О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТРОИЦКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ ТРОИЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

31.03.2014г.  № 22

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области.

В целях приведения в соответствии с действующим законодательством Устава МО «Троицкий сельсовет» Железногорского района, руководствуясь п.4 ст.44 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями –

Собрание депутатов РЕШИЛО:

1. В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Троицкого сельсовета»:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 6 изложить в следущей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Троицком сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

  в)   дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

«7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Троицкого сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

  г) пункт 20 дополнить словами «,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

д) в пункте 20 слова «при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства»;

е) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог Курской области или межмуниципального значения, местного значения Железногорского района), наименований элементам планировочной структуры в границах Копенского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

  ж) пункт  23  после слов «осуществление мероприятий по»  дополнить словами «территориальной обороне и»;

  з) пункт 35 признать утратившим силу.

2.  Пункт 5 части1 статьи 3.1 «Права органов местного самоуправления Троицкого сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» признать утратившим силу.

б) дополнить новым пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В части 1 статьи 4 «Органы местного самоуправления Троицкого сельсовета Железногорского района»:

а) в абзаце 4 слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган»;

3. В  части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Троицкого сельсовета по решению вопросов местного значения»:

  а) в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

дополнить  пунктом 4.2:

4.2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей , в случаях, если указанные полномочия полностью или частично не переданы органами местного самоуправления Троицкого сельсовета органам местного самоуправления Железногорского района, в состав которого входит Троицкий сельсовет, на основе соглашения.»

  в) часть 1 дополнить новыми пунктами 4.3 и 6.1  следующего содержания:

«4.3) полномочиями  в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Троицкого сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством  Российской Федерации;»;

г) пункт 8.1 части 1 изложить в новой редакции:

«8.1 организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»; 

5. Статья 9. Местный референдум

В части 4 слова «количество которых устанавливается  законом Курской области» заменить словами «количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Троицкого сельсовета Железногорского района в соответствии с Федеральным законом.»

В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района»:

б) в части 7 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы.;

в) в абзацах 1-4 части 8 слова «депутата Троицкого сельсовета Железногорского района» заменить словами «депутата Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района» в соответствующих падежах;

г) в части 5.3 слова «Председатель Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района» исключить»;

Устав дополнить новой статьей 29-1 «Гарантии для Главы Троицкого сельсовета Железногорского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» следующего содержания:

«Статья 29-1. Гарантии для Главы Троицкого сельсовета Железногорского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»

1. Главе Троицкого сельсовета Железногорского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

5)  право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области  от 11 декабря 1998г. № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (далее - Закон Курской области).

2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Троицкого сельсовета Железногорского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.

6. Часть 2 статьи 31-1 «Удаление Главы Троицкого сельсовета Железногорского района в отставку» дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Троицкого сельсовета Железногорского района, Администрацией Троицкого сельсовета Железногорского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Троицкого сельсовета Железногорского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

7. В статье  33 «Администрация Троицкого сельсовета Железногорского района»:

В части 4  статьи 33 «Администрация Троицкого сельсовета Железногорского района»:

а) дополнить новым абзацем 8 следующего содержания:

«организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Троицкого сельсовета Железногорского района, рназрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;»

б) абзац 9 считать абзацем 10 соответственно;

в) дополнить новой частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Троицкого сельсовета Железногорского района вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Троицкого сельсовета  Железногорского района в соответствии  с федеральным законодательством.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Троицкого сельсовета Железногорского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Троицкого сельсовета Железногорского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Троицкого сельсовета Железногорского района.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года №294 – ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

в) прежнюю часть 5 считать частью 6 соответственно.

- часть 4 дополнить новым пунктом 10 следующего содержания:

«осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Троицкого сельсовета Железногорского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных  дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) в абзаце 3  части 5 слова «О защите юридических лиц» заменить словами  «О защите прав юридических лиц»;

9. В статье 36 «Статус муниципального служащего  Троицкого сельсовета»:

а) в части 1 слова «по муниципальной должности муниципальной службы» заменить словами «по должности муниципальной службы».

- в пункте 9 слова  «в отношении органа местного самоуправления»  заменить  словами  «в отношении  деятельности органа местного самоуправления»;

10. Статью  37 «Порядок передачи должностными лицами, замещающими выборные муниципальные должности, находящихся в их собственности долей (пакетов акций)в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление» изложить  в следующей редакции:

«Статья 37. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Троицкого сельсовета Железногорского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества.

1. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Троицкого сельсовета Железногорского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций)  в доверительное управление в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

  Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим,  являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течение  трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных)  капиталах организаций  в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Троицкого сельсовета Железногорского района обязаны представить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую  службу Администрации Троицкого сельсовета Железногорского района.»

11. Статью 37-1 исключить.

12. В статье 42 «Составление проекта бюджета»:

а)  в абзаце 2 части 1, слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

б) части 2,3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Троицкого сельсовета Железногорского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района.

В случае, если проект бюджета Троицкого сельсовета Железногорского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Троицкого сельсовета Железногорского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Троицкого сельсовета Железногорского района.

3.Составлению проекта бюджета Троицкого сельсовета Железногорского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развитияТроицкого сельсовета Железногорского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Троицкого сельсовета Железногорского района на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Троицкого сельсовета Железногорского района.»;

в) в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации».

13. Статью 43 «Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района и его рассмотрения» изложить в следующей редакции:

«Статья 43 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района и его рассмотрение»

1. Администрация Троицкого сельсовета Железногорского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Собрание депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района рассматривает проект решения о бюджете в 2-х чтениях.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

14. В части 2 статьи 44 «Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

15. В статье 45 «Бюджетная  отчетность об исполнении бюджета Троицкого сельсовета Железногорского района»:

  а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Троицкого сельсовета Железногорского  района является»;

   в) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

Часть 3 статьи 48 «Муниципальные заимствования» -исключить.

16. Статью 49 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья  49 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Троицкого сельсовета.».

17. Статью 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Троицкого сельсовета Железногорского района и должностных лиц местного самоуправления Троицкого сельсовета Железногорского района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Троицкого сельсовета Железногорского района, Администрации Троицкого сельсовета Железногорского района и должностных лиц местного самоуправления Троицкого сельсовета Железногорского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Троицкого сельсовета Железногорского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского  района.

2.Органы (должностные лица) Администрации Троицкого сельсовета Железногорского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Троицкого сельсовета Железногорского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Троицкого сельсовета Железногорского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том  числе перечень должных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

18. Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

Положения пункта 21 части 1 статьи 3 внесенные решением Собрания депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района от «31»марта 2014г. №22, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.07.2014 года.».

19. Поручить Главе Троицкого сельсовета Железногорского района Решение Собрания депутатов  Троицкого сельсовета Железногорского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Троицкий сельсовет»  Железногорского района Курской области»  зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в прядке, предусмотренном федеральным   законодательством.

20. Обнародовать настоящее решение Собрание депутатов Троицкого сельсовета Железногорского района Курской области на информационных стендах расположенных:

1-й здание администрации Троицкого  сельсовета  с. Троицкое.

2-й здание  Троицкой библиотеки с. Троицкое;

3-й здание Старобузской библиотеки д. Старый Бузец.

21. Настоящее решение вступает в силу  после официального обнародования, после государственной регистрации.             

             

Глава Троицкого сельсовета

Железногорского района

А. В. Асютиков