской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Мурманской области, муниципальных нормативных правовых актов.».

14. Пункт 5 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«5. В случаях возникновения у Ковдорского района права собственности на имущество, не соответствующее указанным выше требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

15. В пункте 4 статьи 43 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

16. Статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Ковдорский район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главы Ковдорского района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население муниципального образования Ковдорский район вправе отозвать депутатов, главу Ковдорского района в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.».

______________