О внесении изменений в Устав Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области



Признано утратившим силу решением Совета депутатов Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 01.11.2017 № 17 «О принятии Устава Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области» НГР RU675253122017001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАПЫРЕВЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРЦЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31.03.2009 г. № 7

О внесении изменений в Устав Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

Принято Советом депутатов Капыревщинского

сельского поселения Ярцевского района

Смоленской области 31.03.2009 г.

В целях приведения Устава Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 23.11.2005 №11 от 29.09.2006 №32 и от 29.10.2007 № 17) в соответствие с нормами Федерального закона от 6.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Совет депутатов Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

РЕШИЛ:

I. Внести в Устав Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области следующие изменения:

1. статью 6 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.»;

2. дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Упразднение поселения

1. Упразднение поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

2. Упразднение поселений осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Смоленской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района.»

3. в статье 7:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 18 части 1 признать утратившим силу;

в) пункт 27 части 1 признать утратившим силу;

г) пункт 30 части 1 изложить в следующей редакции:

«30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

д) пункт 31 части 1 признать утратившим силу;

е) дополнить часть 1 пунктом 35 следующего содержания:

«35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

ж) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области»;

4. часть 1 ст. 7.1. дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9)создание условий для развития туризма.»;

5. статью 9 дополнить частями 3, 4 следующего содержания:

«3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

«4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию (опубликованию).»;

6. часть 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«4. На публичные слушания должны выноситься:

1)проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3)проекты планов и программ развития сельского поселения;

4)проект генерального плана сельского поселения, а также внесение в него изменений;

5)проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

6) установление публичного сервитута;

7)вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8)вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

9)вопросы о преобразовании сельского поселения.»;

7. в статье 22:

а) часть 3 дополнить пунктом 26:

«26) инициирование вопросов образования, реорганизации и упразднения территориальных единиц, расположенных на территории Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.»;

б) пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;»;

в) часть 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.»;

8. часть 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.»;

9. в части 1 статьи 24:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

б) пункт 7.1 признать утратившим силу

10. часть 5 статьи 26 дополнить пунктами 35и 36:

«35) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

36) инициирует вопросы образования, реорганизации и упразднения территориальных единиц, расположенных на территории Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области»;

11. пункт 2 части 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«2) преобразования сельского поселения, а также в случае упразднения сельского поселения;»;

12. часть 12 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«12. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. В статье 27:

а) часть 3 признать утратившей силу;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Денежное содержание Главы муниципального образования определяется в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и бюджетным законодательством.

Денежное содержание выплачивается Главе муниципального образования за счет средств местного бюджета.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью».

14. часть 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«7. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1)обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы муниципального образования;

2)формирование и исполнение бюджета сельского поселения;

3)организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации или ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

15)обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16)создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17)формирование архивных фондов;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

20)утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства , реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

27)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.

29)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

30)осуществление муниципального контроля и надзора;

31)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

32)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

33)создание условий для развития туризма;

34)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

35)инициирование вопросов образования, реорганизации и упразднения территориальных единиц, расположенных на территории Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области

Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом»;

15. в часть 7 статьи 31 внести следующие изменения:

«слова «5 человек» заменить словами «9 человек»;

16. статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним областным законом « Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области», настоящим Уставом» и иными муниципальными правовыми актами.»;

17. дополнить статьей 32.1следующего содержания:

«Статья 32.1. О дополнительных гарантиях предоставляемых муниципальным служащим

Лицу, замещавшему не менее одного года должность муниципальной службы, учреждённую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы муниципального образования, уволенному в связи с истечением срока действия срочного трудового договора, заключённого на срок полномочий Главы муниципального образования, выплачивается за счёт местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня увольнения с должности).»;

18. часть 10 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Смоленской области).»

19. в статье 35:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Все нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путём размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры, рекламных щитах.

Иные муниципальные правовые акты могут быть обнародованы (официально опубликованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших ( издавших).

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования ( обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных нормативных актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

20. в статье 38:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

1.В собственности сельского поселения может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

в) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

21. часть 8 статьи 38 признать утратившей силу;

22. статью 39 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

23. пункт 5 части 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», и другие безвозмездные поступления;»;

24. статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Расходы бюджета Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда Главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. В состав расходов сельского поселения включаются субсидии. Предоставляемые из бюджета сельского поселения муниципальному району, соответствии с соглашениями о передачи осуществления части полномочий органами местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района.»;

25. статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом

II. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Вести Привопья» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

Глава муниципального образования

Капыревщинского сельского поселения

Ярцевского района Смоленской области К.А. Гращенков