О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Костомукшский городской округ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ КОСТОМУКШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

XIX сессия I созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 31 января 2008г. № 182-СО

г. Костомукша

О внесении изменений и дополнений в

Устав муниципального образования

«Костомукшский городской округ»

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с федеральными законами от 15.06.2007г. № 100-ФЗ, от 18.06.2007г. № 101-ФЗ, от 21.07.2007г. № 187-ФЗ, от 18.10.2007г. № 230-ФЗ, от 04.11.2007г. № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, 08.11.2007г. № 260-ФЗ, руководствуясь п.п. 1 пункта 1 статьи 26 Устава, Совет Костомукшского городского округа

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Костомукшский городской округ (далее - Устав) следующие дополнения и изменения:

1. В пункте 1статьи 8:

а) подпункт 5 изложить в новой редакции «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Костомукшского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) подпункт 13 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

в) подпункт 26 после слов "документации по планировке территории," дополнить словами "выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Костомукшского городского округа,";

-подпункт 34 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

2. Пункт 1 статьи 8.1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Костомукшского городского округа первичной медико-санитарной помощи.";

3. В статье 9:

а) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Костомукшского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

б) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;»

4. Абзац первый пункта 2 статьи 11 после слов «федеральными законами» дополнить словами «и Советом Костомукшского городского округа принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

5. В абзаце втором пункта 5 статьи 13 после слов «органов государственной власти Республики Карелия» дополнить словами «избирательной комиссии Республики Карелия,»;

6. В статье 19:

- подпункт первый пункта 3 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав Костомукшского городского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Костомукшского городского округа вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

7. Пункт 1 статьи 21 дополнить вторым предложением следующего содержания «Полномочия собраний граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) также в случаях, предусмотренных решением Совета Костомукшского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления;»;

8. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Костомукшского городского округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Костомукшского городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

9. Первое предложение пункта 10 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«10. Организацию деятельности Совета Костомукшского городского округа осуществляет глава Костомукшского городского округа. В отсутствии главы Костомукшского городского округа работу Совета организует заместитель председателя Совета Костомукшского городского округа.»

10. В статье 26:

- пункт 1 дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания «установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, являющихся муниципальными предприятиями и учреждениями), если иное не предусмотрено федеральными законами;

- пункт 1 дополнить подпунктом 18.1 следующего содержания «утверждение программ приватизации муниципального имущества»;

- пункт 1 дополнить подпунктом 20.1 следующего содержания «утверждение условий контракта для главы администрации Костомукшского городского округа (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Костомукшского городского округа»;

- в подпункте 21 пункта 1 слово «контракта» заменить словом «договора».

11. В пункте 1 статьи 27:

а) подпункт 3 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования";

б) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

12. Дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Костомукшского городского округа

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета Костомукшского городского округа и связанным с депутатской деятельностью, депутат Совета Костомукшского городского округа при предъявлении депутатского удостоверения имеет право посещения всех находящихся на территории Костомукшского городского округа государственных и иных органов, организаций, независимо от форм собственности, а также право первоочередного приема их руководителями и другими должностными лицами.

2. Депутат Совета Костомукшского городского округа вправе обращаться во все государственные и иные органы, организации, независимо от форм собственности, к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью. Указанные органы и должностные лица обязаны дать ответ на его обращение безотлагательно в устном или по его просьбе письменном виде, а при необходимости в дополнительном изучении или проверке - не позднее чем в месячный срок. В необходимых случаях депутат вправе потребовать письменное подтверждение об окончательных сроках рассмотрения обращения.

3. Депутат, группа депутатов Совета Костомукшского городского округа вправе обратиться с депутатским запросом к главе Костомукшского городского округа, главе администрации Костомукшского городского округа, его заместителям, руководителю финансового органа, его заместителю, руководителям структурных подразделений администрации Костомукшского городского округа, а также к руководителям государственных или иных органов и организаций по вопросам своей деятельности. Порядок обращения с депутатским запросам определен Регламентом Совета Костомукшского городского округа.

4. Депутату Совета Костомукшского городского округа обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в муниципальном образовании, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Костомукшского городского округа.

5. Депутату Совета Костомукшского городского округа обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе администрация Костомукшского городского округа, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Костомукшского городского округа, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения встречи, отчета депутата Совета Костомукшского городского округа, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают иную помощь. Депутату Совета Костомукшского городского округа обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей.

6. Специалисты аппарата Совета Костомукшского городского округа обеспечивают освещение отчетов депутата Совета Костомукшского городского округа в средствах массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Костомукшского городского округа в полной мере распространяются и на главу Костомукшского городского округа.

8. Иные гарантии осуществления полномочий депутата предусматриваются федеральными законами, законами Республики Карелия.»
13.В статье 28:

а) в пункте 2 слова «является председателем Совета Костомукшского городского округа» заменить словами «исполняет полномочия председателя Совета Костомукшского городского округа»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции «Полномочия главы Костомукшского городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва»;

в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Костомукшского городского округа исполняет полномочия председателя Совета Костомукшского городского округа и осуществляет организацию деятельности Совета Костомукшского городского округа. Полномочия председателя Совета Костомукшского городского округа начинаются со дня избрания главы Костомукшского городского округа и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва».

г) подпункт 1 пункта 10 признать утратившим силу;

д) подпункт 2 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«2. Главе Костомукшского городского округа по окончании срока его полномочий, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 3, 5, 6, 10 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава, выплачивается единовременное поощрение из расчета один средний месячный заработок за год занимаемой должности, но не более десяти средних месячных заработков. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время замещения должности главы Костомукшского городского округа.»

е) дополнить пункт 10 подпунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) Главе Костомукшского городского округа, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии главе Костомукшского городского округа устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты к ней составляла: при замещении должности главы Костомукшского городского округа от двух до трех лет включительно - 55 процентов, свыше трех лет - 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Назначение, перерасчет и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии главе Костомукшского городского округа устанавливается решением Совета Костомукшского городского округа. Назначение, перерасчет и выплата доплаты к трудовой пенсии осуществляется в соответствии с правилами, установленными для назначения и выплаты пенсий Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке месячного должностного оклада по должности главы Костомукшского городского округа с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии в новом размере пересчитывается со дня увеличения месячного должностного оклада. В случае наступления других обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной доплаты, прекращение выплаты, приостановление выплаты при поступлении на работу, ежемесячная доплата пересчитывается, а выплата ранее назначенной доплаты прекращается или приостанавливается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Доплата к трудовой пенсии устанавливается на срок назначения трудовой пенсии, к которой она производится. Выплата доплаты к трудовой пенсии приостанавливается при замещении государственной должности, муниципальной должности в органах местного самоуправления, государственной должности государственной службы, должности муниципальной службы».

ж) дополнить пунктом 11 следующего содержания «Главе Костомукшского городского округа предоставляется основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней, ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск 14 календарных дней за ненормированный рабочий день, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности и составляет не более 10 календарных дней. Продолжительность дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается в соответствии с федеральным законодательством».

14. В статье 29:

а) подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«7) заключает контракт с главой администрации Костомукшского городского округа, договор с руководителем финансового органа»,

б) в пункте 2 после слов «его полномочия» дополнить словами «(за исключением полномочий председателя Совета Костомукшского городского округа)».

15. В статье 30:

а) подпункт 1 дополнить подпунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;»;

б) в пункте 2 после слов «его полномочия» дополнить словами «(за исключением полномочий председателя Совета Костомукшского городского округа)».

16. Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31 Заместитель Председателя Совета Костомукшского городского округа

1. Заместитель председателя Совета Костомукшского городского округа (далее заместитель председателя Совета) избирается из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Процедура избрания заместителя председателя Совета определяется регламентом работы Совета Костомукшского городского округа. Заместитель председателя Совета работает на постоянной или непостоянной основе по решению Совета Костомукшского городского округа. Решение об освобождении заместителя председателя Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Заместитель председателя Совета исполняет полномочия председателя Совета Костомукшского городского округа во всех случаях, когда глава Костомукшского городского округа не в состоянии осуществлять полномочия председателя Совета Костомукшского городского округа (в том числе в случае досрочного прекращения своих полномочий, за исключением досрочного прекращения полномочий главы Костомукшского городского округа в случае досрочного прекращения полномочий Совета Костомукшского городского округа).

17. В пункте 2 статьи 33 в последнем предложении после слов «Условия контракта» дополнить словами «, в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения».

18. В статье 35:

а) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Костомукшского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

б) в подпункте 13 пункта 1 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

в) дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;»

г) подпункт 25 после слов «правил землепользования и застройки» дополнить словами «подготовка на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа,»;

д) в подпункте 37 пункта 1 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

е) дополнить пунктом 40.2) следующего содержания:

«40.2) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

ж) пункт 2 дополнить подпунктом 5 следующего содержания «5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Костомукшского городского округа первичной медико-санитарной помощи.";

19. В статье 36 в пункте 5 слово «Контракт» заменить словом «Договор»;

20. В статье 37 слова «проведение выборов Совета» заменить словами «проведение выборов в Совет Костомукшского городского округа»;

21. Дополнить статьей 39.1) следующего содержания:

«Статья 39.1 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Костомукшского городского округа

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Костомукшского городского округа несут ответственность перед населением Костомукшского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Костомукшского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Ответственность перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Костомукшского городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Костомукшского городского округа, переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Костомукшского городского округа в качестве субъектов гражданско-правовых отношений несут ответственность перед иными субъектами гражданско-правовых отношений в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.»;

22. Статью 45-1 после слов «в пределах своих полномочий, установленных» дополнить словами «федеральными законами, законами Республики Карелия»;

23. В статье 47 в пункте 1 после слов «их принятия» дополнить словами «, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом».

24. В статье 49:

а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции «автомобильные дороги местного значения в границах Костомукшского городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

б) пункт 1 дополнить подпунктом 22.1 и 22.2 следующего содержания:

«22.1) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Костомукшского городского округа;

22.2) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Костомукшском городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

25. В статье 53 в пункте 3 слово «разработки» заменить словом «формирования»;

26. В статье 54:

а) в подпункте 7 пункта 1 слова «администрации городского округа» заменить словами «Совета Костомукшского городского округа»;

б) в пункте 3 слова «по зачислению» заменить словами «по распределению».

27. Второе предложение пункта 1 статьи 55 изложить в следующей редакции: «Финансовый орган ведет реестр расходных обязательств Костомукшского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Костомукшского городского округа».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава

городского округа В.С. Шаповал