О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ФАТЕЖ» ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДА ФАТЕЖА

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2018 г. №35

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ФАТЕЖ» ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального образования «город Фатеж» Фатежского района Курской области, принятого Решением Собрания депутатов города Фатежа от 30 мая 2005 года № 42 (с изменениями и дополнениями) (далее – Устав города Фатежа), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), пунктом 1 части 1 статьи 22 Устава города Фатежа, Собрание депутатов города Фатежа решило:

1.Внести в Устав муниципального образования «город Фатеж» Фатежского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения города Фатежа»:

а) пункт 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Фатежа,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

б) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) пункт 20 дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Фатежа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

2) в части 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления города Фатежа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Фатежа»:

- в пункте 16 слова «адаптивного спорта.» заменить словами «адаптивного спорта;»;

- дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

3) в пункте 9 части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления города Фатежа по решению вопросов местного значения» слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ»;

4) в статье 6 «Муниципальные нормативные правовые акты города Фатежа»:

а) в пункте 5 части 1 слова «органов местного самоуправления города Фатежа» заменить словами «органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Фатежа»;

б) в части 6 слова «переданных органам местного самоуправления города Фатежа федеральными законами» заменить словами «переданных органам местного самоуправления федеральными законами»;

в) часть 8 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в газете «Фатежские будни», распространяемой в городе Фатеже.»;

г) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой города Фатежа в 7-дневный срок (либо в 10-дневный, но не превышающий его) в газете «Фатежские будни», размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «город Фатеж» (по адресу: мофатеж.рф), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС77-72471 от 05 марта 2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в газете «Фатежские будни»  могут не приводиться.»;

5) в части 9 статьи 9 «Местный референдум» слова «органами местного самоуправления» заменить словами «органами местного самоуправления города Фатежа»;

6) в части 4 статьи 10 «Муниципальные выборы» слова «устанавливаются федеральным законом» заменить словами «устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

7) статью 11 «Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа» изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа проводится по инициативе населения города Фатежа в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

а) нарушение депутатом Собрания депутатов города Фатежа, Главой города Фатежа Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Фатежа, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении депутатом Собрания депутатов города Фатежа, Главой города Фатежа требований этих законов и нормативных правовых актов;

б) невыполнение депутатом Собрания депутатов города Фатежа, Главой города Фатежа возложенных на него полномочий, выразившееся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.

3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа (далее - инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа организует Избирательная комиссия города Фатежа в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию города Фатежа с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия города Фатежа со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа (далее - комиссия по отзыву).

6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы, инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Города Фатежа, Главы города Фатежа является сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Города Фатежа, Главы города Фатежа в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.

8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа и принимает решение о направлении соответствующих документов в Собрание депутатов города Фатежа в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

9. Собрание депутатов города Фатежа принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа, указывает день голосования в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Депутат Собрания депутатов города Фатежа, Глава города Фатежа, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснения должны быть опубликованы и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке к голосованию по отзыву.

11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа, осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Депутат Собрания депутатов города Фатежа, Глава города Фатежа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, городе Фатеже соответственно.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главы города Фатежа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания депутатов города Фатежа, Главу города Фатежа от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Фатежа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.»;

8) статью 13.1 «Правотворческая инициатива прокурора Фатежского района Курской области» исключить;

9) в статье 14 «Территориальное общественное самоуправления»:

а) в части 1:

- в абзаце 1 слова «на части территории города» заменить словами «на части территории города Фатежа»;

- в абзаце 2 слова «по предложению населения» заменить словами «по предложению населения города Фатежа»;

б) в части 2 слова «в городе непосредственно населением города Фатежа» заменить словами «в городе Фатеже непосредственно населением города Фатежа»;

в) в пункте 1 части 8 слова «интересы населения» заменить словами «интересы населения города Фатежа»;

10) в части 3.1 статьи 15 «Публичные слушания, общественные обсуждения» слова «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,» исключить;

11) статью 19 «Обращение граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Фатежа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Фатежа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;

12) в части 3 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов города Фатежа» слова «органов местного самоуправления» заменить словами «органов местного самоуправления города Фатежа»;

13) в части 5-1 статьи 24 «Статус депутата Собрания депутатов города Фатежа»:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

14) в пункте 11 части 1 статьи 26-1 «Полномочия Председателя Собрания депутатов города Фатежа» слово «регламентом» заменить словом «Регламентом»;

15) в статье 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов города Фатежа»:

а) в части 1:

- в пункте 3 цифры «6.2., 7.2.» заменить цифрами «6.2, 7.2»;

- в пунктах 5, 6 слова «в случае» исключить;

б) в части 7 слова «Досрочное прекращение полномочий города Фатежа» заменить словами «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов города Фатежа»;

16) в статье 29 «Глава города Фатежа»:

а) в абзаце 1 части 3.1 слова «Лицо назначается на должность» заменить словами «Лицо избирается на должность»;

б) в части 4.1 слова «подведомственных ему органов местного самоуправления» заменить словами «подведомственных ему органов местного самоуправления города Фатежа»;

в) части 6:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

17) в пункте 11 части 2 статьи 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы города Фатежа» цифры «6.2., 7.2.» заменить цифрами «6.2, 7.2»;

18) в пункте 2 части 2 статьи 31-1 «Удаление Главы города Фатежа в отставку» слова «переданных органам местного самоуправления города Фатежа федеральными законами» заменить словами «переданных органам местного самоуправления федеральными законами»;

19) в части 1 статьи 31.2 «Временное исполнение обязанностей Главы города Фатежа» слова «должностное лицо местного самоуправления определяемое» заменить словами «должностное лицо местного самоуправления города Фатежа определяемое»;

20) в части 3 статьи 33.2 «Избирательная комиссия города Фатежа» слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ»;

21) в части 4 статьи 36 «Статус муниципального служащего города Фатежа»:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией, участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления города Фатежа, аппарате Избирательной комиссии города Фатежа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии, и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления города Фатежа, аппарате Избирательной комиссии города Фатежа) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов города Фатежа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город Фатеж, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города Фатежа полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».

- в пункте 3 слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,» исключить;

- в пункте 13 слова «местного самоуправления» заменить словами «местного самоуправления города Фатежа»;»;

22) в наименовании Главы 10 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью» слова «должностных лиц местного самоуправления» заменить словами «должностных лиц местного самоуправления города Фатежа»;

23) в статье 58 «Порядок принятия Устава города Фатежа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Фатежа.»:

а) в наименовании слова «в Устав города Фатежа.» заменить словами «в Устав города Фатежа»;

б) в части 1 слова «от установленной численности депутатов» заменить словами «от установленной численности депутатов Собрания города Фатежа»;

в) части 6, 7 изложить в следующей редакции:

«6. Устав города Фатежа, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Фатежа вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава города Фатежа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Фатежа является размещение их текстов на информационных стендах, расположенных в общедоступных местах (здание Администрации города Фатежа, здание магазина «Все для Вас», здание Городского кинотеатра), а также на информационном портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС77-72471 от 05 марта 2018).

Зарегистрированные Устав города Фатежа, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Фатежа также дополнительно размещаются на официальном сайте муниципального образования «город Фатеж» Фатежского района Курской области.

7. Глава города Фатежа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Фатежа, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Фатежа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

24) Устав дополнить новой статьей 58.1 «Правотворческая инициатива прокурора  Фатежского района Курской области»

«Статья 58.1. Правотворческая инициатива прокурора Фатежского района Курской области

1. С правотворческой инициативой может выступить прокурор Фатежского района Курской области.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Фатежского района Курской области, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Фатежа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Собрание депутатов города Фатежа рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

4. Прокурору Фатежского района Курской области обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Фатежского района Курской области, официально в письменной форме доводится до его сведения.».

25) статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» изложить в следующей редакции:

«Статья 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Фатежа в соответствие с настоящим Уставом

-дополнить абзацами следующего содержания:

«Положения пункта 5 части 1 статьи 3 в редакции Решения Собрания депутатов города Фатежа от «30» ноября 2018 года №35, распространяются на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2018 года.

Положения пункта 18 части 1 статьи 3 в редакции Решения Собрания депутатов города Фатежа от «30» ноября 2018 года №35, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

Положения пункта 2 части 5-1 статьи 24, пункта 2 части 6 статьи 29, пункта 3 части 4 статьи 36 в редакции Решения Собрания депутатов города Фатежа от «30» ноября 2018 года №35, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.».

2. Главе города Фатежа направить настоящее Решение в Управление Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации на информационных стендах, расположенных:

1-й – здание Администрации города Фатежа;

2-й – здание магазина «Все для Вас»;

3-й - здание Городского кинотеатра.

4. Настоящее Решение вступает в силу после официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня подписания настоящего Решения.

Председатель

Собрания депутатов города Фатежа

О.А.Юркина

Глава  города Фатежа

Е.В. Лобов