О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Российская Федерация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ УГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

От 30 ноября 2010 года                                                           № 21

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

решением Совета депутатов Леонтьевского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области от 10.12.2012 года № 8 НГР: RU445103152013001

В целях приведения Устава муниципального образования Угорское сельское поселение Мантуровского муниципального района в соответствие с законодательством Российской Федерации и Законами Костромской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьей 66 Устава муниципального образования Угорское сельское поселение Мантуровского муниципального района Костромской области, и учитывая результаты публичных слушаний

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Угорское сельское поселение Мантуровского муниципального района Костромской области, принятый решением Совета депутатов Угорского сельского поселения Мантуровского муниципального района от 29 ноября 2005 года № 5, в редакции решений Совета депутатов Угорского сельского поселения Мантуровского муниципального района от 15 ноября 2006 года № 22, от 07 апреля 2008 года № 7, от 24 июля 2009 года № 16, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 2 части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Границы муниципального образования Угорское сельское поселение Мантуровского муниципального района Костромской области могут быть изменены в порядке, установленном федеральным законом, законом Костромской области.

3. Муниципальное образование Угорское сельское поселение Мантуровского муниципального района Костромской области может быть преобразовано в порядке, установленном федеральным законом, законом Костромской области.»;

1.2. В статье 3 часть 3 дополнить словами «Костромской области»;

1.3. В статье 4:

1.3.1. части 1 слова «представительным органом» заменить словами «Советом депутатов»;

1.3.2. части 2 слова «представительного органа» заменить словами «Совета депутатов»;

1.4. В статье 6 части 1 после слов « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнить словами «(далее по тексту Устава – Федеральный закон)»;

1.5. В статье 7:

1.5.1. пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.5.2. дополнить часть 1 статьи пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.5.3. часть 2 статьи изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений»;

1.6. В статье 7.1.

1.6.1. пункт 2 части 1 признать утратившим силу,

1.6.2.часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны»;

1.6.3. в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

1.7. В статье 8

1.7.1. в пункте 3 части 1 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";

1.7.2. в пункте 4 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить.

1.7.3. часть 1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.7.4. часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

1.8. В статье 9 части 1 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом»;

1.9. в части 5 статьи 11 цифру «30» заменить на цифру «7».

1.10. Статью 12 дополнить частями 5,6,7,8 следующего содержания:

«5. Право быть избранным депутатом Совета депутатов сельского поселения имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

6. Право быть избранным главой сельского поселения имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

7. Совет депутатов сельского поселения избирается в количестве 7 депутатов сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения, на основе средней нормы представительства соответственно на один избирательный округ и (или) один депутатский мандат. Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов сельского поселения на основе предложений избирательной комиссии сельского поселения не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.

8. Глава сельского поселения избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию сельского поселения, сроком на 5 лет»;

1.11. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Процедура отзыва населением депутата, главы поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Мантуровского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Предложение об отзыве депутата, не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией сельского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов сельского поселения.

12. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27, 29, 32 настоящего Устава.

15. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом.

16. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов сельского поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьёй 24 Избирательного кодекса Костромской области.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения.»

1.12. В статье 23:

1.12.1 часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.»

1.12.2. в части 6 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";

1.13. В статье 25:

1.13.1 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения».

1.13.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Председатель Совета депутатов поселения руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера. Полномочия председателя Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов поселения.»

1.13.3. в части 7 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом, законом Костромской области, настоящим уставом».

1.14. В статье 26:

1.14.1. в пункте 8 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».

1.14.2. в части 3 после слов «деятельности администрации» дополнить словом «поселения»;

1.15. В статье 27

1.15.1 в первом предложении части 1 слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются»;

1.15.2. в пунктах 3, 4 части 1 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом»

1.15.3. пункт 5 части 1изложить в следующей редакции:

«5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»;

1.15.4 в части 3 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законам от 12.06.2002г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.16. В статье 28.1:

1.16.1. части 1 пункте 3 слова «не более» исключить»;

1.16.2. в части 2 после цифр «12-15» дополнить слова «части 1»;

1.17. В пункте 11 статьи 29 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами».

1.18. В статье 30 части 10 слова «представительного органа муниципального образования» заменить словами «Совета депутатов сельского поселения»;

1.19. В статье 32:

1.19.1. в пункте 3 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

1.19.2. в пункте 11 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

1.19.3. пункт 12 признать утратившим силу;

1.19.4. дополнить статью пунктом 14 следующего содержания:

«14) в иных случаях установленных федеральными законами»;

1.20. Статью 35 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Администрация сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К полномочиям администрации относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

1.21. В части 2 статьи 38 цифру «5» заменить на цифру «6»; слова «4 года» заменить на слова «5 лет»;

1.22. В части 2 статьи 39 слово «учреждением» заменить словами «казенными учреждениями»;

1.23. В статье 41:

1.23.1. часть 1 дополнить словами «прокурором района»;

1.23.2. часть 5 первое предложение дополнить словами «в течение 10 дней»;

1.23.3. часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов»;

1.24. В статье 44 часть 5 признать утратившей силу.

1.25. В части 5 статьи 47 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

1.26. В абзаце 7 части 2 статьи 50 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями»;

1.27. В статье 62:

1.27.1. в наименовании статьи после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,";

1.27.2. в части 1 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,», после слова «недоверия» дополнить словами "органам местного самоуправления,".

1.28. Статью 67 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Изменения в пункте 3 части 1 статьи 8, части 6 статьи 23, пункте 8 части 1 статьи 26, части 2 статьи 39, части 5 статьи 47, абзаце 7 части 2 статьи 50 вступают в силу с 01.01.2011 года»

2. Направить решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене «Угорские ведомости» после государственной регистрации.

Глава Угорского сельского поселения

Мантуровского муниципального района

Костромской области Н.Л.Крылов