О внесении изменений и дополнений в Устав Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области



Совет депутатов

Самойловского сельского поселения

Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

                                 

РЕШЕНИЕ

  31  января   2019 года                             пос. Совхозный                                          №  243

О внесении изменений и дополнений в Устав

Самойловского сельского поселения

Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

В целях эффективного осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, в связи с необходимостью приведения отдельных положений Устава Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в соответствие с изменениями, внесенными в законодательные акты Российской Федерации, совет депутатов Самойловского сельского поселения РЕШАЕТ:

1. Принять прилагаемые к настоящему решению изменения и дополнения в Устав Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов Самойловского сельского поселения от 24 октября 2014 года № 12 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями совета депутатов Самойловского сельского поселения от 24.11.2016 г. № 132, от 18.01.2018 г. № 187) зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области, свидетельство о государственной регистрации от 23 декабря 2014 года № RU 475013092014001.

             

2. Главе Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области:

2.1. В течение 15 дней со дня принятия направить изменения и  дополнения в Устав для государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области;

2.2. В течение 7 дней со дня поступления зарегистрированных изменений и  дополнения в Устав Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области после государственной регистрации из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области опубликовать изменения в Устав в газете «Новый путь».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Глава Самойловского сельского поселения                                                                      С.В. Пакулин

Разослано: регистр МНПА, Минюст, редакция газеты НП, в дело.

Приложение

к решению совета депутатов

Самойловского сельского поселения

Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

31.01.2019 года № 243

Изменения и дополнения в Устав

Самойловского сельского поселения

Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

1. В статье 11. Вопросы местного значения

1.1. Пункт 9 части 1 изложить в новой редакции:

"9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".

2. В статье 12. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

2.1. Пункт 11 части 1 статьи 12 считать утратившим силу.

2.2. Дополнить статью 12 пунктами 13, 14, 15, 16 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".»

3. В статье 15. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

3.1. В части 1 статьи 15 после слов "публичные слушания," дополнить словами "общественные обсуждения,", после слов "опрос граждан," дополнить словами "сход граждан,", после слов "обращения граждан в органы местного самоуправления" дополнить словами ", староста сельского населенного пункта".

Статью 22 изложить в новой редакции:

"Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов поселения, главы поселения или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов поселения, назначаются советом депутатов, а по инициативе главы поселения или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ленинградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решением совета депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением совета депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.".

Дополнить Устав статьей 24.1 следующего содержания:

"Статья 24.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".

Дополнить Устав статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается советом депутатов поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Ленинградской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению совета депутатов поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и решением совета депутатов поселения в соответствии с законом Ленинградской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением совета депутатов поселения в соответствии с законом Ленинградской области.".

В статье 30. Совет депутатов сельского поселения:

7.1. Часть 8 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.".

8. В статье 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов:

8.1. Часть 1 после слов "вступают в силу" слова “со дня” заменить словами "с момента";

9. Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

9.1. Часть 4, абзац 1 части 5 статьи 46 изложить в новой редакции:

"4. Муниципальный правовой акт поселения или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления, считается официально опубликованным, если он был опубликован (обнародован) в полном объеме (кроме сведений, составляющих охраняемую законом тайну) в официальном периодическом печатном издании, распространяемом на территории Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. 

              В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов поселения и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать электронное (сетевое) средство массовой информации - портал Минюста России в сети "Интернет" "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) (Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в периодическом печатном издании могут не приводиться.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является доведение их содержания до населения посредством их размещения для ознакомления граждан:

1) на официальном сайте  Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://самойлово.рф;

2) размещение заверенных копий текстов муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, с указанием на них даты размещения на информационных стендах, расположенных в помещении администрации Самойловского сельского поселения  Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. Текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах в администрации в течение 14 календарных дней.

5. Датой официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта поселения и соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в официальном периодическом печатном издании, в котором эти муниципальный правовой акт и соглашение были впервые опубликованы.".

9.2. Дополнить статью 46 пунктами 6, 7 следующего содержания:

«6. Решением совета депутатов поселения устанавливаются официальные периодическое печатное и сетевое издания.

7. Тексты муниципальных правовых актов поселения и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, опубликованные (обнародованные) в соответствии с частью 2 настоящей статьи, являются официальными текстами муниципальных правовых актов поселения и соглашений.»