О внесении изменений и дополнений в Устав Гуровского сельского поселения Ольховского муниципального района



сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения Ольховского муниципального района

Решение

31.01.2013 №37/117

О внесении изменений и дополнений в Устав Гуровского сельского поселения Ольховского муниципального района

Утратил силу:

Устав Гуровского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 08.12.2005 №9/8 НГР ru345233022014001

В целях приведения Устава Гуровского сельского поселения  Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения от 08 декабря 2005г. №9/8 , в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Устава Гуровского сельского поселения, сельский Совет депутатов Гуровского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Гуровского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 4, 6, 20 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей вопросы местного значения Гуровского сельского поселения в следующей редакции:

4) Организация в границах Гуровского сельского поселения электро-,тепло-, газо- и водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

20) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений  на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение  местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование  земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

1.2. Пункт 1 статьи 7.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии  с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «о социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.3. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 40 Устава, определяющей муниципальное имущество Гуровского сельского поселения в следующей редакции:

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

2. Главе Гуровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Гуровского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Гуровского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования)  после его государственной регистрации.

Глава

Гуровского сельского поселения

А.В. Голенев

Приложение к решению сельского Совета

депутатов Гуровского сельского поселения

от 31.01.2013 года №37/117

Новая редакция измененных положений Устава Гуровского сельского поселения, принятого решением сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения от 31.01. 2013г. №37/117.

Статья 7. Вопросы местного значения.

1. К вопросам местного значения Гуровского сельского поселения относятся:

1). Формирование, утверждение, исполнение бюджета Гуровского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета.

2) Установление, изменение и отмена местных налогов  и сборов  Гуровского

сельского поселения.

3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

4) Организация в границах Гуровского сельского поселения электро-,тепло-, газо- и водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;.

5). Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог  местного значения в границах населенных пунктов Гуровского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах  населенных пунктов Гуровского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

7). Создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гуровского сельского поселения.

8). Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гуровского сельского поселения.

9). Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  населенных пунктов Гуровского сельского поселения.

10). Создание условий для обеспечения жителей Гуровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.     

11). Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Гуровского сельского поселения.

12).Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Гуровского сельского поселения услугами организаций культуры.

13).Сохранение, использование и популяризация объектов культурного  наследия (памятников истории  культуры), находящихся в собственности Гуровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия  (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на  территории Гуровского сельского поселения;  

14) Обеспечение условий  для развития на территории Гуровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и  спортивных  мероприятий Гуровского сельского поселения.

15). Создание условий  для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

16).Исключен.

17).Формирование архивных фондов Гуровского сельского  поселения.

18).Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

19).Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20). Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений  на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение  местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование  земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

21). Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

22).Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23).Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера.

24). Создание содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Гуровского сельского поселения.

25). Исключен.

26).Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,

охране их жизни и здоровья.

27).Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов  местного значения на территории Гуровского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

28).Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития  малого и среднего  предпринимательства.

29). Исключен.

30).Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гуровском сельском поселении.

31).Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении развитии народных художественных

промыслов в Гуровском сельском поселении.

32). Осуществление в пределах, установленных водным Законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33). Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

34). Иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению  поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

35). Создание условий для деятельности  добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

36). Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона  от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

41) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

43) осуществление муниципального лесного контроля.

1.1. Исключен.

2.Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами  местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Гуровского сельского поселения  в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочи  Гуровского сельского поселения  принимается  сельским Советом депутатов Гуровского сельского поселения  по предложению главы Гуровского сельского поселения.

Соглашение заключается на определенный срок, содержат положение, устанавливающие основание и порядок прекращения их действия, в т. ч досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимо для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за не исполнение соглашений.

3.Исключен.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Гуровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления  Гуровского сельского поселения  имеют право на

1). создание музеев Гуровского сельского поселения;

2). исключен.

3). совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Гуровском сельском поселении  нотариуса;

4).  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5). осуществление  финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6). создание условий для осуществления деятельности , связанной с реализацией прав местных  национально-культурных автономий на территории Гуровского сельского поселения;

7). оказание содействия  национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Гуровского сельского поселения.

8). участи  в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на территории поселения;

9). создание условий для развития туризма;

10). создание муниципальной пожарной охраны.

11). оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

12).оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии  с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «о социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Гуровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных  государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие  предусмотрено федеральными законами, а также решать иные  вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам  отчислений.

Статья 40. Муниципальное имущество Гуровского сельского поселения.

1. Имущество находящееся, в муниципальной собственности Гуровского сельского поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляет экономическую основу местного самоуправления Гуровского сельского поселения.

2. В собственности Гуровского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Гуровского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности Гуровского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Гуровского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро, тепло газо и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом, освещение улиц населенных пунктов Гуровского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилого фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населени  в границах Гуровского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Гуровского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество  библиотек Гуровского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гуровского сельского  поселения услугами организации культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Гуровского сельского поселения  физической культуры и массового спорта;

11)  имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленение территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая  земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной  официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  Гуровского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законом; 

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные  на территории  поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно оздоровительных местностей;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Гуровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально  ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим  деятельность на территории поселения.

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения

4. В случаях возникновения в Гуровском сельском  поселении права собственности на имущество, непредназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий преданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящиеся к видам имущества, перечисленных в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным Законом.

Глава

Гуровского сельского поселения

А.В. Голенев