О ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 31.01.2019 г. № 53

О ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 28, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 8 Федерального закона от 27.12.2009 № 365–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», статьей 42 Федерального закона от 29.07.2017 № 217–ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 3 Федерального закона от 30.10.2017 № 299–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 05.12.2017 № 380–ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.12.2017 № 389–ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 4 Федерального закона от 05.12.2017 № 392–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», статьей 2 Федерального закона от 29.12.2017 № 455–ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 29.12.2017 № 463–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 6 Федерального закона от 05.02.2018 № 15–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», статьей 3 Федерального закона от 18.04.2018 № 83–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», Федеральным законом от 29.07.2018 № 244–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей», статьей 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 307–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», статьей 9 Федерального закона от 03.08.2018 № 340–ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 30.10.2018 № 382–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, с целью приведения Устава муниципального района имени Лазо Хабаровского в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Собрание депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального района имени Лазо Хабаровского края следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 5 «Вопросы местного значения муниципального района»:

1.1.1. пункт 15 части 1 дополнить словами:

«,направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

1.1.2. пункт 25 части 1 дополнить словом «(волонтерству)», изложив в следующей редакции:

«25) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);»;

1.2. в статье 5.1 «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»:

1.2.1.пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

1.2.2. пункт 12 части 1 изложить в новой редакции:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

1.2.3. часть 2 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300–1 «О защите прав потребителей.»;

1.3. в статье 6 «Полномочия органов местного самоуправления муниципального района»:

1.3.1. дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

«4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172–ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

1.3.2. пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

1.3.3. дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Хабаровского края полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Хабаровского края переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых администраций, правовые акты органов государственной власти Хабаровского края, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых администраций, правовые акты органов государственной власти Хабаровского края, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Хабаровского края полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Хабаровского края, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых администраций, правовые акты органов государственной власти Хабаровского края, правовые акты местных Советов народных депутатов и местной администрации района имени Лазо, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Хабаровского края, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Хабаровского края и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Хабаровского края, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Хабаровского края, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых администраций, правовые акты органов государственной власти Хабаровского края, правовые акты местных Советов народных депутатов и местной администрации района имени Лазо, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.»;

1.4. в статье 13 «Публичные слушания»:

1.4.1.наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения.»;

1.4.2.часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.4.3. пункт 3 части 3 признать утратившим силу;

1.4.4. в части 6 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;

1.4.5. дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.5. в статье 20 «Полномочия Собрания депутатов»:

1.5.1. пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.5.2. часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

1.6. статью 23 «Депутат Собрания депутатов» дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаях, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.7. в статье 33 «Полномочия главы муниципального района»:

1.7.1. пункт 4 части 2 изложить в новой редакции:

«4) ежегодно представляет на утверждение Собрания депутатов местный бюджет и отчет о его исполнении или делегирует свои полномочия в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»;

1.7.2. дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Глава муниципального района вправе делегировать свои полномочия (кроме полномочий, отнесенных к исключительной компетенции как главы муниципального района) заместителям главы администрации района либо иным лицам из числа муниципальных служащих.»;

1.8. часть 4 статьи 35 «Основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального района» изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;

1.9. в статье 37 «Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов»:

1.9.1. часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном районе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание – портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» ((http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

1.9.2. в части 3 после слов «муниципальные нормативные правовые акты,» дополнить словами «соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,»;

1.9.3. в части 4 после слов «с муниципальными правовыми актами,» дополнить словами «соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления,»;

1.10. из пункта 2 статьи 39 «Полномочия администрации» слова «главой муниципального района» исключить;

1.11. в статье 62 «Средства самообложения граждан»:

1.11.1. в части 2 слова «в пункте 1» заменить словами «в части 1»;

1.11.2. в части 2 слова «(сходе граждан)» исключить;

1.12. статью 69 «Вступление в силу устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в учреждаемом Собранием депутатов печатном средстве массовой информации и на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» ((http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).».

2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25.04.2018 № 564, от 27.06.2018 № 588.

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97–ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», и официальному опубликованию (обнародованию) на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации».

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования)в сборнике муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Глава муниципального района

В.В. Сорокин