О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧУНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ЧУНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 декабря 2016 года № 15

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧУНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В связи с изменениями федерального законодательства, регулирующего деятельность органов местного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (в ред. от 28.11.2015 года), ст.ст. 30, 46, 49 Устава Чунского районного муниципального образования, Чунская районная Дума,

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Чунского районного муниципального образования:

1.1. Статью 25 «Досрочное прекращение полномочий мэра района» дополнить частью четвертой следующего содержания: «В случае, если избранный на муниципальных выборах мэр района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы мэра района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

1.2. Статью 80 «Удаление мэра Чунского района в отставку» дополнить пунктом 14 следующего содержания: «Мэр района, в отношении которого районной Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».

1.3. Статью 7 «Права органов местного самоуправления Чунского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов» дополнить пунктом 11 следующего содержания: «Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами».

1.4. Пункт 31 «осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны» части первой статьи 6 «Вопросы местного значения Чунского района» исключить.

1.5. Часть первую статьи 31 «Организация деятельности районной Думы» изложить в новой редакции: «Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, организацию деятельности районной Думы обеспечивает председатель районной Думы.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности представительного органа муниципального образования».

1.6. Пункт 3 части третьей статьи 16 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции: «проекты планов и программ развития Чунского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

1.7. Статью 45 «Система муниципальных правовых актов Чунского района» дополнить абзацем следующего содержания:

«Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чунского районного муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан)».

1.8. В части первой статьи 44 «Подготовка муниципальных правовых актов» после слов «инициативными группами граждан, прокурором Чунского района» исключить слова «Чунского района»

1.9. В пункте 8 статьи 49 «Правовые акты районной Думы» после слов «Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания мэром района» дополнить словами «и председателем районной Думы».

1.10. Статью 20 «Структура и наименования органов местного самоуправления» дополнить частью 3 следующего содержания: «В структуре органов местного самоуправления муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя».

1.11. Часть 7 статьи 18 «Опрос граждан» изложить в следующей редакции: «Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с законом Иркутской области».

1.12. Пункт 4 части 3 статьи 16 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции: «вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан».

1.13. Пункт 12 «организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов» части первой статьи 6 «Вопросы местного значения Чунского района» изложить в новой редакции: «участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Чунского района».

1.14. В пункте 13 части первой статьи 6 «Вопросы местного значения Чунского района» после слов «резервирование и изъятие» исключить слова «в том числе путем выкупа».

1.15. Дополнить часть первую статьи 6 «Вопросы местного значения Чунского района» пунктами следующего содержания:

«осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района»;

«организация в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории».

«сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района»

1.16. Статью 8 «Полномочия органов местного самоуправления Чунского района по решению вопросов местного значения» изложить в новой редакции:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Чунского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Чунского районного муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чунского районного муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Чунского района, членов выборных органов местного самоуправления Чунского района, депутатов районной Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, указанные полномочия могут устанавливаться законами Иркутской области.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается».

1.17. В части третьей статьи 12 «Муниципальные выборы» после слов «полученных списком кандидатов, который не может быть более» значение «7 процентов» заменить на значение «5 процентов».

1.18. Статью 63 «Местный бюджет» изложить в новой редакции:

«1. Чунский район имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Бюджет Чунского района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Чунского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Чунского районного муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Чунского районного муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа  муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию».

1.19. Пункт 5 части второй статьи 24 «Гарантии деятельности мэра района» изложить в новой редакции: «ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который мэр района был избран, и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет».

2. Заместителю мэра - руководителю аппарата администрации Чунского района организовать и провести государственную регистрацию настоящего решения в установленные Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21.07.2005 года № 97-ФЗ сроки в органах юстиции.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Чунского района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» www.chuna.irkobl.ru и в газете «Муниципальный вестник».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя мэра- руководителя аппарата администрации Чунского района.

Мэр Чунского района

В.Г. Тюменцев